中國儲能網訊：2017年11月22日，國家能源局官網發(fā)布《完善電力輔助服務補償（市場）機制工作方案》（下稱《方案》）。
該《方案》以完善電力輔助服務補償（市場）機制為核心，提出全面推進電力輔助服務補償（市場）工作的三個階段：
2017年-2018年，完善現有相關規(guī)則條款，落實現行相關文件有關要求，強化監(jiān)督檢查，確保公正公平。
2018年-2019年，探索建立電力中長期交易涉及的電力用戶參與電力輔助服務分擔共享機制。
2019年-2020年，配合現貨交易試點，開展電力輔助服務市場建設。
當前，我國電力供應能力總體富余，煤電機組利用小時數呈逐步下降趨勢，局部地區(qū)棄風、棄光、棄水、限核和系統(tǒng)調峰、供暖季電熱矛盾等問題突出，現行電力輔助服務補償辦法的部分內容已經難以適應實際需要。為深入落實電力體制改革各項措施，進一步還原電力商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，在更大范圍內優(yōu)化資源配置，亟需進一步完善和深化電力輔助服務補償（市場）機制。
電力輔助服務補償全覆蓋
目前國家批復電力輔助服務市場試點有東北區(qū)域、福建，但是越來越多的省份都已出臺具體的建設和運營方案或征求相關意見，如廣東、新疆、山西等省份?！斗桨浮分赋鲆獙崿F電力輔助服務補償項目全覆蓋；實現省級及以上電力調度機構調度的發(fā)電機組全部納入電力輔助服務管理范圍；實現電力輔助服務補償力度科學化。部分地區(qū)未將核電、熱電聯產、水電、風電、光伏發(fā)電等發(fā)電機組納入電力輔助服務管理范圍或不同類型機組分立賬戶的，要完善相關內容、落實規(guī)則、加強監(jiān)管，促進各種類型發(fā)電機組在同一平臺公平承擔電力輔助服務義務。
完善現有相關規(guī)則條款
《方案》指出完善現有相關規(guī)則條款，其中包括鼓勵采用競爭方式確定電力輔助服務承擔機組，探索發(fā)電企業(yè)之間通過實時交易低谷發(fā)電量的方式提供調峰服務；
鼓勵自動發(fā)電控制和調峰服務按效果補償；
按需擴大電力輔助服務提供主體，鼓勵儲能設備、需求側資源參與提供電力輔助服務，允許第三方參與提供電力輔助服務。
據悉，國家能源局11月1日發(fā)布了今年二季度全國電力輔助服務的基本情況，分析了華北、東北、西北、華東、華中和南方區(qū)域各區(qū)域的輔助服務情況。提到西北區(qū)域是全國補償費用最高的區(qū)域，主要支出是調峰服務，因為需要應對供暖和可再生能源消納的能力。
首次將用戶納入輔助服務市場
《方案》首次將用戶納入輔助服務市場，提出建立電力中長期交易涉及的電力用戶參與電力輔助服務分擔共享機制。
鼓勵電力用戶參與提供電力輔助服務，用戶可結合自身負荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負荷協(xié)議等合同，約定各自的電力輔助服務權利與義務。
電力用戶參與電力輔助服務的方式：直接參與分攤電力輔助服務費用、經發(fā)電企業(yè)間接承擔、購買發(fā)電企業(yè)輔助服務、自行提供電力輔助服務等。
直接參與分攤電力輔助服務費用方式：電力用戶按照直接交易電費承擔電力輔助服務補償責任。
電力用戶經發(fā)電企業(yè)間接承擔方式：電力用戶與發(fā)電企業(yè)協(xié)商直接交易電價時約定直接交易電價包含電力輔助服務費用，發(fā)電企業(yè)直接交易電費應繼續(xù)參與電力輔助服務補償費用分攤。
購買發(fā)電企業(yè)輔助服務方式：電力調度機構事先按照電力用戶市場份額計算應該承擔的電力輔助服務責任。
自行提供電力輔助服務方式：用戶根據系統(tǒng)運行需要調整用電曲線或者中斷負荷作為電力輔助服務提供方。
推進跨省跨區(qū)電力輔助服務補償
《方案》指出將分類型推進跨省跨區(qū)電力輔助服務補償。一方面，推進國家指令性計劃、地方政府協(xié)議跨省跨區(qū)電能交易輔助服務補償工作；另一方面，市場化跨省跨區(qū)電能交易全面實施跨省跨區(qū)電力輔助服務補償。送出端發(fā)電企業(yè)納入受端地區(qū)電力輔助服務管理范圍，并根據提供的電力輔助服務獲得或者支付補償費用。
