文/《瞭望》新聞周刊記者 王恒濤 王軍
“西藏作為重要的國(guó)家安全屏障、生態(tài)安全屏障，重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)基地、特色文化保護(hù)地、世界旅游目的地，水能、旅游等高原特色產(chǎn)業(yè)在全國(guó)獨(dú)―無二，并具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展空間。”
近日，西藏自治區(qū)工商聯(lián)副主席廖貽東向《瞭望》新聞周刊透露，在日前西藏規(guī)模最大的招商引資活動(dòng)——“中國(guó)光彩事業(yè)西藏行”期間，3000億元大單投向遠(yuǎn)離資源配置地、高寒缺氧、條件艱苦的雪域高原，標(biāo)志著昔日的不毛之地正在成為企業(yè)逐財(cái)生利的“價(jià)值洼地”。
國(guó)內(nèi)數(shù)百家企業(yè)紛紛“搶灘登陸”西藏。包括中廣核太陽能開發(fā)公司、新希望集團(tuán)、科創(chuàng)控股有限公司和杭州娃哈哈集團(tuán)等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的400多家企業(yè)，共簽約229個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到3613億元，其中落地項(xiàng)目131個(gè)，總投資2393億元，主要集中在水能、食品生產(chǎn)、生物制藥、文化和旅游開發(fā)等領(lǐng)域。
據(jù)廖貽東介紹，西藏吸引企業(yè)投資的原因主要有三大優(yōu)勢(shì)：一是資源比較優(yōu)勢(shì)明顯，水能、礦業(yè)等資源儲(chǔ)量豐富，開發(fā)前景不可估量;二是生態(tài)環(huán)境全球獨(dú)一無二，物種豐富、獨(dú)特，食用和藥用價(jià)值無可比擬，綠色食品開發(fā)，生物制藥優(yōu)勢(shì)明顯;三是基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，注冊(cè)稅收政策優(yōu)惠，投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境全國(guó)無可比擬。
與此同時(shí)，近年來，為保護(hù)好“世界屋脊”這片碧水藍(lán)天，西藏嚴(yán)格遵循“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的原則，始終把保護(hù)雪域高原的生態(tài)環(huán)境放在重要位置。
西藏自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)強(qiáng)調(diào)，“西藏要處理好生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，要把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展中的底線、生命線和高壓線，嚴(yán)禁‘三高項(xiàng)目’進(jìn)入西藏，落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)‘一支筆’審批制度、環(huán)境保護(hù)一票否決制度，切實(shí)保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水，保護(hù)好‘世界上最后一方凈土’。”
比較優(yōu)勢(shì)“掘出”投資熱土
西藏遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)，條件艱苦，海拔高，高寒缺氧，交通成本高，資源配置不便，似乎應(yīng)該成為脫離現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高原荒漠。但本刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多年保護(hù)下來的資源優(yōu)勢(shì)成為吸引企業(yè)投資西藏的主要原因。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次活動(dòng)中，僅水資源開發(fā)簽約項(xiàng)目金額就高達(dá)1477億元，占落地簽約項(xiàng)目資金總額的61%。采礦業(yè)及金屬加工業(yè)簽約資金達(dá)409億元，占比約為17%。這兩類投資占簽約總額的78%。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)
“西藏藏能股份公司十分看好西藏的水能資源開發(fā)前景，計(jì)劃投資1400多億元在藏東南開發(fā)水能資源。”該公司總經(jīng)理廖伏元說：“以前，投資能力小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，只能望水興嘆?，F(xiàn)在，路通了，青藏電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了連接，‘藏電外送’已成為‘西電東送’的重要組成部分。”據(jù)了解，西藏河流眾多，水電理論蘊(yùn)藏量2億千瓦，約占全國(guó)的30%?？砷_發(fā)水能資源裝機(jī)容量為5659萬千瓦，年發(fā)電量6607.5億度，但目前僅開發(fā)利用了1%。
西藏也是我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地，黃金、白銀等有色礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源94種，已探明工業(yè)儲(chǔ)量的有46種，占全國(guó)前5位的有13種，其中鉻礦探明儲(chǔ)量為全國(guó)的2/3。據(jù)估算，西藏礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值在1萬億元以上。
西藏華鈺礦業(yè)股份有限公司12年前扎根西藏從事有色金屬開發(fā)，是西藏目前發(fā)展態(tài)勢(shì)最好的民營(yíng)礦業(yè)企業(yè)之一。這次公司簽約投資50億元在青海的青藏工業(yè)園區(qū)發(fā)展物流和冶煉。公司董事長(zhǎng)劉建軍說，西藏礦產(chǎn)種類多、儲(chǔ)量大，隨著企業(yè)環(huán)保水平和開采能力提高，礦產(chǎn)資源有序開發(fā)將成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要因素之一，我們對(duì)此信心十足，將全力投入。
此外西藏誘人的旅游環(huán)境、豐富的生物資源和悠久的藏藥發(fā)展歷史也吸引旅游和醫(yī)藥投資分別達(dá)到61.5億元和41.6億元。
廖貽東說，此次招商項(xiàng)目以生態(tài)環(huán)保為前提，主要大力推介生物產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、藏醫(yī)藏藥業(yè)、民族手工業(yè)等高原綠色、特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)于高耗能、高污染、高排放的項(xiàng)目都是一律禁止進(jìn)入西藏。
“政策洼地”推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
2011年來，為增加發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力，西藏出臺(tái)了一系列充分調(diào)動(dòng)各方力量推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的政策措施。這些鼓勵(lì)發(fā)展的措施使雪域高原成為全國(guó)為數(shù)不多的政策洼地，也吸引著全國(guó)各地企業(yè)的眼球。西藏自治區(qū)工商聯(lián)主席阿沛·晉源說，這些優(yōu)惠政策一句話概括為“零注冊(cè)、輕稅負(fù)、強(qiáng)支撐、少檢查、重激勵(lì)”。
其中，包括財(cái)政優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、金融優(yōu)惠政策、土地使用優(yōu)惠政策、礦產(chǎn)資源開發(fā)優(yōu)惠政策、戶籍優(yōu)惠政策等。民營(yíng)企業(yè)在西藏投資，能夠享受低于全國(guó)兩個(gè)百分點(diǎn)的貸款利率和低于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)的企業(yè)所得稅率等。企業(yè)年繳稅、新增固定資產(chǎn)投資以及新吸納就業(yè)達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，均可以享受相應(yīng)激勵(lì)政策，企業(yè)投資民族手工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和社會(huì)事業(yè)的，可以享受減、免稅優(yōu)惠。
同時(shí)，為了搞好服務(wù)，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，西藏工商聯(lián)先后與中國(guó)進(jìn)出口銀行、深圳擔(dān)保集團(tuán)、西藏銀行等簽訂了非公有制企業(yè)融資協(xié)議，解決西藏非公有制企業(yè)融資難問題，支持西藏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“放水養(yǎng)魚”理念已成為西藏自治區(qū)自上而下的指針。本次“中國(guó)光彩事業(yè)西藏行”活動(dòng)大會(huì)上，西藏自治區(qū)主席洛桑江村承諾，西藏將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，提升政府服務(wù)水平，以更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，歡迎和鼓勵(lì)支持各類市場(chǎng)主體和企業(yè)在藏投資興業(yè)。
西藏自治區(qū)委常委、拉薩市委書記齊扎拉說：“拉薩發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的核心理念就是：讓利。全市非企業(yè)的稅收起征點(diǎn)一次性由2萬元提高到8萬元，讓利企業(yè)，藏富于民，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
“春江水暖鴨先知”?？苿?chuàng)控股集團(tuán)是全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之一，這次他們計(jì)劃投資10億元在拉薩建設(shè)科創(chuàng)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。該集團(tuán)董事長(zhǎng)何俊明說：“我們?cè)谖鞑赝顿Y，一方面是看中這里豐富的物產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境;另一方面更看重的是西藏自治區(qū)黨委、政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的各種政策支持。”
知名民營(yíng)企業(yè)家、大連益達(dá)集團(tuán)有限公司黨委書記韓書堂說：“我非常看好西藏的投資環(huán)境，優(yōu)惠政策也很到位。”西藏自治區(qū)福建商會(huì)是西藏較為活躍的商會(huì)之一，歷年來組織不少福建企業(yè)進(jìn)藏經(jīng)營(yíng)。會(huì)長(zhǎng)柯元枝說：“規(guī)定明確，優(yōu)惠政策清晰，投資服務(wù)到位，稅收及其獎(jiǎng)勵(lì)明確，企業(yè)就是沖著這些明確點(diǎn)而來。”
天塹變通途溢出后發(fā)優(yōu)勢(shì)
“美麗的西藏，遙遠(yuǎn)的天堂”是一句歌詞，也是西藏過去的現(xiàn)實(shí)。西藏有著得天獨(dú)厚的自然和人文景觀，旅游、藏醫(yī)藏藥、礦業(yè)、綠色食品、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等，均蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。但相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，由于落后的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通條件的制約，企業(yè)紛紛望而卻步。
近年來，中央不斷加大對(duì)西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，進(jìn)出藏的交通環(huán)境得到了極大的改善。如今，從西藏的東、南、西、北分別建起了滇藏公路、川藏公路、青藏公路、新藏公路、中尼公路。2006年，青藏鐵路建成通車，拉薩到日喀則的鐵路正在建設(shè)之中，計(jì)劃2014年10月通車。昌都邦達(dá)機(jī)場(chǎng)、林芝機(jī)場(chǎng)、拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)和阿里昆莎機(jī)場(chǎng)相繼建成，去年西藏旅客運(yùn)輸量突破了221萬人次大關(guān)，首次超過了鐵路運(yùn)輸量。
幾十年的努力使西藏交通條件日益改善，以鐵路、公路、航空、水路為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)已在“世界屋脊”上初步形成，昔日的天塹變成了通途，西藏如今已不再遙不可及，年進(jìn)藏游客已逾千萬。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)
今年8月初，知名跨國(guó)企業(yè)泰國(guó)正大集團(tuán)副董事長(zhǎng)李紹祝帶領(lǐng)泰國(guó)商業(yè)集團(tuán)來藏考察時(shí)說：“這些年，西藏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的成就令人驚羨，尤其是交通方面的變化，簡(jiǎn)直可以用‘飛躍’來形容。我對(duì)在西藏投資的前景看好，將借助在拉薩建立的辦事處快速擴(kuò)展西藏市場(chǎng)。”
“當(dāng)前，全國(guó)產(chǎn)業(yè)正自東向西梯次轉(zhuǎn)移。隨條件的改善，西藏后發(fā)優(yōu)勢(shì)溢出態(tài)勢(shì)明顯，越來越多的客商和國(guó)內(nèi)外企業(yè)，將投資目光從中國(guó)的東中部版圖轉(zhuǎn)向‘世界屋脊’西藏。”接受本刊記者采訪中，西藏社科院經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所副研究員何綱認(rèn)為，“獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源、巨大的政策優(yōu)惠、良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及市場(chǎng)前景，雪域高原將掀起新一輪更大投資熱潮，西藏經(jīng)濟(jì)大發(fā)展指日可待。”
