中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：改革開(kāi)放40年以來(lái)，西電東送在優(yōu)化東中部能源電力結(jié)構(gòu)和保障電力供應(yīng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、改善東中部空氣質(zhì)量等方面，發(fā)揮了重要作用，綜合效益十分顯著。邁入新時(shí)代，能源電力行業(yè)要站在生態(tài)文明的高度，高質(zhì)量推進(jìn)西電東送，進(jìn)一步發(fā)揮特高壓輸電優(yōu)勢(shì)，服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。
西電東送跨越式發(fā)展歷程
改革開(kāi)放前后至20世紀(jì)末，西電東送有效緩解東部少數(shù)省市電力短缺局面。1984年山西大同、神頭電廠投產(chǎn)，先后建成大同至房山的兩回500千伏線路向北京送電。1989年北京開(kāi)始與內(nèi)蒙古聯(lián)合辦電，西電東送的北部通道初步形成。同期，建成第一條跨區(qū)±500千伏葛滬直流輸電工程，打通中部通道。1993年，隨著天生橋電站的投產(chǎn)、天廣500千伏交流和魯布格—天生橋220千伏線路的建成，南部通道輸電拉開(kāi)序幕。至此，西電東送初具雛形。90年代末，西電東送輸電能力超過(guò)400萬(wàn)千瓦，累計(jì)送電約900億千瓦時(shí)。
2000年以來(lái)，國(guó)家正式提出實(shí)施西電東送戰(zhàn)略，有力促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。2004年貴廣直流輸電工程投產(chǎn)，南部通道建設(shè)取得新成果，提前一年實(shí)現(xiàn)向廣東送電1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。自2003年開(kāi)始，中部通道的三峽水電工程通過(guò)±500千伏龍政直流開(kāi)始向華東送電。2006年起，陜北的神木、府谷火電廠送電華北，北部通道的送端開(kāi)始向西北能源基地?cái)U(kuò)圍。截至“十一五”末，西電東送輸電能力達(dá)到1億千瓦，累計(jì)送電約2.4萬(wàn)億千瓦時(shí)。
戰(zhàn)略實(shí)施的第二個(gè)十年，特高壓輸電推動(dòng)西電東送規(guī)模成倍增長(zhǎng)。隨著特高壓交直流工程陸續(xù)投入運(yùn)行，我國(guó)能源資源優(yōu)化配置范圍和水平大幅提升。2014年，國(guó)家能源局提出加快推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃12條重點(diǎn)輸電通道建設(shè)，以特高壓輸電為主的西電東送開(kāi)始承載新的歷史使命。到2017年，全國(guó)西電東送輸電能力達(dá)到22911萬(wàn)千瓦，北部、中部和南部通道分別達(dá)到7966萬(wàn)、10663萬(wàn)、4282萬(wàn)千瓦，累計(jì)向東中部輸送電量約6.6萬(wàn)億千瓦時(shí)。依托特高壓技術(shù)已建成西電東送工程19項(xiàng)，輸電能力達(dá)到13360萬(wàn)千瓦，累計(jì)輸送電量約1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)。
西電東送助力生態(tài)文明建設(shè)
有效改善東中部空氣質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西電東送戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，累計(jì)減少東中部燃煤消費(fèi)約30億噸，減排二氧化硫約1200萬(wàn)噸、氮氧化物約1500萬(wàn)噸、煙塵約370萬(wàn)噸。經(jīng)初步測(cè)算，剔除嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的減排效益，2017年西電東送對(duì)東中部電力行業(yè)PM2.5減排的貢獻(xiàn)約22%，其中特高壓輸電貢獻(xiàn)占比約39%。
未來(lái)仍將為東中部減排提供重要支撐?！洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出重點(diǎn)區(qū)域新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足?；趪?guó)網(wǎng)能源院能源電力規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室測(cè)算，預(yù)計(jì)到2020、2035年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域西電東送年送電將超過(guò)9000億、2萬(wàn)億千瓦時(shí)，每年可減少東中部煤炭消耗約3.8億、8.0億噸，減排二氧化硫約22萬(wàn)、50萬(wàn)噸，減排氮氧化物約23萬(wàn)、52萬(wàn)噸，減排煙塵約5萬(wàn)、12萬(wàn)噸，對(duì)東中部電力行業(yè)PM2.5減排的貢獻(xiàn)約28%、47%，其中特高壓輸電貢獻(xiàn)占比預(yù)計(jì)將超過(guò)60%、80%。
西電東送推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型
確保能源轉(zhuǎn)型中的電力可靠供應(yīng)。隨著西電東送輸電規(guī)模的不斷擴(kuò)大，東中部省市外來(lái)電比重逐步提高。對(duì)比各地2000年和2017年的外來(lái)電比重，北京從51%升至63%，天津從8%升至26%，而上海、廣東、河北、浙江、江蘇等省市則從基本就地平衡轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈦?lái)電占到當(dāng)?shù)赜秒娏康?3%、27%、23%、20%和16%。到2017年，北京、上海、廣東、浙江、江蘇等省市的區(qū)外受入電力已占到當(dāng)?shù)刈罡哓?fù)荷的70%、49%、38%、30%和24%。
加速西部清潔能源資源開(kāi)發(fā)利用和能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。截至2017年底，全國(guó)已建成西電東送工程63項(xiàng)，支撐清潔能源裝機(jī)超過(guò)1.5億千瓦，清潔能源送出電量占比超過(guò)五成，其中西南外送電力100%是清潔能源。2017年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重13.8%，其中西電東送清潔電力的貢獻(xiàn)率約占20%，貢獻(xiàn)率較2000年增長(zhǎng)近70%，特高壓輸送清潔電力的貢獻(xiàn)占比達(dá)到51%左右。初步測(cè)算，預(yù)計(jì)到2035年，全國(guó)西電東送輸電能力將超過(guò)5億千瓦，支撐清潔能源裝機(jī)6億千瓦左右，清潔能源電量占比有望超過(guò)六成，對(duì)非化石能源占比的貢獻(xiàn)率突破25%，超過(guò)80%的清潔能源將由特高壓輸電通道承擔(dān)。
西電東送促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)降低東中部用能成本。截至2017年底，華東電網(wǎng)受入?yún)^(qū)外來(lái)電6110萬(wàn)千瓦，占到最高用電負(fù)荷的22%。迎峰度夏期間，復(fù)奉、錦蘇、賓金三條特高壓直流滿功率運(yùn)行，將西南清潔水電送往華東，輸送電力達(dá)到2160萬(wàn)千瓦，每年送電超過(guò)1000億千瓦時(shí)，累計(jì)送出清潔電力已突破5500億千瓦時(shí)。初步測(cè)算，目前每年可節(jié)省用能成本500多億元。
將西部資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2017年，四川和西北五省全年累計(jì)外送2488億千瓦時(shí)，占全年發(fā)電量的21%，其中四川、寧夏、甘肅外送比例已達(dá)到40%、38%和27%，增加稅收100多億元，提供就業(yè)崗位超過(guò)15萬(wàn)個(gè)?！半娏υ蓖馑碗娏?8.7億千瓦時(shí)，較2016年增長(zhǎng)逾一倍。新能源正成為老少邊窮地區(qū)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如“互聯(lián)網(wǎng)+”新能源、新能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等正在引領(lǐng)青海能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
努力推進(jìn)西電東送高質(zhì)量發(fā)展
近期，國(guó)家要求加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度。今年9月，國(guó)家能源局印發(fā)通知，將“五交五直”特高壓工程納入國(guó)家規(guī)劃，西電東送將進(jìn)入新的發(fā)展階段。
從中長(zhǎng)期看，西電東送規(guī)模依然有較大提升空間。未來(lái)東中部電力需求還將持續(xù)增長(zhǎng)，但東中部煤電建設(shè)和煤炭消費(fèi)量將進(jìn)一步嚴(yán)格控制，新增用電量將主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和區(qū)外來(lái)電滿足。
經(jīng)初步分析測(cè)算，預(yù)計(jì)到2035年，東中部全社會(huì)用電量7萬(wàn)億千瓦時(shí)，較2017年增長(zhǎng)約74%，區(qū)外來(lái)電將超過(guò)30%，西電東送在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上還需要翻一 番。此外，持續(xù)擴(kuò)大西電東送，對(duì)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)解決東西部發(fā)展不平衡問(wèn)題、落實(shí)“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排，也具有重要意義。
西電東送高質(zhì)量發(fā)展需要充分發(fā)揮特高壓輸電技術(shù)優(yōu)勢(shì)。一方面，西部北部大型可再生能源基地與東中部負(fù)荷中心相距超過(guò)1000千米，多數(shù)都在2000千米以上，特高壓輸電大容量、遠(yuǎn)距離、低損耗、占地少，是實(shí)現(xiàn)可再生能源資源大范圍優(yōu)化配置、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳技術(shù)選擇。另一方面，為承載持續(xù)擴(kuò)大的“西電東送”規(guī)模、有效應(yīng)對(duì)新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展、解決多直流饋入地區(qū)的系統(tǒng)安全問(wèn)題，需要加快發(fā)展特高壓交流輸電，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的送受端交流網(wǎng)架。
進(jìn)入新時(shí)代，為推動(dòng)西電東送的高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)以特高壓為主體的骨干網(wǎng)架，實(shí)現(xiàn)新能源大規(guī)模配置利用、安全可靠經(jīng)濟(jì)供電和助推綠色低碳發(fā)展的多重目標(biāo)。
下一階段主要舉措應(yīng)包括：
一是加強(qiáng)網(wǎng)源統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)已建在建通道配套電源納入國(guó)家年度實(shí)施計(jì)劃，加快送端電源改接，切實(shí)提高輸電通道運(yùn)行效率。高質(zhì)量推進(jìn)“五交五直”及其配套工程建設(shè)，構(gòu)建“強(qiáng)直強(qiáng)交”特高壓主網(wǎng)架，提升受端電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，解決西南棄水、三北棄風(fēng)棄光問(wèn)題。
二是加快新一代電力系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展。大力發(fā)展高精度電力氣象預(yù)測(cè)技術(shù)、新能源機(jī)組調(diào)頻調(diào)壓技術(shù)，推進(jìn)送端新能源友好并網(wǎng)。加強(qiáng)大容量柔性直流輸電技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平，增強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)新能源的消納能力。推動(dòng)送受端火電機(jī)組靈活性改造和調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)送受端調(diào)峰和新能源消納需求，優(yōu)化調(diào)整跨區(qū)通道運(yùn)行曲線，提升跨區(qū)清潔電力外送規(guī)模和比重。
三是推動(dòng)市場(chǎng)體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。深化電力體制改革，加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)整體設(shè)計(jì)和建設(shè)進(jìn)度。建立火電參與調(diào)峰、跨省跨區(qū)聯(lián)合調(diào)峰的有效價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，打破省間壁壘，通過(guò)市場(chǎng)手段促進(jìn)省間余缺調(diào)劑和區(qū)域資源配置，提高清潔能源資源大范圍優(yōu)化配置效率和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
