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中國經濟正處在重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇期

作者:新聞中心 來源:21世紀經濟報道 發(fā)布時間:2013-07-24 瀏覽:次
     中國儲能網訊:今天把中國宏觀經濟當前面對的主要難點向大家做個介紹,我覺得問題有四個方面。
 
  第一經濟下行壓力和產能過剩矛盾有所加劇。中國經濟增長下行,就產生諸多影響。比如影響財政收入,中央財政收入1到5月份同比僅僅增長0.5%,過去都是20%至30%增長。如果經濟增長進一步下行,容易出現(xiàn)就業(yè)問題,社會也會不穩(wěn)定,一切都無從談起。
 
  那么穩(wěn)增長遇到另一個問題就是產能過剩。中國現(xiàn)在諸多領域都是生產能力過剩,比如鋼鐵9億噸的生產能力,去年生產7億噸,過剩2億噸;風力發(fā)電設備閑置40%,2010年這個行業(yè)毛利率30%,2011年降到10%,去年已經是全線虧損。要是化解產能就必然損失一定經濟增長速度,而現(xiàn)在恰恰是經濟下行壓力增大。黨中央國務院講現(xiàn)在工作的基本方針是穩(wěn)增長、調結構、轉方式、防通脹,做到穩(wěn)增長還要調結構非常難。
 
  第二個矛盾現(xiàn)在中國經濟正走上各種要素成本都在上漲階段,包括土地價格、勞動力成本等。由于面臨產能過剩,生產企業(yè)要素成本上漲就不可能把它轉移到產品的終端售價上。
 
  第三就是經營領域存在潛在風險。第四現(xiàn)在整個經濟增長受到自然與環(huán)境的約束日趨嚴峻。
 
  再從經濟下行講起。從用電量、鐵路貨運量、貸款數(shù)量,特別是中長期貸款三個指標看。比如全國用電量,去年12月每一天平均用電140億千瓦時,到了今年1-2月份降到129億千瓦時,一天少了10億千瓦時。第二看鐵路貨運量,今年1月份全國鐵路貨運量是3.44億噸,2月份是3.07億噸,去年2月份是3.18億噸。今年2月是因為春節(jié)因素,而去年春節(jié)是在1月。但今年到了5月份,全國鐵路貨運量仍然是負增長。再看貸款,5月份全國貸款6664億,同比減少1258億。
 
  中國經濟出現(xiàn)下行的原因是什么。第一個是出口受阻。我國出口依存度在25%左右,去年4月出口增長4.9%,前年4月是24.9%,出口增速在一年之內下降20%,這不是小事。但高科技產品的出口并沒有受阻,去年出口同比增長9.8%。傳統(tǒng)產品包括紡織、服裝、玩具等出口受阻厲害。
 
  去年年底中央經濟工作會議提出2013年中國經濟要依賴雙輪驅動,就是投資和消費。投資分三塊:基礎設施投資、工業(yè)投資、房地產,顯然現(xiàn)在這三塊都各自存在著深層次的問題。比如基礎設施投資,過去4萬億投資主要就是基礎設施投資,我始終強調,基礎設施投資對于整個經濟和社會發(fā)展的重大意義,但它有一個深層次的問題就是誰是主體,過去依賴政府投資的可能性已經很小。
 
  另外投資要靠信貸。從1949年到2011年我們一共發(fā)了55萬億人民幣信貸,其中2008到2011年就占28萬億。所以靠投資拉動又容易造成金融風險。現(xiàn)在只剩下消費,但讓消費成為拉動經濟增長最重要的力量也不是件容易的事。
 
  擴大消費得讓消費者有錢,現(xiàn)在講到2020年國內生產總值和人均收入翻番。增加城鄉(xiāng)居民收入有兩個方法,一是做大蛋糕,但是顯然這個比較慢;二是重新切蛋糕,這個蛋糕一共分三塊,第一塊是政府財政收入,第二塊是企業(yè)利潤收入,第三塊是城鄉(xiāng)居民收入?,F(xiàn)在要多切給城鄉(xiāng)居民,顯然不能切企業(yè)的份額。就只能切政府手里的,如此一來城鄉(xiāng)居民收入增長,貨幣總量不增加,又可以避免通貨膨脹,這顯然是科學的。但難點在哪里?第一現(xiàn)在切蛋糕掌刀的是政府。第二政府也有苦衷,現(xiàn)在支出的壓力很大。所以分配制度改革一定要和政府轉型結合,就是要把政府不能管的事交給市場,減去政府的負擔。
 
  本屆政府五年要取消全部審批三分之一以上,現(xiàn)在全國現(xiàn)在還有1700項審批,三分之一就是600項左右,顯然這是對于未來中國經濟保持可持續(xù)增長一個非常重要的事情。從這個角度來說,我們應當解決現(xiàn)在的問題,還是要用改革的辦法。
 
  第二還得讓大家敢花錢。一個人敢不敢花錢主要取決于對未來的預期,由于現(xiàn)在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障不健全,大家有錢不敢消費,就把錢存到銀行,所以要把擴大保障作為基礎前提。
 
  第三,整頓好國內的市場秩序,讓大家放心消費。春節(jié)期間,中國人到境外消費5000億元,如果國內連奶粉的問題都解決不了,還怎么擴大消費?
 
  總的來講,我們經濟增長的三架馬車都面對著眾多問題,出路就是改革,通過改革來釋放改革的紅利,用改革的紅利推動經濟穩(wěn)健發(fā)展。習近平同志前段時間講,我們要追求實實在在的增長。我的理解就是,第一到2020年收入倍增,應當是全社會物質財富翻倍,如果沒有倍增,那都是靠發(fā)貨幣出來的。物質財富怎樣才能倍增?應當是我們重視實體經濟,而且應當以技術創(chuàng)新和技術進步為根本,推動物質財富的增加。
 
  第二實實在在應當是一種美麗增長?,F(xiàn)在增長對資源和環(huán)境的破壞太大了,付出比增長還要多,顯然這種增長模式不可持續(xù)。第三是以民生改善為導向,現(xiàn)在有些地方經濟增長,但是民生沒有改善,老百姓還是有意見,社會還是不和諧,甚至不穩(wěn)定,所以顯然我們應當看到這些。
 
  對于中國經濟來講,一方面要看到中國經濟就是以城鎮(zhèn)化為代表,美國以高科技為代表,中國正處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期,不必憂慮短期的困難和問題。但我們也應該看到深層次的矛盾和問題,只有增強憂患意識才能踏踏實實解決問題,中國經濟才能實現(xiàn)共贏與穩(wěn)健發(fā)展。 
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