上半年裝機為零
工信部網站8月14日發(fā)布的《2013年上半年我國光伏產業(yè)運行情況》稱，上半年，光伏發(fā)電新增裝機總量為2.8GW，其中，1.5GW來自去年第二批金太陽和光電建筑工程，1.3GW為大型光伏電站。這意味著，在上半年國內光伏電站建設的格局中，分布式光伏發(fā)電（以國家能源局正式命名的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)為載體）所占比重為零。
但是，在《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》擬定的35GW裝機目標中，分布式光伏裝機被要求占一半份額。國家能源局和國家發(fā)改委去年9月及今年8月分別發(fā)布《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的通知》和《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，針對未來分布式光伏發(fā)電到“2015年，31個省市自治區(qū)裝機15GW”目標，提出了包括電網配套及財稅激勵等涉及多方面的政策框架。不過，時至今日，決定分布式光伏發(fā)電在國內能否穩(wěn)步啟動的關鍵因素——電價補貼及稅費政策仍未能出臺。按照行業(yè)專家及券商分析師的一致看法，這或許是分布式發(fā)電在國內“雷聲大，雨點小”的最大成因。
A股一家大型光伏企業(yè)證券事務代表對中國證券報記者表示，盡管政策利好不斷出爐，但他們至今未弄明白中國的分布式光伏發(fā)電到底要怎么發(fā)展，由于電價補貼額度不明，以及項目建設所涉及的相關土地及稅費優(yōu)惠政策未有定調，公司對于投建分布式光伏發(fā)電項目始終未有明確的投資回報預期，因此始終望而卻步。
中國光伏行業(yè)協(xié)會預測，在今年全年新增光伏發(fā)電裝機達8GW的格局中，分布式發(fā)電示范區(qū)僅為1GW。
大型電站仍占主流
在上半年2.8GW的國內光伏裝機總盤中，大型光伏電站裝機達1.3GW，占據幾乎一半份額。在眾多市場分析人士看來，大型地面電站因財政補貼給力，并網條件較理想，將在一定時間內占據光伏發(fā)電的主體。
據中國證券報粗略統(tǒng)計，截至目前，A股至少有數十家光伏企業(yè)陸續(xù)加入到下游電站開發(fā)的大軍中。僅過去的7月份一個月時間，就有包括海潤光伏、愛康科技、航天機電等多家公司紛紛在各地簽訂光伏電站EPC大單，發(fā)力光伏電站開發(fā)。值得一提的是，這些公司所投建的電站項目均為大型地面電站項目，這些電站項目20年全壽命周期內的投資內部收益率可達10%。
“要實質性啟動國內分布式光伏發(fā)電市場，最緊要的就是在已出臺的政策框架基礎上，出臺兩大政策細則：一是度電補貼政策，二是配電網建設規(guī)劃”，上述光伏企業(yè)人士表示。
