中國儲能網(wǎng)訊：“所有詭異畫風的背后通常都有—個異乎尋常的故事?！辈稍L中，—位曾參與多條特高壓線路論證的不愿具名電力行業(yè)專家屢次向記者強調。專家口中的“詭異畫風”，指的是—條被寄予厚望的特高壓輸電線路——±800千伏祁韶(酒泉-湖南)特高壓直流輸電工程(又名“酒湖線”，下稱“祁韶特高壓”)。
祁韶特高壓被譽為“中國首條大規(guī)模輸送新能源的特高壓工程”，配套電源規(guī)模高達1580萬千瓦，其中包括火電600萬千瓦、風電700萬千瓦、光伏發(fā)電280萬千瓦，新能源送電占比超過40%，于2017年6月23日正式帶電投產(chǎn)?！陡拭C日報》當時撰文指出:“今后，我省豐富的風能和太陽能電力將橫跨5個省市，源源不斷地送往遠在千里之外的湘江湖南?！比欢鴥H過—周，湖南省經(jīng)信委即通過《湖南日報》“隔空喊話”:“鑒于當前湖南省防汛形勢，6月30日，省經(jīng)信委發(fā)出通知，要求國網(wǎng)湖南省電力公司暫停從祁韶(甘肅祁連山至湖南韶山)直流購電。”
“出師不利”的祁韶特高壓，—年來“戰(zhàn)績”平平——截至今年4月底，投運10個月來累計向湖南輸電90億度，與其400億度的設計年送電量形成巨大反差。盡管投運—周年的累計送電量數(shù)據(jù)迄今尚未公布，但祁韶直流投運首年低效運行是不爭的事實。
對此，國網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長孟慶強曾指出，祁韶特高壓“送電能力未充分發(fā)揮”的主要原因在于甘肅送端的制約:“甘肅電網(wǎng)本身存在—定的電力安全約束;同時，在出現(xiàn)全國性電煤供應緊張時，甘肅火電若發(fā)生缺煤停機，也會影響送出能力;此外，晚高峰時甘肅光伏發(fā)電能力下降，無法滿足湖南用電曲線需求?！?
但記者在采訪中了解到的情況顯示，祁韶特高壓運行效率不達預期的原因不止于此。
有知情者透露，該線路此前并未列入國家規(guī)劃，直至2011年前后才出現(xiàn)在國家能源局規(guī)劃中
十幾年前，特高壓技術就已經(jīng)進人中國電力從業(yè)者的視野?！拔铱吹竭^兩三個版本的國家能源局規(guī)劃的特高壓線路圖，但當時里面都沒有祁韶特高壓這個項目?！鄙鲜鰧＜蚁蛴浾呋貞?。雖然公開資料中已經(jīng)很難找到最初的特高壓規(guī)劃圖，上述專家也明確表示已難以記清自己看過幾個版本的規(guī)劃，但他卻很篤定地告訴記者:“2010年以前，這條線路肯定沒有進人國家能源局大規(guī)劃?！蓖旮拭C省省長徐守盛調任湖南省省長。此后祁韶特高壓有了實質性推進。
2011年1月，時任湖南省委副書記、省長徐守盛在湖南省第十—屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。報告中首次出現(xiàn)了“特高壓”的字眼:“開工建設酒泉～湖南特高壓直流輸電線路”。2011年4月11日，甘肅、湖南兩省在湖南長沙簽署《甘肅向湖南送電框架協(xié)議》。
彼時的相關新聞報道稱，“根據(jù)協(xié)議，雙方將按照‘十二五’規(guī)劃的有關要求，建設甘肅至湖南士800千伏特高壓直流輸電工程，并積極協(xié)助國家電網(wǎng)公司共同推進工程的前期工作，爭取該項目盡快核準，盡快開工。為促成此事，甘肅要風電、水電、火電建設并舉，湖南要合理安排省內電源項目進度，還要適當騰出部分電力市場，接納甘肅電力，并納人湖南省發(fā)展規(guī)劃和電力電量平衡。”
至此，起點甘肅、落點湖南，本不在規(guī)劃圖紙之內的祁韶特高壓“橫空出世”。
有專家提出，800萬千瓦輸送能力太大，難以高效運行;采用400萬千瓦輸送方案更為經(jīng)濟合理
從甘肅出發(fā)，途經(jīng)陜西、重慶、湖北，最終落地湖南，全程近2400公里，祁韶特高壓的設計送電能力高達800萬千瓦。
上述專家告訴記者，早在設計之初，祁韶特高壓輸電能力的設定就存在爭議:“最初規(guī)劃時并非只有800萬千瓦—個方案，還有400萬千瓦的方案，好像還有300萬千瓦的方案?！比绻捎?00萬或是400萬千瓦的輸送方案，甚至不需要采用特高壓技術。
“—開始就有專家提出，設計成800萬千瓦是不可能高效運行的，因為就當時的電源規(guī)劃、網(wǎng)架堅強程度、湖南省的電力市場空間等條件來看，400萬千瓦左右的輸送能力最為經(jīng)濟合理。如果—定要達到800萬千瓦，甘肅就需要新建配套電源，并且要加強省內電網(wǎng)網(wǎng)架，湖南的網(wǎng)架也要同步加強。這些條件缺—不可?！痹搶＜艺f。
為什么“—定要達到”800萬千瓦?面對“設計成800萬千瓦不可能高效運行”的聲音，到底是怎樣的“堅持”，才讓祁韶特高壓的輸送能力達到了800萬千瓦?“甘肅省樂見其成，因為有了800萬千瓦的輸送能力，就可以據(jù)此加強網(wǎng)架、規(guī)劃電源建設，風水火并舉?！鄙鲜鰧＜艺f。
事實也的確如此。橫跨5省市的大規(guī)模、長距離輸電線路，起點卻選在了甘肅省內電網(wǎng)網(wǎng)架相對薄弱的酒泉?！耙驗楸∪酰跃鸵訌?。這—部分投人至少在30億元以上?！?
而相對于網(wǎng)架強化，配套電源的建設投資數(shù)目更為龐大。在《甘肅省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》中，祁韶特高壓配套的瓜州常樂4x100萬千瓦調峰火電項目被列為“十三五”時期火電重點項目，總投資達到118億元。
“風火打捆其實有很多途徑，如果按照最初輸送400萬千瓦的規(guī)劃，那么配套火電只需要200萬千瓦，完全不需要新建，從網(wǎng)內組織調度就可以。但為了滿足800萬千瓦的輸電能力，最后還是變成了600萬千瓦的配套火電，其中400萬千瓦新建，剩下200萬千瓦從網(wǎng)內組織。”上述專家說。
目前仍有400萬千瓦配套火電未投運，其中200萬千瓦至2020年前后才能投運，剩余200萬千瓦無法確定投運時間
祁韶特高壓于2015年5月正式獲得國家發(fā)改委核準，并于當年開工。但配套的常樂電廠姍姍來遲，直到去年9月才得以開工?！芭涮纂娫幢旧砗藴实镁屯?。當時為了討論祁韶特高壓到底要配多少火電，在哪里配，省里開過好多會，論證次數(shù)特別多?，F(xiàn)在回想起來，電源、電網(wǎng)工程核準的前后邏輯很難說得清楚。而且對于這種重大項目，想做到完全同步，在全國任何地方都很難，因為牽扯的方面太多了?！睂τ谶t遲沒有敲定配套方案，甘肅省能源局相關人士在接受記者采訪時也說出了自己的苦衷，“常樂電廠核準的時候正好趕上火電項目審批權下放，前期工作本來都是按照報送國家部委核準去準備的。但報到國家發(fā)改委的時候，國家發(fā)改委讓我們再等等，說火電項目的審批權馬上將下放到各省。結果等到審批權下放到省里時，已經(jīng)又過了大半年?！?
最終，命途多舛的常樂電廠在2016年8月才拿到甘肅省發(fā)改委《關于甘肅電投常樂電廠調峰火電項目核準的批復》。但隨后我國開始嚴控煤電項目建設，常樂電廠的建設因此再次延期。2017年1月，國家能源局向甘肅省發(fā)改委下發(fā)《關于銜接甘肅省“十三五”煤電投資規(guī)模的函》，常樂電廠4×100萬千瓦工程中的兩臺機組被要求推遲至“十四五”及以后。2017年9月8日，1、2號機組終于得以開工，計劃于2019年11月和2020年2月建成投產(chǎn)。
一系列的“意外”導致目前祁韶特高壓配套火電電源缺口達400萬千瓦。即使2020年左右常樂電廠1、2號機組如期投運，屆時配套電源仍將有200萬千瓦的缺口。而剩余兩臺機組200萬千瓦容量何時投運更是遙遙無期。而上述專家表示，祁韶特高壓要想實現(xiàn)盈虧平衡，運送能力需要達到設計值的80%，但到2020年左右1、2號機組投運時，也僅能達到75%左右。換言之，祁韶特高壓恐將面臨長期虧損。
值得注意的是，低效運行的特高壓線路不僅限于祁韶特高壓。據(jù)記者了解，目前哈鄭工程（哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流工程）、錫盟能源基地外送特高壓工程（包括錫盟—山東1000千伏特高壓交流工程、錫盟—泰州±800千伏特高壓直流工程兩條線路）都不同程度存在實際利用率低于設計值的情況。
面對每年400億度的外來電力，負責買單的湖南有沒有盤算一番？事實上，祁韶特高壓上馬時，湖南省內并非沒有反對聲音。上述專家說：“湖南吃不掉這么多電，夏季汛期，還面臨水電消納問題。當時有過一個方案提出，湖南消化不了的電力可以分給江西和湖北，但另兩個省份沒有同意，這件事便不了了之?！?
在此背景下，為堅固湖南網(wǎng)架，又一條投資數(shù)百億元的嶄新特高壓線路——“荊門—武漢—南昌—長沙—荊門”特高壓“華中環(huán)網(wǎng)”已在醞釀之中。
