中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國內(nèi)債券發(fā)行監(jiān)管體系概要
當(dāng)前，我國債券發(fā)行市場的的總體格局是按照產(chǎn)品發(fā)行主體和發(fā)行品種對債券產(chǎn)品實(shí)行多頭監(jiān)管，債券市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等（詳情見表一）。例如，公司發(fā)行短期融資券要向銀行間市場交易商協(xié)會(huì)進(jìn)行注冊，發(fā)行企業(yè)債券由發(fā)改委審批，發(fā)行公司債券由證監(jiān)會(huì)審批，保險(xiǎn)公司發(fā)行保險(xiǎn)公司債券需由保監(jiān)會(huì)審批。
綠色債券的定義
綠色金融債券
中國人民銀行在《中國人民銀行公告【2015】第39號》中的定義：“綠色金融債券是指金融機(jī)構(gòu)法人依法發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價(jià)證券?！?
綠色企業(yè)債
發(fā)改委在《綠色債券發(fā)行指引》中的定義為：“募集資金主要用于支持節(jié)能減排技術(shù)改造、綠色城鎮(zhèn)化、能源清潔高效利用、新能源開發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源開發(fā)利用、污染防治、生態(tài)農(nóng)林業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明先行示范實(shí)驗(yàn)、低碳試點(diǎn)示范等綠色循環(huán)低碳發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)債券?！?
綠色公司債
證監(jiān)會(huì)在《中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見》中的定義為：“本指導(dǎo)意見所稱綠色公司債券,是指符合《證券法》 《公司法》《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》及其他相關(guān)法 律法規(guī)的規(guī)定,遵循證券交易所相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則的要求,募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的公司債券?！?
非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具
中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)在《非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引》中定義：“本指引所稱綠色債務(wù)融資工具,是指境內(nèi)外具有法 人資格的非金融企業(yè)(以下簡稱企業(yè))在銀行間市場發(fā)行的,募 集資金專項(xiàng)用于節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等綠 色項(xiàng)目的債務(wù)融資工具。”
目前，根據(jù)筆者查詢，國內(nèi)尚無保險(xiǎn)公司發(fā)行的綠色債券產(chǎn)品。根據(jù)東方財(cái)富網(wǎng)2017年11月21日的報(bào)道，加拿大跨國金融保險(xiǎn)及財(cái)富管理公司宏利金融有限公司近日完成發(fā)行本金總額為5億新加坡元（約合人民幣24.47億元）、利率3.00厘的票據(jù)，系人壽保險(xiǎn)公司的首宗綠色債券發(fā)行。
不論國際規(guī)則還是國內(nèi)規(guī)則，對綠色債券的界定均是從債券資金投向上作為區(qū)分綠色債券與普通債券的核心要件，以明確綠色債券支持環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)、支持可持續(xù)發(fā)展的理念。
綠色債券認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
