一份2月18日國家能源局會議紀(jì)要廣泛流傳，但記錄者顯然沒有做好功課，內(nèi)容中的數(shù)個錯誤或?qū)?yán)重誤導(dǎo)光伏行業(yè)，短時間內(nèi)給行業(yè)帶來無謂的恐慌。
2019年的1/6時間就要過去了，光伏行業(yè)對一系列政策的渴望已經(jīng)躍然紙上。近日流傳出來的一份名為“能源局會議紀(jì)要”陳述了2月18日討論會上的部分要點。該紀(jì)要中雖然大部分內(nèi)容較為準(zhǔn)確，但錯誤之處或在短時間內(nèi)對中國光伏行業(yè)帶來誤解、甚至引起不必要的恐慌。
錯誤信息1: 2018年531之后的工商業(yè)分布式項目不允許申報補貼
更正：據(jù)光伏們了解，主管部門對于531之后的工商業(yè)分布式項目申報2019年的補貼規(guī)模并非持有否定態(tài)度，而是正在研究實施的細則方案及其可行性。“如果存量工商業(yè)分布式項目只需要1分錢補貼，為何不允許參與競價？”在這樣的態(tài)度下，531之后的工商業(yè)分布式項目參加2019年補貼競爭申報的可能性非常大。
但如何合理管理、不影響2019年市場的有序發(fā)展，也成為主管部門研究的重點。
錯誤信息2：先建先得不能參加全國競價
更正：先建先得的“黑戶”光伏電站能否參與2019年的補貼競爭申報，同樣未完全確定。首先，這部分項目的體量偏大，并且“建成程度”不一，有的已經(jīng)全容量并網(wǎng)，有的只并了一小部分，有的可能只完成了土建工作。
從根源上看，這些項目是由于地方政府管理模式導(dǎo)致的，與國家層面的政策沒有任何關(guān)系。目前統(tǒng)計，全國已經(jīng)全容量建成并網(wǎng)的“黑戶”電站約5GW，主要集中在安徽、河南、陜西、山東、遼寧、寧夏等地。
如果允許這些項目參加競爭，或?qū)⒂幸欢ǖ那爸脳l件；而不允許這些項目參與全國競價，也一定的可能性。
錯誤信息3：國家能源局將不再組織領(lǐng)跑者基地的實施。
更正：光伏領(lǐng)跑基地在過去三年多的時間里，極大地推動了中國光伏產(chǎn)業(yè)的升級、進步，并進一步推動了度電成本的降低。目前看，在全國補貼規(guī)模競價分配的管理模式下，應(yīng)用領(lǐng)跑者基地已經(jīng)完成了歷史使命。所以，不再實施應(yīng)用領(lǐng)跑基地、推動全國范圍內(nèi)利用領(lǐng)跑技術(shù)降低度電成本是可以理解的。
在國家能源局座談會上，主管部門負責(zé)人也表示，技術(shù)領(lǐng)跑基地將會承擔(dān)起繼續(xù)推動中國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的功能，但上一批技術(shù)領(lǐng)跑基地尚未完成，并且先進技術(shù)進步速度也沒有那么快，所以2019年不會實施新的一批技術(shù)領(lǐng)跑基地。或?qū)⒃诿髂曛鞴懿块T經(jīng)調(diào)研研究后再決定是否再實施一批技術(shù)領(lǐng)跑基地。
因此，國家不再組織新的領(lǐng)跑者基地是錯誤的信息。
除了這份紀(jì)要中的上述錯誤外，也有部分媒體延伸出來了其他錯誤信息，譬如微信號“光伏能源圈”的“疑能源局座談會紀(jì)要曝光，戶用光伏規(guī)模不到2GW，無指標(biāo)項目只能申請無補貼項目”。2019年戶用光伏的補貼規(guī)模大概率將設(shè)定為3-4GW，2GW從未在任何主管部門的座談中被提到。
在最終國家各主管部門的正式文件下發(fā)之前，或許還會有很多消息冒出，在此提醒各位讀者謹(jǐn)慎對待這些信息，不亂傳謬傳，以免誤導(dǎo)行業(yè)，造成諸多不良影響。
