中國儲能網(wǎng)訊：5.31新政之后，中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模仍在擴大，同時平價上網(wǎng)的目標看起來也越來越近了。
光伏發(fā)電仍穩(wěn)步增長
10月30日，國家能源局召開例行新聞發(fā)布會。據(jù)新能源和可再生能源司副司長梁志鵬介紹，2018年前三季度，我國光伏發(fā)電新增裝機3454萬千瓦，其中，光伏電站新增1740萬千瓦，同比減少37%；分布式光伏新增1714萬千瓦，同比增長12%。到9月底，全國光伏發(fā)電裝機達到16474萬千瓦，其中，光伏電站11794萬千瓦，分布式光伏達到4680萬千瓦。
這表明在光伏企業(yè)降本提質(zhì)增效，以及無國家補貼示范項目的共同推動下，盡管有史上最嚴調(diào)控政策的掣肘，至少在臺面上看，中國光伏產(chǎn)業(yè)仍然生機勃勃。
市場前景依然向好
事實上，經(jīng)歷過2008、2012年兩輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整，中國光伏產(chǎn)業(yè)具備著很強的修復力、適應(yīng)能力。而在業(yè)內(nèi)權(quán)威人士看來，未來中國光伏業(yè)的發(fā)展前景依然向好。
10月30日，中國光伏行業(yè)協(xié)會王勃華秘書長在第十二屆中國新能源國際高峰論壇上表示，國家發(fā)展光代的方向是堅定不移的，光伏產(chǎn)業(yè)基本依然向好，發(fā)展?jié)摿薮蟆?
王勃華指出，新政出臺，市場需求急速下降，對行業(yè)將造成較大震動。短期內(nèi)企業(yè)將面臨較大壓力，光伏企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，從拼規(guī)模、拼速度、拼價格轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益，從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向精細化發(fā)展，推進平價上網(wǎng)早日實現(xiàn)。他說，“此次政策調(diào)整是一個信號，無論是否出臺補貼政策，國家調(diào)控光伏規(guī)模發(fā)展的政策思路不會改變，補貼退坡也是必然?！?
平價上網(wǎng)勢之必然
對于討論了10余年的光伏平價上網(wǎng)，市場應(yīng)該早已做好了心理準備?！皡f(xié)鑫集團在5年前就制定了平價上網(wǎng)的路線圖。3年前就對外宣布了這一目標，每次宣布的時候人家就會說協(xié)鑫吹牛了?！泵鎸ζ絻r上網(wǎng)這一敏感話題，保利協(xié)鑫副總裁呂錦標在2018年第十屆中國（無錫）國際新能源大會新聞發(fā)布會上尷尬的對記者說。
光伏發(fā)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)，早日擺脫對補貼的依賴，是國家的既定戰(zhàn)略。9月13日，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于加快推進風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》，就風電、光伏平價上網(wǎng)向社會征求意見。
《通知》指出，風電、光伏發(fā)電監(jiān)測預警或評價為紅色地區(qū)除已安排建設(shè)的平價上網(wǎng)示范項目外，不再專門安排新的平價上網(wǎng)項目；橙色地區(qū)鼓勵選取資源條件較好的已核準（備案）項目開展平價上網(wǎng)工作；綠色地區(qū)在落實消納條件的基礎(chǔ)上自行開展平價上網(wǎng)項目建設(shè)。
有業(yè)內(nèi)人士指出，去補貼和平價上網(wǎng)是光伏發(fā)電未來亟待攻克的兩大關(guān)口，有著政策和市場的雙重深層次需求。光伏只有去補貼，有與傳統(tǒng)電力相競爭的優(yōu)勢，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間才能進一步向上無限拓展。
補貼退坡已成必然。同是在第十二屆中國新能源國際高峰論壇上，國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗表示，電價和補貼的退坡方面來看，發(fā)改委價格司在10月初召集主要企業(yè)開了一個討論會，并且根據(jù)電價調(diào)整的進網(wǎng)幾年的原則，以及最近成本變化的情況，預計明年的電價補貼退坡還將持續(xù)。根據(jù)成本來源判斷的話，退坡的程度還是比較大的。
時璟麗指出，從2018年下半年開始，以及“十三五”的后兩年，國家政策的導向來看，平價的意義是非常急的，沒有補貼或者是不需要國家可再生能源基金來提供補貼，這個文件在今年9月份國家能源局發(fā)布的《推進風光平價的通知征求意見稿中》予以了明確。平價的項目還要符合國家預警預測的要求，尤其是對于集中電站在限電特別嚴重的地區(qū)，預警和市場監(jiān)測機制下都成為紅色的地區(qū)，很難再推出平價的項目。
三管齊下共推平價上網(wǎng)
創(chuàng)新提質(zhì)增效才是發(fā)展之道。呂錦標說，“我們協(xié)鑫在內(nèi)部已形成一個共識，我們每年都在按平價上網(wǎng)路線圖去做，每年的指標都是超額完成?，F(xiàn)在整個平價上網(wǎng)進程應(yīng)該是加速的，這一塊協(xié)鑫作為龍頭企業(yè)，我們在此能做的主要有三個方面?！?
首先，把產(chǎn)品做好。這一塊我們做了10年，最大的貢獻是材料這一塊，我們多晶硅產(chǎn)量現(xiàn)在大概是10萬多噸左右，占全球市場份額的1/3、1/4左右。硅片產(chǎn)能25GW，大概占1/4。從硅料到硅片再到電池組件，一直在推動整個產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化延伸。目前，300瓦以上的組件，價格可以壓到2元/瓦以下。這個跟整個發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)電價來看為期不遠。
其次，創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展智能微網(wǎng)推動分布式平價上網(wǎng)走進千家萬戶，做好這方面的銜接工作，光伏電也是電，但是光伏電有自己的特點，在一個電網(wǎng)當中要與其他電源做到共融共生。
第三，作為光伏龍頭企業(yè)，我們要推動產(chǎn)業(yè)政策，這個推動不是向國家多要補貼，而是推動光伏非技術(shù)性成本下調(diào)，比如說降低光伏發(fā)電的過網(wǎng)費等。
呂錦標認為，光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的目標將很快實現(xiàn)。他舉例說，西部地區(qū)今年可能會建設(shè)很多光伏項目，它的電價在西部是0.3元多，基本處于0.3-0.35元區(qū)間，東部的電價是0.4-0.5元區(qū)間。這基本上跟煤電的上網(wǎng)標桿價差不多了，就差幾分錢，如果西部地區(qū)光伏發(fā)電，如果能夠做起來，基本上度電成本在0.25元左右。
在此基礎(chǔ)上，西部地區(qū)這些光伏發(fā)電大面積的做起來，利用特高壓通道輸送，加上0.1元輸電費，輸送到東部地區(qū)江蘇沿海一帶，那么電價會達到0.35元/度。我們現(xiàn)在煤電60萬機組電價也是0.35元/度。通過這幾方面的努力，快速的推動光伏實現(xiàn)平價上網(wǎng)目標。
發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)仍有需努力
盡管目前光伏離實現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標很接近，但還需要各方的進一步鼓勵和支持?！肮夥l(fā)電行業(yè)從規(guī)模、從技術(shù)來看都是一個成熟的行業(yè)，但是對于政策的敏感度來說，離成熟行業(yè)還是有一個很明顯的差距。我們只能說是預期，明年政策不會一點都沒有，我們猜，從研究的角度來說不會一點都沒有，但是什么樣的政策，什么樣的一個支持力度，確實還沒有文件正式出來?！闭劶?019年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，時璟麗如是說。
時璟麗指出，光伏發(fā)電在過去幾年一直在成本快速下降的軌道上，至少在未來的3-5年之內(nèi)真正達到發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)之前，光伏發(fā)電還會呈平穩(wěn)下降的軌道上。我們現(xiàn)在離發(fā)電側(cè)的平價到底還有多遠呢？根據(jù)今年531政策之后最新的0.5元、0.6元的標桿電的政策，實際上全國的光伏發(fā)電集中電站的加全補貼差不多是0.3元的補貼水平，產(chǎn)業(yè)界是做了很大的貢獻，這也是我剛才所說的，真正想要快的在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價的話還有差距和挑戰(zhàn)。
當下光伏業(yè)面臨的現(xiàn)實是：2020年是官宣和業(yè)界公認的平價上網(wǎng)“大限”，平價上網(wǎng)，去補貼，以及光伏與儲能結(jié)合產(chǎn)業(yè)努力發(fā)展的方向?？梢?，實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)，更多還要靠積極的政策引導和光伏龍頭企加大技術(shù)創(chuàng)新力度，推動光伏發(fā)電全面市場化時代的早日到來。
