中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：9月6日，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于公布風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目的通知》，將河北、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆相關(guān)?。▍^(qū)）報(bào)送的示范項(xiàng)目予以公布。通知指出，河北、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆相關(guān)?。▍^(qū)）風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目總規(guī)模70.7萬(wàn)千瓦。示范項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)按當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，所發(fā)電量不核發(fā)綠色電力證書，在本地電網(wǎng)范圍內(nèi)消納。
近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電發(fā)展迅猛，在我國(guó)電力結(jié)構(gòu)中的比重也在不斷提高，規(guī)模僅次于煤電、水電。2014年出臺(tái)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》提出，到2020年風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，即實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。2015年底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策》，確定“十三五”期間新能源發(fā)電補(bǔ)貼實(shí)施“退坡”機(jī)制。2016年底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》，再次分資源區(qū)降低陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)朱明透露，一類資源區(qū)的風(fēng)電價(jià)格已降至每千瓦時(shí)0.47元，在不受到地方政策限制的情況下，已具備平價(jià)上網(wǎng)能力。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，通過(guò)示范項(xiàng)目建設(shè)論證風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的可行性，可為實(shí)現(xiàn)2020年風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)鋪路。但風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)仍存在棄風(fēng)限電等諸多問(wèn)題，僅靠政策力推會(huì)讓風(fēng)電行業(yè)“壓力山大”。
近日，中國(guó)電力新聞網(wǎng)以及中電傳媒微博、微信、論壇發(fā)起“如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)？”話題征集活動(dòng)。調(diào)查結(jié)果如下圖：
從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上看，30%的網(wǎng)友認(rèn)為實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)要從根本解決棄風(fēng)問(wèn)題，28%的網(wǎng)友認(rèn)為需要確保配套電網(wǎng)送出工程與風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目同步投產(chǎn)，所占比例非常接近；23%的網(wǎng)友認(rèn)為重點(diǎn)在于著力降低綜合成本，18%的網(wǎng)友認(rèn)為要做好示范項(xiàng)目配套送出工程的建設(shè)工作。
世界風(fēng)能協(xié)會(huì)副主席秦海巖認(rèn)為，棄風(fēng)現(xiàn)象突出的根源是，雖然《可再生能源法》規(guī)定可再生能源擁有優(yōu)先上網(wǎng)權(quán)，但火電因?yàn)槊磕暧姓逻_(dá)的計(jì)劃電量，形成了事實(shí)上的優(yōu)先發(fā)電權(quán)，擠占了可再生能源的發(fā)展空間。正是這些體制機(jī)制上的弊端，導(dǎo)致了棄風(fēng)限電。
要解決棄風(fēng)限電的問(wèn)題，一方面要破除體制機(jī)制約束，理順利益關(guān)系，堅(jiān)持可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)和認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度。另一方面則要做到依法行政，有法必依，對(duì)于各類違法違規(guī)行政問(wèn)題，應(yīng)該強(qiáng)化違法監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正。
遠(yuǎn)景能源副總經(jīng)理王曉宇博士認(rèn)為，風(fēng)電成本還有很大的下降空間。首先，和很多成熟行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用相比，風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步尚有很大的提升空間，其他領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)在風(fēng)電行業(yè)的應(yīng)用可以帶來(lái)風(fēng)電成本的下降。風(fēng)電發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)在技術(shù)上應(yīng)有所準(zhǔn)備，但他認(rèn)為更重要的是市場(chǎng)化的機(jī)制建設(shè)。也就是說(shuō)，風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)必須用市場(chǎng)化的手段來(lái)解決電力交易的問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)需要多方努力，從根本上解決棄風(fēng)問(wèn)題不僅要靠政策扶持，風(fēng)電企業(yè)要通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷降低度電成本，電網(wǎng)企業(yè)要積極履行責(zé)任和義務(wù)，完成全額保障性收購(gòu)，讓全社會(huì)用最經(jīng)濟(jì)的電，實(shí)現(xiàn)百分之百使用可再生能源的夢(mèng)想，這才是我們不斷追求的終極目標(biāo)，也是追求“平價(jià)上網(wǎng)”的意義所在。
