中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：云南是我國重要的清潔能源基地，近年來清潔能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為南方區(qū)域、華東、華中提供著強(qiáng)有力的能源支撐和能源保障。云南能源監(jiān)管辦認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)云南電力綠色清潔發(fā)展，積極促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2017年云南清潔能源裝機(jī)比重提升至84%以上，清潔能源發(fā)電量比重提升至94%以上；云南能源監(jiān)管辦積極推進(jìn)電力市場化改革，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化清潔能源配置，推動(dòng)云南能源清潔化發(fā)展再上新臺階。
擴(kuò)大云南清潔能源消納市場
近年來，云南電力建設(shè)如火如荼，境內(nèi)金沙江、瀾滄江等流域投產(chǎn)了大量水力發(fā)電項(xiàng)目，并建成了近千萬千瓦的新能源發(fā)電項(xiàng)目，能源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。云南能源監(jiān)管辦不斷推動(dòng)云南電力綠色清潔發(fā)展，積極促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2013~2017年，云南發(fā)電裝機(jī)增長了175%，從4900萬千瓦增加到8600萬千瓦以上，清潔能源裝機(jī)比重提升至84%以上，清潔能源發(fā)電量比重提升至94%以上，火電發(fā)電量僅占全省發(fā)電量的6%左右；“西電東送”戰(zhàn)略快速穩(wěn)步推進(jìn)，云南年度“西電東送”電量從2012年的412億千瓦時(shí)增長到2017年的1242億千瓦時(shí)以上，2013~2017年累計(jì)送電量達(dá)4700億千瓦時(shí)，減少標(biāo)煤消耗18988萬噸、減少二氧化碳排放46859萬噸，有力促進(jìn)了國家“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施和美麗中國建設(shè)工作；面向南亞東南亞的國際電力交換樞紐建設(shè)有序推進(jìn)，2013~2017年累計(jì)完成跨境交易電量147億千瓦時(shí)。
與此同時(shí)，隨著大型水電機(jī)組及新能源項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)和全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，云南電力市場出現(xiàn)了電力供需嚴(yán)重失衡、電力電量嚴(yán)重過剩的局面，清潔能源白白浪費(fèi)，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。為深化電力體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，擴(kuò)大云南清潔能源消納市場，云南能源監(jiān)管辦認(rèn)真發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與深化云南電力體制改革各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)云南電力市場化建設(shè)；出臺實(shí)施《云南電力市場中長期交易實(shí)施細(xì)則》，開展電力市場化交易等多次專項(xiàng)監(jiān)管，著力規(guī)范云南電力市場運(yùn)行秩序。2016年8月25日，云南省人民政府向昆明電力交易中心授牌，是全國首家由電網(wǎng)企業(yè)相對控股的電力交易機(jī)構(gòu)。云南市場化交易電量從2015年的346億千瓦時(shí)攀升至2017年的703億千瓦時(shí)，占全省用電量的58%。電廠側(cè)平均成交價(jià)格0.18元/千瓦時(shí)，用戶側(cè)平均成交價(jià)格0.33元/千瓦時(shí)。
深入改革規(guī)范電力市場建設(shè)
2017年，云南能源監(jiān)管辦切實(shí)抓好電力市場監(jiān)管各項(xiàng)制度落實(shí)工作，加強(qiáng)滇西北直流工程等外送通道建設(shè)監(jiān)管，有力促進(jìn)了全省清潔能源消納與更大范圍優(yōu)化配置；積極參與云南省電力體制改革相關(guān)配套文件起草、修訂和實(shí)施，針對行政干預(yù)過多、交易規(guī)則制定及修訂不嚴(yán)密、操作層面存在不公平及不規(guī)范行為等問題，積極與云南省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，確保云南電力體制改革不走彎路；根據(jù)《云南省售電側(cè)改革實(shí)施方案》要求，督促昆明交易中心制定發(fā)布了《云南電力市場主體準(zhǔn)入與退出管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，明確注冊流程，切實(shí)執(zhí)行政府有關(guān)部門對于電力市場的準(zhǔn)入要求，把好電力市場準(zhǔn)入關(guān)口；大力推進(jìn)云南增量配電業(yè)務(wù)改革工作，與云南省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了 《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、國家能源局云南監(jiān)管辦關(guān)于推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》（云發(fā)改能源〔2017〕447號），明確了試點(diǎn)范圍和重點(diǎn)、試點(diǎn)流程、組織實(shí)施辦法等；與云南省能源局共同組織召開云南省增量配電業(yè)務(wù)改革座談會(huì)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)云南省增量配電業(yè)務(wù)改革工作；按國家信用建設(shè)的要求，批復(fù)《2017年云南電力市場售電公司信用評價(jià)機(jī)制（試行）》，全面建立健全電力交易信用體系。
2017年，云南電力體制改革進(jìn)一步深入推進(jìn)，電力市場建設(shè)進(jìn)一步成熟規(guī)范，市場開放程度、交易主體數(shù)量、交易規(guī)則成熟度、交易品種種類、交易規(guī)模、降價(jià)幅度全國領(lǐng)先。2017年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局在昆明召開全國電力體制改革座談會(huì)，云南電力體制改革和電力市場建設(shè)工作得到充分肯定和認(rèn)可。2017年底，云南電力市場主體5814家，同比增加1907家。其中發(fā)電主體361家，裝機(jī)占比達(dá)77%；電力用戶5373家，同比增加1800余家；售電公司80家，市場活躍程度顯著增強(qiáng)。市場活躍程度顯著增強(qiáng)。全年省內(nèi)市場化交易電量將達(dá)703億千瓦時(shí)，同比增長超過19%，占省內(nèi)售電量的58.1%以上；電廠側(cè)平均成交價(jià)0.18元/千瓦時(shí)左右，用戶側(cè)平均成交價(jià)0.33元/千瓦時(shí)左右，促進(jìn)了云南主要行業(yè)開工率由2017年初的42%如今上升至65%以上，為云南穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有力支撐；省內(nèi)用電量和“西電東送”電量顯著增長，有力促進(jìn)了云南清潔能源消納，促進(jìn)了國家“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施和美麗中國建設(shè)。
