中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新表示，乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙積分管理辦法”）正在履行發(fā)布程序，并將于近期正式發(fā)布。
據(jù)記者了解，雙積分管理辦法征求意見(jiàn)稿曾在今年6月13日公開(kāi)征求意見(jiàn)，截至6月27日，相關(guān)意見(jiàn)征求已經(jīng)結(jié)束，雖然正式文件尚未發(fā)布，但其新能源汽車(chē)正積分可在乘用車(chē)企業(yè)間自由交易的核心內(nèi)容不會(huì)變。
鄭立新表示，雙積分管理辦法是針對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的實(shí)際情況所制定，旨在加強(qiáng)汽我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品節(jié)能減排的管理，為促進(jìn)我國(guó)新能源汽車(chē)的研發(fā)和推廣，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)
之前公布的雙積分管理辦法征求意見(jiàn)稿顯示，2018年度至2020年度，乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例要求分別為8%、10%、12%。乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓?zhuān)履茉雌?chē)正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)。
根據(jù)工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委等四部委之前發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》新能源汽車(chē)在2017年的補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)中央單車(chē)補(bǔ)貼額的50%，個(gè)人購(gòu)純電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼至2020年補(bǔ)貼完全取消。
從上述兩項(xiàng)政策不難看出，雙積分管理辦法的主要目的在于減少補(bǔ)貼退坡對(duì)新能源汽車(chē)企業(yè)的相關(guān)影響。我國(guó)政府正在逐步減小對(duì)于新能源汽車(chē)市場(chǎng)的直接干預(yù)，對(duì)于新能源汽車(chē)市場(chǎng)的鼓勵(lì)將由企業(yè)之間的正負(fù)積分交換過(guò)程間接完成。
根據(jù)規(guī)定，2020年度以后的新能源汽車(chē)積分比例要求，由工信部另行制定，對(duì)于新能源汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，在2020年到來(lái)之前，積分制度+補(bǔ)貼退坡將成為未來(lái)的兩大方向。
有法可解
雙積分管理辦法征求意見(jiàn)稿中明確規(guī)定乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額與該企業(yè)乘用車(chē)生產(chǎn)或者進(jìn)口量的乘積，實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為負(fù)積分。
根據(jù)規(guī)定細(xì)則，具有下列關(guān)系之一的乘用車(chē)企業(yè)，視為關(guān)聯(lián)企業(yè)：境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股25%（含）以上的其他境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股25%（含）以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；獲境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，與其對(duì)應(yīng)境外乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股25%（含）以上的境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。
從各大企業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，自主品牌企業(yè)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域存在“貧富不均”現(xiàn)象。比亞迪、北汽新能源等在新能源領(lǐng)域發(fā)力較早的車(chē)企，可以從容面對(duì)即將實(shí)施的雙積分政策，江淮汽車(chē)、長(zhǎng)城汽車(chē)等憑借SUV支撐企業(yè)銷(xiāo)量的自主品牌則有可能成為新能源積分購(gòu)買(mǎi)大戶(hù)。
就在本月，長(zhǎng)城汽車(chē)正式簽署了“御捷長(zhǎng)城汽車(chē)合資框架協(xié)議”。根據(jù)協(xié)議，長(zhǎng)城汽車(chē)將以現(xiàn)金方式增資入股御捷汽車(chē)，首次入股比例為25%，雙方還將推出新品牌，采用“御捷長(zhǎng)城”這一新的聯(lián)合商標(biāo)。對(duì)此，有分析認(rèn)為長(zhǎng)城汽車(chē)的此次入股雖有入主中低速電動(dòng)車(chē)汽車(chē)的意圖，但25%的入股比例足以說(shuō)明其應(yīng)對(duì)雙積分管理辦法的用意。對(duì)此御捷集團(tuán)CEO張磊也曾表示“有積分的原因，但只是部分?！?
