中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：一、光伏企業(yè)面對(duì)棄光限電，是否有勇氣站出來(lái)不要補(bǔ)貼以求滿(mǎn)發(fā)？之前國(guó)家發(fā)改委原副主任，國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶在中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院做了題為《重塑中的世界與中國(guó)能源格局》的報(bào)告，報(bào)告中，國(guó)寶主任也曾設(shè)想如果誰(shuí)能拍胸脯說(shuō)：“我不要補(bǔ)貼了！”這樣的新能源企業(yè)應(yīng)該允許滿(mǎn)發(fā)，全額收購(gòu)，讓不要補(bǔ)貼的企業(yè)自己決定要不要建設(shè)。小編也非常關(guān)注不要補(bǔ)貼求滿(mǎn)發(fā)的可行性，近期做了大量的計(jì)算，咱們一起來(lái)論證一下吧！
二、分析方法
根據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站已經(jīng)發(fā)布的《2017年第一季度光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行信息簡(jiǎn)況》、《2017年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行信息簡(jiǎn)況》，第一季度寧夏、甘肅棄棄光率分別為10%、19%，青海、陜西、內(nèi)蒙古三?。▍^(qū)）的棄光率分別為9%、11%、8%；新疆（含兵團(tuán)）棄光率仍高達(dá)39%；上半年，全國(guó)棄光電量37億千瓦時(shí)，棄光率同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，棄光主要發(fā)生在新疆和甘肅，其中：新疆棄光率26%；甘肅省棄光率22%。根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)的棄光率區(qū)間，本文按照棄光率8%和40%分別測(cè)算其企業(yè)全投資稅前內(nèi)部收益率，然后假設(shè)可以滿(mǎn)發(fā)，按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)上網(wǎng)，測(cè)算企業(yè)能得到收益率，與限電下的收益對(duì)比，推斷在光伏發(fā)電不要補(bǔ)貼的條件下，企業(yè)是否能承受，是否有動(dòng)力勇敢站出來(lái)不要補(bǔ)貼求滿(mǎn)發(fā)。
三、測(cè)算前提條件
（1）單個(gè)集中地面電站30MW容量；
（2）投資水平在6元/W、6..5元/W兩檔測(cè)算；
（3）資本金20%，剩余80%采用銀行貸款
（4）運(yùn)行期考慮25年，光伏組件25年衰減20%；
（5）利率按照當(dāng)前中國(guó)人民銀行公布的長(zhǎng)期4.9%，短期4.35%；
（6）光伏電價(jià)采用最新的2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)；
（7）燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)依據(jù)《關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]3105號(hào))文公布電價(jià)；
（8）按三類(lèi)資源區(qū)進(jìn)行測(cè)算。
四、I類(lèi)資源區(qū)的測(cè)算——不具備可行性，經(jīng)濟(jì)性動(dòng)力不足
1.I類(lèi)資源區(qū)電價(jià)
I類(lèi)資源區(qū)的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)是0.65元/kWh。
2.收益計(jì)算
經(jīng)計(jì)算，不限電的情況下，Ⅰ類(lèi)資源區(qū)以光伏標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)的融資前稅前內(nèi)部收益率范圍在8.35%～14.6%之間，見(jiàn)下表所示。
表1-Ⅰ類(lèi)資源區(qū)收益區(qū)間表
那么8%、40%二種限電率情況下，以光伏標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)的收益率下降到多少呢？
表2-Ⅰ類(lèi)資源區(qū)8%棄光收益表
表3-Ⅰ類(lèi)資源區(qū)40%棄光收益表
可見(jiàn)，在8%的棄光條件下，如果所發(fā)電量以光伏標(biāo)桿電價(jià)售出，其收益率在7.03%～12.96%；在40%的棄光條件下，其收益率在0.89%～5.77%。在少量限電的情形下，企業(yè)仍有利可圖，超過(guò)一定范圍，收益率較低。
3.Ⅰ類(lèi)資源區(qū)不補(bǔ)貼的收益
將I類(lèi)資源區(qū)的燃煤標(biāo)桿電價(jià)進(jìn)行整理平均，采用平均值0.28184元/kWh。
表4-Ⅰ類(lèi)資源區(qū)省份脫硫標(biāo)桿電價(jià)（單位：元/kWh）
由下表可知，按照目前的造價(jià)水平，以脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上網(wǎng)，收益率在-1.69%～2.27%之間，比40%棄光率的收益還要低，甚至出現(xiàn)負(fù)值。說(shuō)明在Ⅰ類(lèi)資源區(qū)，光伏發(fā)電企業(yè)不要補(bǔ)貼要滿(mǎn)發(fā)不具備可行性，經(jīng)濟(jì)性動(dòng)力不足，設(shè)想難以實(shí)現(xiàn)。
表5-Ⅰ類(lèi)資源區(qū)脫硫燃煤標(biāo)桿電價(jià)下的收益測(cè)算表
五、Ⅱ類(lèi)資源區(qū)的測(cè)算——收益相對(duì)其他兩類(lèi)資源區(qū)高，但無(wú)顯著動(dòng)力
1.Ⅱ類(lèi)資源區(qū)電價(jià)
Ⅱ類(lèi)資源區(qū)的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)是0.75元/kWh。
2.收益計(jì)算
經(jīng)計(jì)算，在不限電的情況下，Ⅱ類(lèi)資源區(qū)以光伏標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)的融資前稅前內(nèi)部收益率范圍在4.55%～15.10%之間，見(jiàn)下表所示。
表6-Ⅱ類(lèi)資源區(qū)收益區(qū)間表
Ⅱ類(lèi)資源區(qū)本身資源差異較大，即使用光伏標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)，仍有部分地區(qū)不到8%的收益。那在8%、40%二種限電率情況下，以光伏標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)的收益率會(huì)下降到多少呢？
表7-Ⅱ類(lèi)資源區(qū)8%棄光收益表
表8-Ⅱ類(lèi)資源區(qū)40%棄光收益表
可見(jiàn)，在8%的棄光條件下，如果所發(fā)電量以光伏標(biāo)桿電價(jià)售出，其收益率在2.38%～14.92%之間；在40%的棄光條件下，其收益率在-3.38%～7.31%之間。在限電率不高的情況下，因?yàn)橛行┑貐^(qū)的資源水平高，電價(jià)相對(duì)較高，可以滿(mǎn)足收益率8%的要求。
3.Ⅱ類(lèi)資源區(qū)不補(bǔ)貼的收益
Ⅱ類(lèi)資源區(qū)的燃煤標(biāo)桿電價(jià)采用平均值0.3391元/kWh。
表9-Ⅱ類(lèi)資源區(qū)省份脫硫標(biāo)桿電價(jià)（單位：元/kWh）
帶入電價(jià)計(jì)算可知，按照目前的造價(jià)水平，以脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上網(wǎng)，收益率在-4.75%～4.04%之間。將其與棄光率8%～40%情況下的收益率進(jìn)行比較，收益無(wú)補(bǔ)貼滿(mǎn)發(fā)后，收益比Ⅰ類(lèi)資源區(qū)和Ⅱ類(lèi)資源區(qū)相對(duì)要高些，但在同等條件下，企業(yè)勇敢站出來(lái)不要補(bǔ)貼的動(dòng)力仍然不足。
表10-Ⅱ類(lèi)資源區(qū)脫硫燃煤標(biāo)桿電價(jià)下的收益測(cè)算表
六、Ⅲ類(lèi)資源區(qū)的測(cè)算——總體比限電收益低，設(shè)想難以實(shí)現(xiàn)
1.Ⅲ類(lèi)資源區(qū)電價(jià)
Ⅲ類(lèi)資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)是0.85元/kWh。
2.收益計(jì)算
經(jīng)計(jì)算，不限電的情況下，Ⅲ類(lèi)資源區(qū)以光伏標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)的融資前稅前內(nèi)部收益率范圍在4.55%～15.10%之間，見(jiàn)下表所示。在Ⅲ類(lèi)資源區(qū)本身的資源水平差異較大，即使以光伏標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)，資源不好的地區(qū)也難以達(dá)到8%的收益水平。
表11-Ⅲ類(lèi)資源區(qū)收益區(qū)間表
同樣，8%、40%二種限電率情況下，以光伏標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)的電站，收益率會(huì)下降到多少呢？
表12-Ⅲ類(lèi)資源區(qū)8%棄光收益表
表13-Ⅲ類(lèi)資源區(qū)40%棄光收益表
可見(jiàn)，在8%的棄光條件下，如果所發(fā)電量以光伏標(biāo)桿電價(jià)售出，其收益率在2.76%～12.32%之間；在40%的棄光條件下，其收益率在-3.03%～4.03%之間。整體在限電的情況下，少量限電在資源較好的地區(qū)還是可以達(dá)到收益要求的。
3.Ⅲ類(lèi)資源區(qū)不補(bǔ)貼的收益
Ⅲ類(lèi)資源區(qū)的燃煤標(biāo)桿電價(jià)采用平均值0.3917元/kWh計(jì)算。
表14-Ⅲ類(lèi)資源區(qū)省份脫硫標(biāo)桿電價(jià)（單位：元/kWh）
按照目前的造價(jià)水平，以脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上網(wǎng)，收益率在-4.23%～2.61%之間?？梢钥闯觫箢?lèi)資源區(qū)中，收益總體仍比限電的方案有較大差距，所以，設(shè)想在Ⅲ類(lèi)資源區(qū)仍不具備可行性。
表15-Ⅲ類(lèi)資源區(qū)脫硫燃煤標(biāo)桿電價(jià)下的收益測(cè)算表
七、結(jié)論
經(jīng)過(guò)上述詳細(xì)測(cè)算和分析，總體情況是目前“允許滿(mǎn)發(fā)，全額收購(gòu)，讓不要補(bǔ)貼的企業(yè)自己決定要不要建設(shè)?！边@樣的設(shè)想時(shí)機(jī)并不成熟，經(jīng)濟(jì)性動(dòng)力不足
