2018年底美國(guó)政府表示，向特斯拉購(gòu)買(mǎi)者提供的稅務(wù)抵免從2019年1月1日起將降低到3750美元，并在2019年年底之前逐漸停止提供。18年4季度特斯拉的美國(guó)銷(xiāo)量暴漲破月銷(xiāo)3萬(wàn)，隨后2019年1月退補(bǔ)后下降到0.8萬(wàn)臺(tái)，且2月繼續(xù)下滑，出現(xiàn)裁員等對(duì)策。
從美國(guó)新能源車(chē)補(bǔ)貼政策的退出趨勢(shì)看，特斯拉只能靠中國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。中國(guó)新能源車(chē)的技術(shù)指標(biāo)提升將有利于與特斯拉的競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展。
1、美國(guó)政府補(bǔ)貼電動(dòng)車(chē)政策復(fù)雜
2008年金融危機(jī)之后，美國(guó)政府出臺(tái)了一系列幫助新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的措施。在2009年經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，美國(guó)斥資140億美元支持充電式混合動(dòng)力汽車(chē)的動(dòng)力電池、關(guān)鍵零部件的研發(fā)和生產(chǎn)，支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)者購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼和政府采購(gòu)。最近幾年，美國(guó)每個(gè)財(cái)政年度的預(yù)算中均安排了資金支持新能源汽車(chē)發(fā)展。
在中國(guó)2015年超過(guò)美國(guó)后，2016年美國(guó)還首次發(fā)布了電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一攬子計(jì)劃。：一是成立電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟并共同簽署《推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)與充電設(shè)施的指導(dǎo)原則》，將推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)作為培育電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)；二是針對(duì)充電設(shè)施推出資金支持政策，啟動(dòng)國(guó)家快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將充電設(shè)施納入綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；三是號(hào)召各級(jí)政府率先采購(gòu)使用電動(dòng)汽車(chē)，倡議產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)加大投入力度，電力企業(yè)將扮演重要角色；四是加大對(duì)超大功率快充、動(dòng)力電池等核心技術(shù)研發(fā)的投入力度。
18年底美國(guó)政府表示，向特斯拉購(gòu)買(mǎi)者提供的稅務(wù)抵免從2019年1月1日起將降低到3750美元，并在2019年年底之前逐漸停止提供。參議院環(huán)境及公共工作委員會(huì)提議完全停止向電動(dòng)車(chē)提供稅務(wù)抵免，并計(jì)劃在2019年引入新的措施。但特斯拉等美國(guó)車(chē)企卻要求美國(guó)政府延長(zhǎng)稅務(wù)抵免時(shí)間，目前美國(guó)政府沒(méi)有接受這一訴求。
以特斯拉為例的美國(guó)的新能源車(chē)補(bǔ)貼政策是：每個(gè)品牌都有 20 萬(wàn)輛的補(bǔ)貼額度，補(bǔ)貼金額是 7500 美元，即品牌累計(jì)銷(xiāo)量在 20 萬(wàn)輛以?xún)?nèi)都能獲得 7500 美元的全額補(bǔ)貼。 2、在累計(jì)銷(xiāo)量達(dá)到 20 萬(wàn)輛之后，補(bǔ)貼開(kāi)始退坡。退坡的時(shí)間點(diǎn)在達(dá)到 20 萬(wàn)輛的當(dāng)個(gè)季度和下個(gè)季度之后，補(bǔ)貼金額才開(kāi)始退，即當(dāng)季度和下一季度是緩沖期。 3、在補(bǔ)貼開(kāi)始退坡的 6 個(gè)月內(nèi)，補(bǔ)貼金額減半到 3750 美元；隨后的6個(gè)月繼續(xù)減半到 1875 美元。 4、特斯拉在2018年7月在美國(guó)的累計(jì)銷(xiāo)量將達(dá)到20 萬(wàn)輛，將會(huì)觸發(fā)補(bǔ)貼退坡機(jī)制。由于這個(gè)季度和接下來(lái)的一個(gè)季度是退坡緩沖期，所以真正補(bǔ)貼開(kāi)始減半是從2019年1月1號(hào)開(kāi)始。 5、從 2019 年 1 月 1 號(hào)到 6 月 30 號(hào)期間，特斯拉每一輛車(chē)能獲得補(bǔ)貼就減半到 3750 美元。從 7 月 1 號(hào)到 12 月 31 號(hào)補(bǔ)貼只剩下 1875美元。
2、美國(guó)補(bǔ)貼依賴(lài)案例-LAFE
美國(guó)汽車(chē)研究公司Edmunds發(fā)布了一份悲觀的報(bào)告，題為《消除聯(lián)邦稅收減免政策可能扼殺美國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)》。報(bào)告預(yù)測(cè)，當(dāng)大型汽車(chē)制造商享受的聯(lián)邦稅收減免政策到期后，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量將大幅下滑。
在實(shí)施稅收減免政策期間佐治亞州的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的狀況體現(xiàn)的相對(duì)明顯。佐治亞州的電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售取得了巨大成功，其自稱(chēng)是繼加利福尼亞州之后的美國(guó)第二大電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)。2014年，該州的電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量占美國(guó)所有電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量的17%。驅(qū)動(dòng)該數(shù)字的因素不僅僅是消費(fèi)者強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，也是該州為零排放汽車(chē)提供的5000美元稅收減免，此外還有7500美元的美國(guó)聯(lián)邦稅收減免。從銷(xiāo)量下降的數(shù)量上看，日產(chǎn)聆風(fēng)受到的影響最大。獎(jiǎng)勵(lì)也適用于租賃，這使日產(chǎn)每出租一輛聆風(fēng)電動(dòng)車(chē)每月就能獲得132美元的收入。當(dāng)時(shí)，日產(chǎn)在佐治亞州交付的聆風(fēng)車(chē)型中，有超過(guò)80%用于租賃。
但當(dāng)時(shí)特斯拉的ModelS和BMWi3受到的影響很小。
3、特斯拉退補(bǔ)的影響不小
作為最早推出的特斯拉產(chǎn)品，MODEL S的銷(xiāo)量在年度2-3萬(wàn)臺(tái)之間，最高是2016年達(dá)到3.02萬(wàn)臺(tái)，而2014年是1.9萬(wàn)臺(tái)，總體穩(wěn)定。
2019年的特斯拉MODEL S的銷(xiāo)量在1-2月稍低，而且2月的銷(xiāo)量也不理想，這也是特斯拉退坡后的表現(xiàn)相對(duì)偏弱。
特斯拉MODELX的銷(xiāo)量在2015年推出后表現(xiàn)較好，相對(duì)MODEL S的溢價(jià)并不大，但市場(chǎng)年度銷(xiāo)量最高的是2018年，僅有2.56萬(wàn)臺(tái)，較2016年的2.萬(wàn)臺(tái)沒(méi)有太大的突破。
但其沒(méi)有明顯的產(chǎn)能爬坡期，因此近幾年表現(xiàn)相對(duì)平淡。沒(méi)有出現(xiàn)超越MODELX的新產(chǎn)品亮點(diǎn)。
特斯拉MODEL 3是特斯拉的新工廠和新低價(jià)產(chǎn)品的釋放，在2018年實(shí)現(xiàn)巨大的產(chǎn)量突破后，2018年銷(xiāo)量達(dá)到14萬(wàn)臺(tái)，尤其是四季度的銷(xiāo)量達(dá)到月均2萬(wàn)臺(tái)，這也是退坡前的強(qiáng)大沖刺體現(xiàn)。
2019年的1月和2月的特斯拉MODEL3的銷(xiāo)量出現(xiàn)下滑，這是特斯拉銷(xiāo)量中較少出現(xiàn)的下滑，原來(lái)認(rèn)為退坡后的銷(xiāo)量會(huì)逐步回升，看來(lái)尙不樂(lè)觀。同時(shí)也看出退坡效應(yīng)在美國(guó)和中國(guó)都一樣。
4、中國(guó)市場(chǎng)的特斯拉地位很重要
2016年的特斯拉中國(guó)銷(xiāo)量1萬(wàn)臺(tái)，相當(dāng)于美國(guó)銷(xiāo)量的21%。
2017年中國(guó)地區(qū)銷(xiāo)量達(dá)到1.5萬(wàn)臺(tái)，相當(dāng)于美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)量的30%，中國(guó)市場(chǎng)重要性提升。
2018年特斯拉中國(guó)銷(xiāo)量1.35萬(wàn)臺(tái)，相當(dāng)于美國(guó)銷(xiāo)量的7%。但拆分車(chē)型看，MODEL X銷(xiāo)量的中國(guó)銷(xiāo)量0.88萬(wàn)臺(tái)，占美國(guó)的34%。而MODELS的銷(xiāo)量0.46萬(wàn)臺(tái)，占美國(guó)的18%。中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)量對(duì)特斯拉的結(jié)構(gòu)改善促進(jìn)巨大。美國(guó)市場(chǎng)好賣(mài)的MODEL3暫時(shí)不給中國(guó)市場(chǎng)，2018年靠美國(guó)最不好賣(mài)的MODEL X支撐特斯拉總體銷(xiāo)量。
2019年的特斯拉MODEL X銷(xiāo)量是在中國(guó)達(dá)到美國(guó)的61%，中國(guó)市場(chǎng)為特斯拉在美國(guó)補(bǔ)貼退坡后的穩(wěn)定產(chǎn)銷(xiāo)意義很大。
5、美國(guó)新能源補(bǔ)貼政策沒(méi)有中國(guó)的調(diào)整效果好
雖然補(bǔ)貼政策是中美貿(mào)易戰(zhàn)的重要談判課題，但美國(guó)的電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼力度也不小，而且針對(duì)通用福特的前期補(bǔ)貼也很大。因此新能源補(bǔ)貼要在中美談判中被妥協(xié)取消的說(shuō)法應(yīng)該是不靠譜的，中國(guó)2019年新能源補(bǔ)貼會(huì)按照自身的節(jié)奏實(shí)施的。
特斯拉在美國(guó)新能源占了補(bǔ)貼10萬(wàn)臺(tái)的便宜，也是很棒的。2017年底特斯拉在美國(guó)交付的電動(dòng)汽車(chē)達(dá)到近10萬(wàn)輛，表明其已達(dá)到7500美元聯(lián)邦稅收抵免政策退出所規(guī)定銷(xiāo)量的一半。特斯拉堅(jiān)持Model 3的生產(chǎn)計(jì)劃，到2018年中時(shí)，其交付的汽車(chē)應(yīng)該能達(dá)到抵免政策退出所規(guī)定的20萬(wàn)輛。但特斯拉2018年4季度賣(mài)了7.7萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了2016-2018年的30萬(wàn)臺(tái)銷(xiāo)量，應(yīng)該是沾了補(bǔ)貼近10萬(wàn)臺(tái)的超額指標(biāo)。
從中國(guó)的新能源政策與美國(guó)對(duì)比看，美國(guó)新能源補(bǔ)貼政策沒(méi)有中國(guó)的調(diào)整效果好。
美國(guó)和中國(guó)政府都設(shè)定國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，也都是逐步取消中，都是符合規(guī)則的。
中國(guó)的政策設(shè)置年初的延緩期，新政策發(fā)布后的過(guò)渡期，以及政策的正式實(shí)施期等措施更為靈活，實(shí)現(xiàn)車(chē)市的平穩(wěn)發(fā)展，對(duì)車(chē)市的新能源發(fā)展很有利。
6、新能源車(chē)強(qiáng)國(guó)靠補(bǔ)貼指標(biāo)提升
新能源車(chē)比傳統(tǒng)汽車(chē)更有競(jìng)爭(zhēng)力主要靠技術(shù)指標(biāo)提升降成本，提升單位重量電池的續(xù)航里程，同時(shí)需改善基礎(chǔ)設(shè)施。政府對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的支持在電動(dòng)車(chē)早期進(jìn)入市場(chǎng)方面至關(guān)重要。如果沒(méi)有政府的支持，汽車(chē)制造商就要承擔(dān)起促銷(xiāo)的任務(wù)，他們很可能推出自己的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，這會(huì)降低其盈利水平。
尤其是中國(guó)新能源補(bǔ)貼加速推動(dòng)先進(jìn)企業(yè)的提升指標(biāo)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意義重大，抑制了重?cái)?shù)量搶補(bǔ)貼的現(xiàn)象，適應(yīng)了技術(shù)升級(jí)和加長(zhǎng)續(xù)航里程的趨勢(shì)，意義重大。
電動(dòng)車(chē)著火是歷史問(wèn)題，前期投放市場(chǎng)的老車(chē)著火與新車(chē)技術(shù)指標(biāo)提升沒(méi)直接關(guān)系。應(yīng)該給先進(jìn)自主企業(yè)更好的展現(xiàn)機(jī)會(huì)。
新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)依靠的是技術(shù)指標(biāo)提升。補(bǔ)貼的關(guān)鍵在于技術(shù)提升，否則補(bǔ)貼的主要是保護(hù)落后，省了鼓勵(lì)先進(jìn)的錢(qián)，擔(dān)心先進(jìn)企業(yè)反而被劣幣逐良幣。如果技術(shù)不提升，低技術(shù)水平的低成本充數(shù)模式值得擔(dān)憂(yōu)。
要考慮政策的組合效果，防止低水平低續(xù)航、低能量密度的占比過(guò)高。
特斯拉的魅力是科技和前瞻性技術(shù)水平，目前國(guó)內(nèi)似乎沒(méi)有全面達(dá)到特斯拉的技術(shù)和續(xù)航，因此自主品牌優(yōu)秀企業(yè)和豪華車(chē)加速新能源車(chē)指標(biāo)提升意義重大。
近期特斯拉在中國(guó)降價(jià)拓展市場(chǎng)，這也是美國(guó)新能源車(chē)補(bǔ)貼政策退坡后的合理選擇，希望不要水土不服。但特斯拉善于調(diào)整，因此潛力很大，鯰魚(yú)效應(yīng)會(huì)充分體現(xiàn)。
