2013年是“十二五”規(guī)劃的第3年，從產(chǎn)業(yè)整體狀況分析，生物質(zhì)發(fā)電及生物質(zhì)燃料目前仍處在政策引導(dǎo)扶持期。生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)在技術(shù)、成本方面已經(jīng)具有明顯優(yōu)勢，已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項目的盈利能力已得到初步驗證。在2012年生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得突出成績的基礎(chǔ)上，初步估計，我國2013年底生物質(zhì)發(fā)電裝機將有望達到850—900萬千瓦。
核準(zhǔn)容量和并網(wǎng)情況統(tǒng)計
數(shù)據(jù)顯示，2012年全國新增核準(zhǔn)容量1156MW，至2012年底，全國累計核準(zhǔn)容量達到8781MW，其中并網(wǎng)容量5819MW，在建容量2962MW，并網(wǎng)容量占核準(zhǔn)容量的66%。
江蘇省2012年底累計核準(zhǔn)容量1216MW，占全國累計核準(zhǔn)容量的14%，累計核準(zhǔn)容量居全國首位；貴州省2012年新增核準(zhǔn)容量為270MW，占全國新增核準(zhǔn)容量的23%，新增核準(zhǔn)容量位居全國首位。
山東省2012年底累計并網(wǎng)容量773MW，占全國累計并網(wǎng)容量的13%，累計并網(wǎng)容量位居全國首位；江蘇省2012年新增并網(wǎng)容量249MW，占全國新增并網(wǎng)容量的17%，新增并網(wǎng)容量位居全國首位。
上網(wǎng)電量統(tǒng)計
2012年全國（不含港澳臺，下同）生物質(zhì)年上網(wǎng)電量211.43億千瓦時。其中，華東地區(qū)2012年生物質(zhì)年上網(wǎng)電量為64.76億千瓦時，占全國總上網(wǎng)電量的30.63%，居全國六大地區(qū)之首。江蘇省生物質(zhì)年上網(wǎng)電量為32.62億千瓦時，居全國首位。
技術(shù)類型統(tǒng)計
至2012年底，我國生物質(zhì)發(fā)電累計并網(wǎng)容量5819MW，其中直燃發(fā)電技術(shù)類型項目累計并網(wǎng)容量3264MW，占全國累計并網(wǎng)容量的55%，是應(yīng)用最廣泛的生物質(zhì)能利用方式。其次為垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)類型項目，累計并網(wǎng)容量2427MW，占全國累計并網(wǎng)容量的41.71%。沼氣發(fā)電技術(shù)類型項目累計并網(wǎng)容量206MW，占全國累計并網(wǎng)容量的3.54%。
電價補助申請情況
截至2012年年底，全國各?。▍^(qū)、市）項目公司通過信息管理工作平臺共申報電價附加補助生物質(zhì)項目591個，其中發(fā)電項目359個，接網(wǎng)工程226個，公共獨立系統(tǒng)6個。
2012年，全國以正式文件上報國家能源局三批次的電價附加補助金申報生物質(zhì)項目共418個，其中發(fā)電項目253個，接網(wǎng)工程158個，排在前三的省份為山東省、江蘇省和河南省，分別上報84、61和39個生物質(zhì)項目。
2012年全國各省正式上報生物質(zhì)項目418個，占可再生能源電價補助上報項目的19.4%。
目錄公布情況及資金發(fā)放
根據(jù)對各省申報項目的審核，2012年，國家能源局公布了三批次可再生能源電價附加補助發(fā)電項目新增確認(rèn)目錄，共確認(rèn)了1146個電價附加資金補助項目，總?cè)萘?937萬千瓦。項目均為2006年以后核準(zhǔn)、2010年10月前未享受過電價附加補助的新增發(fā)電項目，涉及2011年底前已投產(chǎn)的全部發(fā)電項目和部分2012年以后投產(chǎn)項目，其中生物質(zhì)發(fā)電項目185個，發(fā)電總?cè)萘?84萬千瓦，占全部容量的8%。
根據(jù)國家能源局確認(rèn)的新增項目目錄以及2012年前已獲得過補貼的項目情況，財政部2012年公布的可再生能源電價附加補助目錄共兩批，項目均為2010年10月前投產(chǎn)、并享受過電價附加補助的項目，共987個，總?cè)萘?550萬千瓦，其中生物質(zhì)發(fā)電項目135個，總?cè)萘?15萬千瓦，占全部容量的8.4%，生物質(zhì)接網(wǎng)工程100個，2013年1月份財政部公布了第三批補助目錄。
按照全國可再生能源項目建設(shè)情況，2012年全國可再生能源電價附加補助資金總需求約240億元，財政部根據(jù)全國可再生能源電價附加征收情況，下發(fā)了前兩批項目的電價附加補助，其中，補貼生物質(zhì)項目43.6億元，占全部資金的22%。
數(shù)據(jù)顯示，2012年國家能源局第三批新增確認(rèn)可再生能源電價附加補助資金申報項目中，秸稈、林木廢棄物發(fā)電項目85個，容量237萬千瓦；城市垃圾發(fā)電項目68個，容量140.2萬千瓦；沼氣發(fā)電32個，容量6.5萬千瓦。其中以農(nóng)林剩余物直燃發(fā)電為主的省份為山東省和湖南省，多種發(fā)電技術(shù)綜合利用的省份有山東省和江蘇省。
資金預(yù)估算
除國家對第一、二批電價補助項目進行補助外，經(jīng)各省能源主管部門確認(rèn)，2012年經(jīng)國家能源局確認(rèn)的三批次電價附加補助已投產(chǎn)發(fā)電項目也應(yīng)獲得2012年度補貼。數(shù)據(jù)顯示，2012年國家能源局確認(rèn)的新增電價附加補助項目中已投產(chǎn)發(fā)電的生物質(zhì)項目有39個，總?cè)萘?5.3萬千瓦?；诟魇∧壳皥?zhí)行的脫硫燃煤標(biāo)桿電價、項目上網(wǎng)電價以及年預(yù)計發(fā)電量，對2012年投產(chǎn)的發(fā)電項目進行電價附加補助資金進行測算，預(yù)計全國39個生物質(zhì)發(fā)電投產(chǎn)項目所需電價附加補助資金金額約13.4億元。
（本報記者胡珺摘編自《2012年度中國生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)統(tǒng)計報告》）
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生物質(zhì)能發(fā)展大事記
國家工信部、財政部和國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》
2012年1月國家工信部、財政部和國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），為我國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建提出總體要求，明確示范基地創(chuàng)建中的幾大任務(wù)，強調(diào)新型示范基地要鼓勵發(fā)展合同能源管理等服務(wù)內(nèi)容。
“十一五”863計劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域生物質(zhì)部分課題通過驗收
2012年2月，863計劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域辦公室再北京召開“十一五”863計劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域生物質(zhì)部分課題驗收會。
驗收會對生物質(zhì)高效轉(zhuǎn)化與生物煉制，木竹先進加工，農(nóng)產(chǎn)品生境控制與質(zhì)量分子監(jiān)測等方向的14個課題進行了驗收。從驗收結(jié)論看，各課題都較好完成了任務(wù)書規(guī)定的各項任務(wù)和指標(biāo)，取得了重要突破，獲得一大批農(nóng)業(yè)先進技術(shù)成果和新產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源及農(nóng)業(yè)廢棄物等開發(fā)和利用提供了新途徑，為培育農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。
國家發(fā)展改革委價格司發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》
2012年3月國家發(fā)展改革委價格司發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》（發(fā)改價格[2012]801號），從根本上解決采用不同技術(shù)垃圾發(fā)電場上網(wǎng)電價的不公平的問題。
國務(wù)院常務(wù)會議討論和通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2012年5月，國務(wù)院常務(wù)會議討論和通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務(wù)。
國家能源局印發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
2012年7月，國家能源局以國能新能[2012]216號印發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，到2015年，我國要形成較為完整的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)體系，在電力、供熱、農(nóng)村生活用能領(lǐng)域初步實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；?。預(yù)計2015年，農(nóng)林剩余物年利用量達到7500萬噸，年利用各類能源作物2500萬噸，年處理畜禽糞便5.6億噸、城市生活垃圾6400萬噸、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥1500萬噸、廢棄油脂90萬噸，合計年替代化石能源5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)年減排二氧化碳9500萬噸、二氧化硫65萬噸。
《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》通過
2012年7月，國務(wù)院常委會議討論通過《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃要求確保到2015年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量減少8%，氨氮、氮氧化物排放總量減少10%的約束性目標(biāo)。這有望讓國內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展機會。
與近30個國家建立了雙邊能源合作機制
2012年9月中國與近30個國家建立了雙邊能源合作機制，已參與了20多個國際能源合作組織和國際會議機制，能源領(lǐng)域國際合作內(nèi)容不斷深入。中國將堅持五項原則實施能源發(fā)展與國際合作。
