核電“走出去”時機已到
2011年“3·11”福島核事故發(fā)生后，世界各國經(jīng)過近兩年的政策調整，開始逐步重啟核電建設，世界核電產(chǎn)業(yè)開始復蘇。
2012年2月，美國在全球率先批準了核電建設項目，先后批準Vogtle核電站2臺AP1000機組項目（3號、4號機組）以及VC Summer核電項目2臺AP1000機組（2號、3號機組）的建設運營聯(lián)合許可證（COL），具有先進的非能動安全特性的AP1000機組成為其本土核電建設的主流。2013年3月11日，美國南卡電力及燃氣公司宣布，其擁有的VC Summer核電站2號AP1000機組底板混凝土澆注成功， 這是美國經(jīng)過30年核電建設冰封期后的首次核電混凝土澆注，有著重要的里程碑意義。
2013年3月13日，英國、法國、西班牙等12個國家簽署部長級聯(lián)合宣言，明確表示今后將繼續(xù)發(fā)展核能發(fā)電。俄羅斯總統(tǒng)普京6月26日表示，俄羅斯將在未來幾年擴大核電發(fā)電規(guī)模。日本近期發(fā)布新版《能源白皮書》，宣布即將重啟核電。
根據(jù)世界核協(xié)會（WNA）2013年3月數(shù)據(jù)，目前全球大約有160座反應堆在設計，超過320座反應堆正在辦理申請手續(xù)，大約40多個無核國家希望在能源結構中加入核能，包括孟加拉、土耳其、阿聯(lián)酋、波蘭等國。經(jīng)預測，到2020年世界核電市場有望達到2萬億美元，市場規(guī)模非常可觀。預計增長最快的亞洲地區(qū)，將在今后20年里預計增加約100臺核電機組。
核電“走出去”的必備條件是擁有自主知識產(chǎn)權的核電品牌，國家核電技術公司開發(fā)的CAP1400已經(jīng)具備這一條件。CAP1400是具有中國自主知識產(chǎn)權的三代先進核電技術品牌，它涵蓋了三代非能動技術的先進性、安全性、經(jīng)濟性、可靠性和高環(huán)保性，也包括了中國產(chǎn)業(yè)界具備的強大工程建設能力、設備制造能力與投融資能力，既是先進的中國概念，又有深厚的國際先進技術積淀，具備成為國家品牌、國際品牌的核心要素。按照重大專項研發(fā)和示范工程建設的進展，CAP1400示范工程已經(jīng)獲得國家發(fā)改委批復同意開展前期工作，并計劃2014年4月澆灌第一罐混凝土，2018年年底建成投產(chǎn)。同時，中核集團與中廣核集團也在積極開發(fā)自己的核電品牌。
核電“走出去”應上升為國家戰(zhàn)略
核電產(chǎn)業(yè)是我國大力培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施核電“走出去”戰(zhàn)略，推動核電項目出口是一個國家工業(yè)技術水平和實力的標志，是實現(xiàn)核電強國的重要體現(xiàn)。
核電是一種政治性、政策性很強的產(chǎn)業(yè)，國際核電市場的競爭不僅僅是技術與資金實力的競爭，更是核電出口國家政府力量與意志的比拼。韓國成功簽下出口阿聯(lián)酋4座總價值超過200億美元的核電訂單之后，最近又制定了更具雄心的核電出口計劃；俄羅斯在鞏固了其傳統(tǒng)勢力范圍之內的核電業(yè)務之后，又相繼拿下印度、越南、孟加拉國等國家的訂單，并積極向中東與非洲進軍；法國獲得英國欣克利角核電項目，并積極向印度、越南等國家推銷自己的核電技術；日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省則與沙特阿拉伯啟動了核電站出口談判。上述國家之所以能夠紛紛拿到訂單，都離不開本國政府與領導人的強力支持。
由于我國已具有核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的服務能力，且具有更低的建造成本和服務成本，比其他國家更具出口優(yōu)勢，一些計劃發(fā)展核電的國家，對引進我國百萬千瓦核電站已表現(xiàn)出濃厚的興趣。而目前國內三大核電集團出口意愿強烈，個個摩拳擦掌，準備向國際市場進軍。此時，核電出口上升到國家層面有助于整合國內業(yè)界資源與力量，避免形成國內企業(yè)分散努力、互相競爭的局面。
多方協(xié)作力推核電“走出去”
推動核電“走出去”，首先，國內核電產(chǎn)業(yè)應統(tǒng)一思想，形成合力。
建議國內核電業(yè)界對核電“走出去”所面臨的內部條件、外部環(huán)境、實施戰(zhàn)略等方面進行仔細論證研究，有針對性地組織召開學術座談會，廣泛邀請國內專家學者以及主管部門官員展開討論，爭取在核電全產(chǎn)業(yè)鏈達成“走出去”一致意見，為核電“走出去”造勢。
通過今年以來有關核電“走出去”的言論可以看出，國內三大核電集團已經(jīng)認識到核電“走出去”離不開政府強有力的支持。當前，三大核電集團以及設備供應商應該為了國家的利益，同時也是為了自身的發(fā)展，應統(tǒng)一思想，團結一致，形成合力，力推政府盡快制定“走出去”政策。
同時，應大力做好國家能源委員會這個現(xiàn)有平臺的工作，推動建立最好以國務院總理為核心的核電“走出去”決策系統(tǒng)，由總理親自進行項目合作協(xié)調，對外提高影響，對內提升效率。
國外經(jīng)驗表明，拿下國外核電訂單，都離不開政府與首腦的大力推動。建議三大核電集團通過各種渠道，努力推動我國領導人在互訪活動中將核電合作納入雙方的議程中。綜合利用我國的政治、經(jīng)濟、外交等影響力，爭取早日拿下海外訂單。
此外，充分認識并利用駐外使領館在駐在國核電需求的信息搜集、開展日常交流與合作方面的重要作用。建議核電企業(yè)與駐外使領館加強聯(lián)系，爭取在駐外使領館商務參贊處常年備案并設立我國核電技術展示窗口，推動使領館與駐在國對口單位在核能方面開展日常交流與合作，爭取形成長久性機制。
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