中國儲能網(wǎng)訊：輔助服務(wù)市場是電力市場的一個重要組成部分，是系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的保障。隨著我國電力體制改革的進展，不少省份也陸續(xù)出臺了輔助服務(wù)交易規(guī)則，今天我們就來詳細說說“輔助服務(wù)”那些事兒~
1 輔助服務(wù)的基本概念
輔助服務(wù)是什么？
輔助服務(wù)（ancillary service)是指為維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力用戶提供的服務(wù)，包括:一次調(diào)頻、自動發(fā)電控制(AGC)、調(diào)峰、無功調(diào)節(jié)、備用、黑啟動服務(wù)等。
以往輔助服務(wù)主要由發(fā)電機組提供，隨著可再生能源并網(wǎng)規(guī)模的不斷增長，輔助服務(wù)需求也在大幅度增加，新型儲能系統(tǒng)和需求側(cè)資源等已開始提供輔助服務(wù)。
輔助服務(wù)分為哪些？
從提供服務(wù)的性質(zhì)來說，可以分為有功、無功、黑啟動三類，從是否為義務(wù)輔助服務(wù)來說，可以分為無償輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。
值得注意的是，在國外成熟的輔助服務(wù)市場中并無調(diào)峰服務(wù)這一項，調(diào)峰問題是通過現(xiàn)貨市場的分時電價引導(dǎo)市場成員在高峰和低谷時段調(diào)整出力來解決的。不過在我國現(xiàn)階段，調(diào)峰的需求仍然較大。
輔助服務(wù)市場VS電能量市場
輔助服務(wù)市場是與電能量市場是互相平行的兩個概念。輔助服務(wù)不是電能市場的附屬物，也不能通過電價來回收成本，因此應(yīng)專門建立有針對性的機制，確保輔助服務(wù)的有效供應(yīng)與成本回收。
另一方面，輔助服務(wù)市場與電能量市場又具有很強的耦合關(guān)系，因為兩者可以由同一發(fā)電主體同時提供，而且兩個市場應(yīng)同時出清，才能揭示備用價格與電能之間的聯(lián)系，兩者聯(lián)合優(yōu)化達到總成本最小。
2 我國輔助服務(wù)市場現(xiàn)狀
“兩個細則”
我國輔助服務(wù)實行的機制是電監(jiān)會2006年底頒布的《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》。并在我國六個區(qū)域電力系統(tǒng)分別結(jié)合本區(qū)域內(nèi)電源、負(fù)荷和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等實際情況，制定了相應(yīng)的“兩個細則”。
在此機制下，輔助服務(wù)和電能量是捆綁在一起的，由系統(tǒng)運行調(diào)度部門根據(jù)系統(tǒng)運行情況按需調(diào)用，輔助服務(wù)被默認(rèn)為是發(fā)電企業(yè)的義務(wù)。
但是隨著風(fēng)電等新能源發(fā)電裝機容量和比重的快速增加，熱電廠供熱和發(fā)電矛盾日益突出，電力輔助服務(wù)利益關(guān)系日趨復(fù)雜，通過計劃手段和調(diào)度指令要求發(fā)電企業(yè)提供深度調(diào)峰等輔助服務(wù)的潛力和效果愈加有限，亟需建立市場化的電力輔助服務(wù)新機制，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)電企業(yè)實施靈活性改造，解決調(diào)峰和熱電矛盾問題，輔助服務(wù)市場化改革勢在必行。
本輪電改相關(guān)政策梳理
2015年電改9號文中明確提出“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機制”。具體表述如下：
適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負(fù)荷等輔助服務(wù)新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核新機制和補償機制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰受益、誰承擔(dān)的原則，建立用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機制。用戶可以結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的服務(wù)服務(wù)權(quán)利與義務(wù)，承擔(dān)必要的輔助服務(wù)費用，或按照貢獻獲得相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
在配套文件《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》中也提到：
在現(xiàn)貨市場開展備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易，中長期市場開展可中斷負(fù)荷、調(diào)壓等輔助服務(wù)交易。日前發(fā)電計劃編制過程中，應(yīng)考慮輔助服務(wù)與電能量統(tǒng)一出清、統(tǒng)一安排。
在此基礎(chǔ)上，不少省份出臺了相應(yīng)的輔助服務(wù)市場建設(shè)方案：
2015年7月30日，江蘇省經(jīng)信委和江蘇能源局聯(lián)合發(fā)布《江蘇電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機組輔助服務(wù)管理實施辦法》（2017年1月3日進行了修改）。
2016年3月10日，國家能源局市場監(jiān)管司發(fā)布了《國家能源局關(guān)于推動電儲能參與“三北”地區(qū)調(diào)峰輔助服務(wù)工作的通知（征求意見稿）》。
2017年1月1日，《東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則(試行)》開始實行。
2017年4月17日，山西省發(fā)布《山西電力輔助服務(wù)市場化建設(shè)方案（送審稿）》。
2017年5月12日，山東能監(jiān)辦發(fā)布了《山東電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》。
2017年7月5日，廣東省發(fā)布了《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場建設(shè)試點方案》和《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》。
2017年7月12日，新疆能監(jiān)辦發(fā)布了《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》。
東北調(diào)峰輔助服務(wù)市場
東北是我國第一個，也是目前唯一一個電力輔助服務(wù)專項改革試點。因此我們來重點討論下東北的輔助服務(wù)市場。
東北存在的主要問題是：1.冬季高寒，供熱期長，而供熱機組占火電機組的比例接近7成，熱電矛盾突出，冬季低谷調(diào)峰極端困難。2.為了保證電網(wǎng)運行安全和電廠可靠供熱，東北地區(qū)冬季棄風(fēng)嚴(yán)重，核電消納也存在困難。
所以東北輔助服務(wù)市場的關(guān)鍵在于解決調(diào)峰問題，挖掘火電調(diào)峰潛力，促進風(fēng)電核電消納，其包含的交易類型如下：
東北電力輔助服務(wù)市場運行效果良好，自2017年1月1日正式建立以來，火電通過低于最低技術(shù)出力深度調(diào)峰，一季度共為風(fēng)電騰出38.54億千瓦時新增上網(wǎng)空間，相當(dāng)于少燒123萬噸標(biāo)煤，同時為風(fēng)電企業(yè)增加了20.6億元售電收入。同時也促進了火電靈活性改造，有助于緩解供暖期熱、電矛盾。
廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場
與東北情況不同，廣東電網(wǎng)負(fù)荷受天氣及溫度影響較大，電網(wǎng)調(diào)頻需求大，而電源中能夠快速調(diào)頻的資源又比較匱乏，因此廣東對調(diào)頻輔助服務(wù)的需求更強烈，出臺的規(guī)則直接就是《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》。
廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場的交易模式較簡單，采取日前報價、日內(nèi)按小時集中競價出清的方式，值得注意的是，規(guī)則中引入了表征機組性能的調(diào)整因子，有助于優(yōu)質(zhì)的調(diào)頻資源先被調(diào)用，激勵市場成員提升調(diào)頻服務(wù)質(zhì)量。
廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場將于今年10月份啟動，屆時我們將繼續(xù)關(guān)注其運行情況。
3總結(jié)
輔助服務(wù)在電力系統(tǒng)中的重要性無需贅言，而輔助服務(wù)市場在我國才剛剛起步。大部分地區(qū)仍然實行的是“兩個細則”相關(guān)規(guī)定，少數(shù)幾個先試先行的地區(qū)也在市場建設(shè)的初級階段，離實現(xiàn)真正的“用戶參與”、“誰受益、誰承擔(dān)”還有一段路要走。改革必然是漸進的，我們已經(jīng)從計劃安排模式向前走了一步，期待我國輔助服務(wù)市場逐漸成熟，直至與現(xiàn)貨市場相結(jié)合的那一天。
