中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：光伏電量現(xiàn)階段依靠補(bǔ)貼，無法實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)上網(wǎng)，主要原因被認(rèn)為光伏電力的初始投資遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源，造成光伏電力的度電成本太高。
光伏電站的初始投資主要分為三部分：
一、設(shè)備價(jià)格
全球光伏電站都在用中國產(chǎn)光伏設(shè)備，中國本土價(jià)格應(yīng)該最便宜。
二、人工成本
作為發(fā)展中國家， 中國的人工成本在世界處于較低水平
三、其他費(fèi)用
一、全世界在使用中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品
1、最貴的組件74%來自中國
根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2016年全世界74%的光伏電站使用的光伏組件來自中國，如下圖所示。
從上圖可以看出，除了多晶硅以外，2017年硅片、電池片、光伏組件環(huán)節(jié)的產(chǎn)量，68%~87%來自中國。
2、最核心的逆變器
根據(jù)IHS的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年，中國的逆變器前企業(yè)華為、陽光銷量分別位于全球第一、第二。全世界出貨量前10名中，中國企業(yè)占據(jù)4席。
另一知名分析機(jī)構(gòu)，Bloomberg也對(duì)2017年的出貨量進(jìn)行了預(yù)測，如下圖所示。根據(jù)該預(yù)測，中國逆變器的應(yīng)用量將超過51%。
3、太陽能資源處于較高水平
從上圖可以看出，中國的太陽能資源雖然不是全球最好的，但全國大部分地區(qū)太陽能資源在世界處于較高水平，與美國的太陽能資源相當(dāng);遠(yuǎn)好于加拿大、歐洲等國家和地區(qū)。
4、小結(jié)
可見，無論是最貴的光伏組件，還是最核心的逆變器，全世界50%以上的產(chǎn)品都來自中國。
作為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)大國，中國國內(nèi)的設(shè)備價(jià)格應(yīng)該是世界最低的。
中國的人工價(jià)格又處于較低水平。
中國的太陽能資源、發(fā)電量處于較高的水平。
設(shè)備便宜，人工便宜，發(fā)電量好，基于上述原因，按理說，中國的光伏電價(jià)即使不是最低的，也應(yīng)該是較低的。
二、中國是光伏電力最貴的國家之一
根據(jù)國際可再生能源署最新發(fā)布的《可再生能源競價(jià)分析報(bào)告》，到2016年中已經(jīng)至少有67個(gè)國家以競價(jià)方式確定可再生能源項(xiàng)目。相比固定的標(biāo)桿價(jià)格，可再生能源競價(jià)有效地降低了可再生能源上網(wǎng)的價(jià)格。相對(duì)于2010年，6年內(nèi)，光伏電價(jià)下降幅度更達(dá)到80%，為50美元/MWh(相當(dāng)于人民幣0.33元/kWh)。
阿布扎比、墨西哥、迪拜、印度、阿根廷、美國的光伏價(jià)格都處于國際上最低梯隊(duì)，而中國、德國等國光伏價(jià)格則處于相對(duì)較高的水平。
表：近期國際光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)中標(biāo)價(jià)格
說明：上表中國內(nèi)電價(jià)按照人民幣美元最新匯率價(jià)格6.56元計(jì)算。
即使以中國目前出現(xiàn)的最低電價(jià)，2016年烏海領(lǐng)跑者招標(biāo)中，0.52元/kWh的電價(jià)而言，幾乎是世界最低電價(jià)的3倍以上。按照世界其他國家的光伏項(xiàng)目電價(jià)水平，中國光伏項(xiàng)目完全可以擺脫補(bǔ)貼。
自2010年以內(nèi)，隨著光伏系統(tǒng)造價(jià)的下降，全球的光伏電價(jià)都進(jìn)入快速下降的通道，而中國光伏電價(jià)的下降速度，顯然低于世界其他國家，如下圖所示。
圖片來源：國際可再生能源署
因此，國際可再生能源署報(bào)告在評(píng)論到中國的光伏價(jià)格時(shí)用了一個(gè)這樣的形容詞：surprising(令人驚訝)!
三、中國光伏電價(jià)為何居高不下?
1、限電成為西部平價(jià)上網(wǎng)最大障礙
我國太陽能資源最好的地區(qū)，是度電成本最低、最能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的地方。然而，由于限電，這些資源最好的地方已經(jīng)逐漸被投資商所拋棄。
表：2016年全國各地的光伏限電率
根據(jù)之前的計(jì)算，發(fā)電量下降30%，度電成本會(huì)增加50%!(詳見《由度電成本到平價(jià)上網(wǎng)(完整版)》)
可見，限電是成為我國西部地區(qū)光伏電站平價(jià)上網(wǎng)最大的障礙!
2、土地性質(zhì)不明，土地價(jià)格高企
光伏項(xiàng)目最初由我國西北部發(fā)展起來，主要利用戈壁、荒漠等不可利用土地。隨著限電的影響，逐漸向高用電負(fù)荷的中東部轉(zhuǎn)移。然而，在轉(zhuǎn)移的過程中，很多企業(yè)照搬在西部建設(shè)電站的做法，忽略了中東部地區(qū)的土地性質(zhì)、土地價(jià)格等問題。
1)土地性質(zhì)
就在不久前，微山6個(gè)近300MW的光伏項(xiàng)目因土地性質(zhì)被要求拆除，將給投資商帶來巨額損失。
除此之外，還有很多企業(yè)因?yàn)橥恋匦再|(zhì)遭受罰款。(這幾年，因用地違規(guī)被處罰的光伏電站!)
2)土地費(fèi)用
今年5月份，某省稅務(wù)對(duì)省內(nèi)的光伏項(xiàng)目集中補(bǔ)收了土地使用稅(5元/m2)和耕地占用稅(21.5元/m2)。
再考慮到土地出讓金，一個(gè)10MW的光伏項(xiàng)目，大約要增加1630萬的初始投資，以后每年增加100萬元的運(yùn)營成本。
表：一般光伏項(xiàng)目的土地成本
光土地成本一項(xiàng)，就會(huì)使光伏項(xiàng)目的度電成本上升0.1元/kWh左右!
與地面電站相比，分布式光伏項(xiàng)目的度電成本下降被高額屋頂租金所限。之前，中儲(chǔ)糧屋頂招標(biāo)時(shí)，已經(jīng)達(dá)到10元/m2的價(jià)格。
如果按照理想狀態(tài)：1萬平米安裝1MW、年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為1200h，則僅僅屋頂租金一項(xiàng)，就折合度電成本0.083元/kWh!
圖：某光伏投資企業(yè)為搶占珠海銀隆的屋頂資源，報(bào)出9.5元/平方米·年的租金，并提供八五折電費(fèi)折扣。
可見，土地性質(zhì)給光伏項(xiàng)目將帶來毀滅性打擊;
土地成本大約會(huì)使光伏項(xiàng)目的度電成本增加0.1元/kWh!
3、融資成本
目前，在歐盟或者日本，很多光伏建設(shè)的資金使用年息約為2%左右，“在國內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)，一些AAA級(jí)央企的發(fā)債年息可以維持在約3%的水平，部分國有企業(yè)在6%左右，而綜合整個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)情況，資金使用年息通常要在7%-10%。而且，杠桿率、擔(dān)保力度等都有很大區(qū)別，對(duì)利率都有很大影響。
即便能夠接受較高的年息水平，很多光伏企業(yè)仍面臨著“融資無門”的困境。很多商業(yè)銀行對(duì)光伏項(xiàng)目的資金投放“瞻前顧后”。 而在分布式光伏方面，由于項(xiàng)目分散、產(chǎn)權(quán)主體多樣、運(yùn)維專業(yè)性不足等多種原因，金融機(jī)構(gòu)對(duì)“小型光伏貸”的態(tài)度更是慎之又慎。
4、電網(wǎng)接入、送出費(fèi)用高
按照《可再生能源法》，光伏項(xiàng)目的送出線路應(yīng)該由電網(wǎng)公司承擔(dān)。國外的項(xiàng)目，比如阿布扎比的光伏電站，接入部分的費(fèi)用都是由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的，項(xiàng)目方只需要做好站內(nèi)的相關(guān)工作就好。
然而，目前國內(nèi)光伏項(xiàng)目的送出，基本都采用：業(yè)主自建送出線路、給與電費(fèi)補(bǔ)貼的形式。
對(duì)于大型的集中式電站，電網(wǎng)接入部分的成本還不是很明顯，電站規(guī)模大了可以攤薄相應(yīng)的費(fèi)用。但在小型特別是分布式電站上，送出費(fèi)用將大大增加光伏項(xiàng)目的單位千瓦投資。
按照電網(wǎng)公司的規(guī)定，400kW~6MW的項(xiàng)目就要以10kV電壓等級(jí)接入電網(wǎng)。即使以最大規(guī)模6MW計(jì)算，接入電網(wǎng)首先需要一個(gè)10kV的升壓站，如果附近條件滿足能夠就近接入電網(wǎng)，這一部分的費(fèi)用也在400萬元左右。一旦不能就近接入，整體投資還要再增加100-200萬元。而且，即便是企業(yè)愿意承擔(dān)額外費(fèi)用，出于種種原因，“電網(wǎng)公司也未必會(huì)同意”。
四、結(jié)語
作為光伏產(chǎn)品生產(chǎn)大國，中國擁有幾乎全世界最便宜的光伏電站系統(tǒng)造價(jià);然而，由于土地費(fèi)用、融資成本、送出費(fèi)用等，大大推高了光伏項(xiàng)目總投資;限電大幅推高了度電成本。
限電、土地費(fèi)用、融資成本、送出費(fèi)用是壓在中國光伏項(xiàng)目上的4座大山，使中國光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)遠(yuǎn)高于國外項(xiàng)目，嚴(yán)重依賴補(bǔ)貼;移除這4座大山后，在很多地區(qū)，光伏項(xiàng)目近期都可以擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴。
