中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：早在見(jiàn)面之前，記者在業(yè)內(nèi)一些專業(yè)論壇上曾遠(yuǎn)距離見(jiàn)過(guò)這位多年來(lái)從事電工技術(shù)研究，在中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)任名譽(yù)理事長(zhǎng)、亞太電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì)擔(dān)任執(zhí)行委員的老專家周鶴良，對(duì)周老的印象是雖年至耄耋，但依然精神矍鑠。當(dāng)記者完成這一個(gè)半小時(shí)的獨(dú)家專訪后，周老的直言不諱、對(duì)工作的敬業(yè)、對(duì)汽車(chē)行業(yè)鞠躬盡瘁的熱忱，著實(shí)令記者肅然起敬。
周老曾先后在國(guó)家級(jí)期刊上發(fā)表過(guò)火力發(fā)電、水力發(fā)電、超高壓輸電、供配電設(shè)備、控制技術(shù)以及新能源--風(fēng)力發(fā)電、電動(dòng)汽車(chē)等100 余篇技術(shù)論文，從技術(shù)來(lái)講，周老有一定發(fā)言權(quán)。而另一方面，周老和低速電動(dòng)車(chē)最重要的用戶群體——老年人有著相似的工作、生活經(jīng)歷，對(duì)老年人群體有切身體會(huì)，因而其在工作、生活之余對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展也彰顯出格外的關(guān)心。此次專訪中，周老從低速電動(dòng)車(chē)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展情況、目前低速電動(dòng)車(chē)管理中存在的問(wèn)題做了系統(tǒng)介紹，并從自身角度，給出相關(guān)建議。
墻內(nèi)開(kāi)花墻外也香
“我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)水平在世界范圍內(nèi)都是領(lǐng)先的，應(yīng)用廣度也是最大的。低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展符合國(guó)家要求，符合特定群體需求，符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持?！遍_(kāi)門(mén)見(jiàn)山，采訪剛開(kāi)始，周老首先表明了自身對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的態(tài)度。為了深入了解低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)，周老從先后走訪多家低速車(chē)企，據(jù)周老介紹，目前，我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)企大體可以分為三類，“籠統(tǒng)地講，有1/3的低速車(chē)企具備沖壓、焊接、噴涂、總裝四大工藝，試驗(yàn)條件、檢測(cè)條件都比較完備；1/3生產(chǎn)工藝尚未齊全，但生產(chǎn)的產(chǎn)品基本符合質(zhì)量、安全、環(huán)保要求；還有1/3企業(yè)，基本不符合生產(chǎn)要求、作坊式經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小，產(chǎn)能落后。”周鶴良說(shuō)。
而在1/3之一生產(chǎn)工藝成熟的企業(yè)中，很多企業(yè)的產(chǎn)品不只面向國(guó)內(nèi)，還走出了國(guó)門(mén)，出口到海外市場(chǎng)。周鶴良舉例介紹，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，浙江省低速車(chē)企立通年產(chǎn)量在25000輛左右，其中15000輛銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)，1萬(wàn)輛出口至東南亞、歐洲。出口到歐洲的單車(chē)價(jià)格在5000美元左右，按照匯率換算，基本和國(guó)內(nèi)售價(jià)等同。據(jù)全國(guó)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，2016年，我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)在100萬(wàn)輛左右，其中出口總量約10萬(wàn)輛，在歐洲及一些發(fā)展中國(guó)家都有一定市場(chǎng)。
無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，老年人均為低速電動(dòng)車(chē)的主要用戶。低速電動(dòng)車(chē)操作簡(jiǎn)單，適合短距離使用，如就近購(gòu)物、朋友聚會(huì)使用等。周鶴良表示，低速電動(dòng)車(chē)并不是落后經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，歐洲和臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，依舊存在很多用戶，“歐洲家庭平均私家車(chē)保有量在3輛左右，一輛小型商務(wù)車(chē)，適合家庭周末自駕旅游等；一輛高速車(chē)（轎車(chē)或SUV），用做上下班通勤用車(chē)；還有一輛是家庭用車(chē)，老人買(mǎi)菜、去郵局等使用。臺(tái)灣家庭一般有兩輛車(chē)，一輛高速車(chē)和摩托車(chē)，后者和低速電動(dòng)車(chē)使用情況類似?！卑凑瘴磥?lái)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)家庭也可能擁有兩輛私家車(chē)，一輛是高速車(chē)，上下班出行使用，一輛是低速車(chē)，作為老年人接送孩子上學(xué)等短途用車(chē)。此外，日本本土對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展也非常重視，有相當(dāng)多的人使用低速車(chē)，他們的低速電動(dòng)車(chē)比我們的速度更低，但國(guó)家并沒(méi)有限制其發(fā)展，因?yàn)槠浞侠淆g化趨勢(shì)需求。
除了滿足用戶日常出行需求，低速電動(dòng)車(chē)對(duì)于解決就業(yè)，城鎮(zhèn)化低收入人群脫貧也有重要意義。周鶴良說(shuō)：“我做過(guò)調(diào)研，徐州豐縣老百姓依靠低速電動(dòng)車(chē)脫貧，家庭花3000塊錢(qián)買(mǎi)低速電動(dòng)車(chē)，用于送貨、乘人，月收入在3000—4000元左右，基本可以滿足家庭月開(kāi)銷(xiāo)?！敝袊?guó)是大國(guó)，國(guó)家倡導(dǎo)“精準(zhǔn)脫貧”，低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展對(duì)老百姓脫貧有重要意義。
國(guó)標(biāo)草案問(wèn)題嚴(yán)重
除了調(diào)研國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，周鶴良對(duì)國(guó)家在低速電動(dòng)車(chē)的管理方面也保持高度關(guān)注，特別是日前對(duì)外流出的低速電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)技術(shù)草案?！皣?guó)家針對(duì)行業(yè)亂象問(wèn)題，制定相應(yīng)技術(shù)條件草案，本無(wú)可厚非。但有關(guān)部門(mén)不能把它變成門(mén)檻來(lái)限制低速車(chē)的發(fā)展，這不符合國(guó)務(wù)院要求。”周鶴良表示，草案中對(duì)“電池比能量必須≥70Wh/KG”、“電池的重量必須≤整車(chē)重量的30%”兩項(xiàng)規(guī)定并不合理，明顯是用來(lái)“淘汰”低速車(chē)的。因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)低速電動(dòng)車(chē)大體使用的都是鉛酸電池，而鉛酸電池的比能量基本在70瓦時(shí)以下。
“我在廈門(mén)調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)赜泻芏嗟退匐妱?dòng)車(chē)的用戶，白天出行、夜間充電的使用習(xí)慣并沒(méi)有對(duì)他們的生活造成影響，而且鉛酸電池價(jià)格低、回收好、利用率也更好，因此為什么要限制低速車(chē)使用鉛酸電池呢？”周鶴良認(rèn)為，低速電動(dòng)車(chē)采用何種電池，本質(zhì)上是市場(chǎng)行為，政府可以鼓勵(lì)使用技術(shù)含量更高的鋰電池，但不能強(qiáng)行要求，更不能限制低速車(chē)企選擇鉛酸電池。同時(shí)，鋰電池本身也存在一定弱點(diǎn)，如價(jià)格高，回收率低等。電池重量方面，周鶴良舉了日系汽車(chē)和美系汽車(chē)的例子，“美系汽車(chē)確實(shí)比日系車(chē)更重，但車(chē)重一定程度上也和車(chē)輛安全性相關(guān)，電池重量超過(guò)整備質(zhì)量30%并不會(huì)對(duì)使用產(chǎn)生不良影響?！?nbsp;
周鶴良表示，低速電動(dòng)車(chē)的管理不要“一刀切”，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確下達(dá)指令，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)要按照“規(guī)范一批、升級(jí)一批、淘汰一批”進(jìn)行，而目前，有關(guān)部門(mén)的做法只看到了升級(jí)和淘汰，并沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)范一批”。
此外，周鶴良認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)在制定國(guó)標(biāo)草案時(shí)并沒(méi)有做到深入調(diào)查，在沒(méi)有了解低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)、沒(méi)有了解其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、對(duì)老百姓生活的意義情況下，就做出一定判斷，這種做法欠缺考慮，“環(huán)保部現(xiàn)在的工作作風(fēng)很好，制定相關(guān)政策時(shí)會(huì)聽(tīng)取地方意見(jiàn)，成立督察組聽(tīng)取深入地方進(jìn)行調(diào)查，如果低速國(guó)標(biāo)制定組在制定標(biāo)準(zhǔn)前，也進(jìn)行實(shí)地走訪，會(huì)更有利于低速電動(dòng)車(chē)、利于汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展?！?nbsp;
疏堵結(jié)合 重在管理
“不用十幾萬(wàn)，兩三萬(wàn)人民幣的價(jià)格，老百姓就能用車(chē)，這是件好事。十九大報(bào)告講，以人民為中心，為廣大低收入群體著想。因此估價(jià)應(yīng)鼓勵(lì)低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展，并為其營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。國(guó)家鼓勵(lì)其發(fā)展，并不是一定要給予資金支持，可以用政策鼓勵(lì)，根據(jù)不同情況分類指導(dǎo)、規(guī)范管理、引導(dǎo)發(fā)展?！敝茭Q良說(shuō)道。
周鶴良認(rèn)為，低速電動(dòng)車(chē)的管理應(yīng)集中在生產(chǎn)資質(zhì)、環(huán)保要求、產(chǎn)品安全、交通等方面，對(duì)于具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如電池、續(xù)航、加速等性能可以適當(dāng)放開(kāi)，由市場(chǎng)主導(dǎo)。同時(shí)，在爭(zhēng)議比較大的“低速電動(dòng)車(chē)應(yīng)不應(yīng)該上路”的問(wèn)題上，他堅(jiān)持認(rèn)為，路權(quán)方面不同地區(qū)、不同省份可以根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，因地制宜地管理。在大城市周邊、中小城鎮(zhèn)推廣低速車(chē)，在北京、上海、廣州等特大城市，由于城市交通比較復(fù)雜，可以限制其上路，因此，路權(quán)政策制定全力可以下放至地方政府。根據(jù)車(chē)輛不同使用場(chǎng)景也可以分類管理，比如特殊工具車(chē)如環(huán)保車(chē)、快遞車(chē)等，可以使用低速車(chē)。在特定區(qū)域，如公園等可以適當(dāng)允許低速車(chē)同行，以方便老年人、殘障人士等使用。
低速電動(dòng)車(chē)爭(zhēng)議不斷，在各大汽車(chē)行業(yè)論壇中都有院士學(xué)者提及，從記者采訪經(jīng)歷來(lái)看，業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)大致可分為兩類，一是以老年群體為主的專家，多對(duì)低速車(chē)持以積極、鼓勵(lì)的態(tài)度，認(rèn)為低速車(chē)符合老齡化社會(huì)趨勢(shì)、符合中低收入群體生活需求；另一是年輕一代學(xué)者，其認(rèn)為低速電動(dòng)車(chē)是階段性產(chǎn)物，隨著高速電動(dòng)車(chē)成本下降、售價(jià)降低，最終將被高速車(chē)取代，對(duì)低速車(chē)持否定態(tài)度。從表面上看，低速電動(dòng)車(chē)之爭(zhēng)是中國(guó)汽車(chē)行業(yè)電動(dòng)化過(guò)程中的產(chǎn)品路線之爭(zhēng)，是行業(yè)問(wèn)題；但從用戶群體來(lái)看，當(dāng)這些曾經(jīng)創(chuàng)造出改革開(kāi)放以來(lái)最大社會(huì)價(jià)值的群體，結(jié)束自己的勞動(dòng)生涯后，在路權(quán)上，他們能否和年輕人一樣獲得平等權(quán)利？當(dāng)話語(yǔ)權(quán)漸漸離他們遠(yuǎn)去的時(shí)候，作為“接棒者”的年輕人，在做出每一步?jīng)Q定之時(shí)會(huì)考慮他們多少？低速電動(dòng)車(chē)問(wèn)題暴露出的不只是企業(yè)間的博弈，更代際之爭(zhēng)。
