日前，工信部發(fā)布了《關(guān)于乘用車燃料消耗量與新能源汽車積分?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)送和提交2019年度積分預(yù)報(bào)告的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），通知指出根據(jù)《積分辦法》要求，2018年12月20日前，各乘用車企業(yè)應(yīng)通過(guò)平臺(tái)向工業(yè)和信息化部遞交2019年度積分預(yù)報(bào)告。通知的頒布無(wú)疑為我國(guó)新能源汽車“雙積分”政策的落地從而繼續(xù)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的助力?？梢灶A(yù)料，2019年“雙積分”政策的落實(shí)將對(duì)“補(bǔ)貼退坡”政策起到一定的彌補(bǔ)作用，我國(guó)將逐步建立起扶持新能源汽車發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
低溫成為新能源汽車規(guī)?；茝V的重要掣肘
中汽協(xié)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2018年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，按年分別增長(zhǎng)59.9%和61.7%，產(chǎn)銷紛紛突破百萬(wàn)輛大關(guān)。同時(shí)中汽協(xié)分析，2019年，新能源汽車銷量將突破160萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)33.3％。與此同時(shí)，新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，目前新能源汽車接入量已接近145萬(wàn)輛，主要分布于京津冀、江浙滬、珠江三角洲等東中部聚集區(qū)（如圖1所示），而廣袤的西北與東北地區(qū)則幾乎成為了新能源汽車推廣應(yīng)用的“真空地帶”，這除了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口聚集、政策等因素密切相關(guān)外，新能源汽車的低溫環(huán)境下的適應(yīng)性，尤其是低溫條件下的“續(xù)航里程焦慮”問(wèn)題成為其規(guī)?；茝V的掣肘。
圖1 全國(guó)新能源汽車接入量分布示意圖
11月23日，新能源汽車國(guó)家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟2018年會(huì)于北京友誼賓館召開，此次年會(huì)發(fā)布了基于新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)百萬(wàn)級(jí)新能源汽車實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)管數(shù)據(jù)編撰完成的《中國(guó)新能源汽車大數(shù)據(jù)研究報(bào)告（2018）》（以下簡(jiǎn)稱“研究報(bào)告”）?！堆芯繄?bào)告》對(duì)純電動(dòng)車在不同季節(jié)實(shí)際續(xù)航里程與工況里程之間的比值情況進(jìn)行了分析，實(shí)際續(xù)航里程與工況里程的季節(jié)性變化特征明顯，其中冬季（12月~次年2月）受環(huán)境溫度影響，實(shí)際續(xù)航里程僅為工況里程的80%乃至更低（如圖2所示）。同時(shí)，《研究報(bào)告》也對(duì)不同帶電量情況下的實(shí)際續(xù)航里程與工況里程進(jìn)行分析，結(jié)果表明，隨著整車帶電量的增加，實(shí)際續(xù)航里程和工況里程比值減小，帶電量20kWh及以下車輛比較20kWh~40kWh的差值達(dá)到15%（如圖3所示），這表明隨著車輛帶電量的增加，其續(xù)航里程較工況里程越不理想。而這也是基于全國(guó)平均氣溫條件下的實(shí)際續(xù)航里程的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，若考慮到我國(guó)西北及東北冬季長(zhǎng)時(shí)間極端低溫的實(shí)際情況，其實(shí)際續(xù)航里程更低。
圖2 不同季節(jié)實(shí)際續(xù)航里程與工況里程比值示意圖
考慮到冬季啟動(dòng)、空調(diào)取暖等需消耗大量的電量，則其實(shí)際續(xù)航里程更低，從而低溫環(huán)境成為新能源汽車在我國(guó)西北和東北地區(qū)規(guī)模化推廣應(yīng)用的關(guān)鍵性掣肘。
圖3 不同季節(jié)不同帶電量下實(shí)際續(xù)航里程與工況里程比值示意圖
西北和東北各省市相繼發(fā)布新能源汽車推廣規(guī)劃
根據(jù)我國(guó)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車銷量達(dá)200萬(wàn)輛。同時(shí)，近日在粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，國(guó)家工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)解三明表示，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到銷售200萬(wàn)輛，保有量超過(guò)500萬(wàn)輛目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。而若是實(shí)現(xiàn)上述推廣目標(biāo)，則需在全國(guó)范圍內(nèi)推廣新能源汽車，即在重點(diǎn)區(qū)域推廣的同時(shí)也需統(tǒng)籌兼顧西北和東北地區(qū)的發(fā)展情況。
為此，西安市政府發(fā)布《西安市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》，提出到2021年，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)輛；到2025年，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)輛以上，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)廣泛應(yīng)用，汽車產(chǎn)品品質(zhì)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。沈陽(yáng)市人民政府發(fā)布了《沈陽(yáng)市加快新能源汽車推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案》，提出到2020年，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)雛形，新能源整車產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)輛，當(dāng)年新能源汽車產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)輛；實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)輛新能源汽車的推廣應(yīng)用?；窘ǔ蛇m度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)充(換)電站200座，充電樁2.1萬(wàn)個(gè)。黑龍江省發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》提出，2017年至2020年，全省新增及更換的公交車中，新能源公交車比重分別達(dá)到20%、25%、30%和35%。2017年起，有條件的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新增和更換的機(jī)要通信用車全部配備適應(yīng)我省氣候條件的新能源汽車，其他公務(wù)用車逐年提高新能源汽車應(yīng)用比例。內(nèi)蒙古發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施意見(jiàn)指出，到2020年，全區(qū)推廣應(yīng)用新能源汽車達(dá)到10萬(wàn)輛（標(biāo)準(zhǔn)車）。
發(fā)展全氣候純電動(dòng)汽車勢(shì)在必行
全氣候性新能源汽車，可以簡(jiǎn)單理解為適應(yīng)各種環(huán)境氣候下的新能源汽車，尤其是涉及極端低溫條件。目前，我國(guó)西北和東北終年平均溫度在零下，在冬季極端條件下則降至零下三四十度，酷寒的環(huán)境亟需呼吁全氣候電動(dòng)汽車的研發(fā)及推廣。同時(shí)，伴隨著2020年冬奧會(huì)于張家口地區(qū)的舉辦，純電動(dòng)汽車將擔(dān)負(fù)著保障廠館交通安全運(yùn)營(yíng)的重要使命，而張家口地區(qū)冬奧會(huì)期間酷寒的氣候條件也直接決定了全氣候純電動(dòng)汽車發(fā)展勢(shì)在必行?？梢哉f(shuō)，全氣候純電動(dòng)汽車的推廣既是政策使然，也是大勢(shì)所趨。
中國(guó)工程院院士、北京理工大學(xué)電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任孫逢春教授在1月11-13日中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2019）上表示，未來(lái)中國(guó)及全世界新能源汽車將以高效、節(jié)能、安全、全氣候的方向去發(fā)展，而全氣候的發(fā)展方向?qū)⑹怪袊?guó)新能源汽車的推廣不再有禁區(qū)。同時(shí)，截至2018年12月，新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)接入車輛160萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2020年接入700萬(wàn)輛，2025年接入8000萬(wàn)輛，2030年將達(dá)到1.5億輛。隨著接入車輛數(shù)的增加，新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)將繼續(xù)全氣候純電動(dòng)汽車的分析工作，助力全氣候新能源汽車時(shí)代的早日到來(lái)。
