中國儲能網：國家能源局近日發(fā)布的2017年上半年光伏發(fā)電建設運行信息透露，上半年，我國新增光伏發(fā)電裝機容量達到23GW以上，同比增長9%，創(chuàng)造同期新高。
有機構預測，因國內外光伏需求強勁、國內產業(yè)發(fā)展政策目標超預期以及未來成本下降空間較大，中國光伏產業(yè)的長期增長拐點已顯現，整個產業(yè)將進入上行周期。
作為全國乃至全球光伏產業(yè)重要的研發(fā)、制造基地的江蘇，在新的形勢下，應該何去何從？
江蘇正在思考這個問題。江蘇省統(tǒng)計局近日在官網刊發(fā)《新常態(tài)下江蘇光伏產業(yè)發(fā)展現狀與策略分析》一文，提出在經濟新常態(tài)下，要把握機遇、整合資源、加快產業(yè)轉型升級步伐，將江蘇光伏產業(yè)發(fā)展為全球前沿產業(yè)。
走出低谷
自2013年江蘇光伏產業(yè)走出發(fā)展低谷期以來，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，產業(yè)聚集態(tài)勢明顯。
截至2016年底，江蘇光伏發(fā)電累計裝機容量達546萬千瓦；到2017年4月底，裝機總量位居全國第五，其中分布式光伏裝機規(guī)模位居全國第二。
在工信部已發(fā)布的五批符合規(guī)范條件的光伏企業(yè)中，江蘇入圍企業(yè)數量位列全國第一。據江蘇統(tǒng)計局，2016年底，江蘇規(guī)上光伏企業(yè)達到297家，產值超50億元光伏企業(yè)達到15家（超100億元6家），占全省光伏產業(yè)產值比重近60%。
從省域的產業(yè)集中度看，蘇州、無錫、常州三市光伏產業(yè)產值占全省比重約50%，其中蘇州光伏產業(yè)2016年產值達551.5億元，居全省首位。
21世紀經濟報道記者在近期調研中獲悉，2013年以后，江蘇光伏行業(yè)在“走出去”和分布式光伏這兩大領域發(fā)展快速。
南京海關數據顯示，2016年江蘇光伏產業(yè)實現出口交貨值約755億元，同增9.7%。這得益于江蘇光伏企業(yè)“走出去”步伐加快，積極開拓東南亞、“一帶一路”市場，加快推進海外設廠，與國際間的合作日益多元化。
從企業(yè)的實際投資看，在中亞、東南亞和歐洲等市場已有多個項目，主要從事電池片和組件的生產，以及建設光伏電站。
分布式光伏發(fā)電是采用光伏組件將太陽能直接轉換為電能的一種綠色能源生產方式，也是未來光伏發(fā)電發(fā)展的重要方向。據國家能源局數據，2016年，江蘇分布式光伏新增裝機容量為53萬千瓦，同比增長60.6%，占全國分布式光伏新增裝機容量比重12.5%，位列全國第三位。
綜合各方面的資料，以江蘇光伏產業(yè)的產業(yè)鏈較為完整，從單晶硅、多晶硅等原材料生產到單晶提拉與多晶鑄錠、硅片分割、晶硅電池制造、電池組件封裝以及光伏電站建設安裝、太陽能光伏裝備制造等在內，產業(yè)各環(huán)節(jié)生產規(guī)模世界占比超過50%，已連續(xù)數年位居全球第一。
據21世紀經濟報道記者了解，江蘇光伏產業(yè)的迅猛發(fā)展得益于三個層面，一方面，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展初期，政府沿襲了集中資源重點發(fā)展的方法論；另一方面，以筆記本產業(yè)為借鑒經驗，強調“產業(yè)鏈”上下游的完整度；第三，則是注重行業(yè)龍頭企業(yè)的引領和支撐作用，發(fā)揮產業(yè)集中優(yōu)勢，確保全行業(yè)的健康發(fā)展。
突破制約因素
江蘇省統(tǒng)計局也指出，核心競爭力不足、歐美對華“雙反”措施、企業(yè)融資難等因素都制約著江蘇光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
核心競爭力方面，江蘇省統(tǒng)計局稱，近年來，江蘇光伏企業(yè)在技術創(chuàng)新上取得了顯著成果，但是技術研發(fā)主要依賴于少數龍頭企業(yè)，大多數中小型光伏企業(yè)缺少研發(fā)意識和創(chuàng)新能力，“技術跟隨”現象突出，同質化競爭嚴重，此外，在高端、關鍵工藝技術方面與國外領先水平相比仍存在差距。
國際市場方面，自2012年以來，發(fā)達國家甚至部分新興市場國家針對中國的“雙反”措施和調查在光伏產業(yè)中屢見不鮮，貿易摩擦風險成為常態(tài)。比如，2017年3月，歐委會決定對中國光伏“雙反”措施延長實施18個月；2017年5月，美國決定對進口光伏電池及組件發(fā)起全球保障性措施調查。
“近幾年來，有一半的精力都用在研究和破除貿易壁壘上?！币晃还夥髽I(yè)的高管對21世紀經濟報道記者表示。不過，同時在行業(yè)協會任職的他認為，光伏產業(yè)集中遇到這些“國際官司”也是好事，為中國企業(yè)更好“走出去”積累了應對經驗，畢竟“贏輸的幾率對等”。
企業(yè)融資方面，21世紀紀濟報道記者調研發(fā)現，目前光伏企業(yè)境內融資成本平均在8%，遠高于歐美平均水平，加重了企業(yè)的資金負擔、侵蝕企業(yè)利潤。
此外，江蘇省統(tǒng)計局還指出，目前江蘇光伏產業(yè)過剩產能逐步削減、產業(yè)結構進一步優(yōu)化，但是產業(yè)發(fā)展對政策過度依賴的問題依然存在，這增加了產業(yè)發(fā)展的不確定性。
對于如何解決上述難題，江蘇提出要加快江蘇光伏產業(yè)沿“一帶一路”的布局，引導光伏企業(yè)在沿線國家建設光伏產業(yè)園、投資光伏電站、加大對沿線國家的光伏產品出口。同時，繼續(xù)挖掘國內市場、擴大內需。
此外，要轉變以規(guī)?；党杀镜膫鹘y(tǒng)發(fā)展思路，加大技術研發(fā)投入，統(tǒng)籌政策和資金資源，在工業(yè)轉型升級資金中支持光伏企業(yè)關鍵工藝技術研發(fā)和產業(yè)化，推動江蘇光伏制造向光伏智造轉變。
