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政策新機(jī)制下,光伏如何開啟平價時代的“春天”?

作者:李佩聰 來源:能源雜志 發(fā)布時間:2019-04-20 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:4月18日,正值2019年光伏政策出臺前奏,由《能源》雜志社和國家電力投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合主辦的“2019(第三屆)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研討會”在京召開,圍繞著“政策新機(jī)制 光伏新市場”,共探光伏產(chǎn)業(yè)未來。

經(jīng)過幾個月焦急的等待,針對光伏的2019年新政策終于在4月正式征求意見,根據(jù)政策基調(diào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏,光伏正在向平價上網(wǎng)時代邁進(jìn),2019年光伏產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)中求進(jìn)”。

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略和國際合作中心首任主任李俊峰表示,“光伏產(chǎn)業(yè)在平價時代如何發(fā)展,是光伏業(yè)界同仁要共同探討的問題。需要找出一個在平價時代光伏發(fā)展的新的政策、新的機(jī)制,來保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展,為國家能源行業(yè)順利轉(zhuǎn)型做好服務(wù),真正實現(xiàn)改善能源結(jié)構(gòu)、增加清潔能源供應(yīng)的目標(biāo)?!?

作為能源領(lǐng)軍企業(yè),國家電投開啟了具有建設(shè)全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)的新征程,堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動,光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。據(jù)國家電力投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理兼水電與新能源部主任李樹雷介紹,截止到2018年底,國家電投光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1573萬千瓦,持續(xù)穩(wěn)居全球第一;清潔能源占比已達(dá)到49.77%,穩(wěn)居五大發(fā)電集團(tuán)首位。

隨著國家陸續(xù)出臺促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼上網(wǎng)的相關(guān)政策,國家電投正在積極布局光伏無補(bǔ)貼項目?!拔磥?,國家電投會堅持促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?!崩顦淅妆硎荆霸诠夥袠I(yè)未來的發(fā)展中,遇到問題和困難將在所難免。但是我堅信,只要我們勇于面對挑戰(zhàn),加快技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境,我們就一定能夠迎來光伏產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展機(jī)遇?!?

中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華認(rèn)為,可再生能源必將成為主力能源,而光伏是這之中的主力軍。光伏產(chǎn)業(yè)是我國為數(shù)不多的、可同步參與國際競爭并在產(chǎn)業(yè)化方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢的企業(yè)。隨著光伏發(fā)電政策利好信號頻出,2019年光伏產(chǎn)業(yè)的前景樂觀。

光伏平價新時代

根據(jù)最新政策內(nèi)容,2019年光伏市場平價和補(bǔ)貼競價并行。據(jù)國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗預(yù)測:如果平均度電補(bǔ)貼為0.09元/千瓦時,競爭配置規(guī)模可支持約2000萬千瓦;如果平均度電補(bǔ)貼為0.06元/千瓦時,競爭配置規(guī)??芍С旨s3000萬千瓦;2019年平價項目規(guī)模預(yù)計將有一定市場量,但可能并網(wǎng)時間分散在2019、2020兩年,預(yù)期當(dāng)年并網(wǎng)能達(dá)到數(shù)百萬千瓦規(guī)模。

光伏產(chǎn)業(yè)走向全面競價的新階段,開啟平價上網(wǎng)的新時代。光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)應(yīng)如何在這政策中調(diào)整方向,應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,推動光伏產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步?

平價時代下,光伏企業(yè)追求進(jìn)一步下降度電成本。而度電成本的下降與系統(tǒng)成本的下降、非技術(shù)成本的下降、電站自身運行效率提升以及投資方對于項目收益率要求的下降等諸多因素有關(guān)。其中,系統(tǒng)成本與非技術(shù)成本至關(guān)重要。

近年來,光伏系統(tǒng)成本和價格呈逐年下降趨勢,技術(shù)進(jìn)步加快。但就今年系統(tǒng)價格來看,組件、逆變器等價格均未出現(xiàn)明顯的下降,是否還會具有下降的空間?

“從制造端來講,成本挖掘的潛力還是有的?!北@麉f(xié)鑫能源控股有限公司副總裁呂錦標(biāo)表示,“多晶硅全年交易均價預(yù)計在8-9萬元,比去年的價格看,多晶硅料價格下降可以為光伏貢獻(xiàn)10%的成本下降;硅片端多晶、單晶近幾年在降成本上不斷優(yōu)化,拉單晶是降加工成本,鑄錠多晶是既降加工成本,還大幅度提高效率,今年的主要進(jìn)步是鑄錠單晶產(chǎn)品比普通多晶硅片有1個百分點以上的效率提升,這是單獨在硅片端的技術(shù)進(jìn)步,我們行業(yè)這么多年,整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈加起來的效率提升,也就是每年0.3個百分點;電池端還有新的高效電池技術(shù)量產(chǎn),通過效率疊加,性價比進(jìn)一步提高;組件價格波動較大,但全年交易均價較去年還是繼續(xù)下降?!?

據(jù)協(xié)鑫集成科技股份有限公司組件研發(fā)部總經(jīng)理郭奇志介紹,平價上網(wǎng)背景下,協(xié)鑫開發(fā)的新產(chǎn)品協(xié)鑫鑫單晶通過多晶的成本生產(chǎn)出高效率的單晶產(chǎn)品,性價比提升有助于系統(tǒng)成本較大的下降。目前,協(xié)鑫集成鑫單晶組件累計出貨超100MW,全年有望突破800MW。行業(yè)龍頭企業(yè)也都開始規(guī)?;慨a(chǎn)。

非技術(shù)成本方面,目前開發(fā)競價項目和平價項目面臨著非技術(shù)成本下降難度大的切實問題。正泰新能源開發(fā)有限公司副總裁李崇衛(wèi)表示,“非技術(shù)成本存在不確定性,隨著本身資源相對的貶值,原來地方強(qiáng)加給項目的非技術(shù)成本實際上會有所下降。另外,今年稅收政策調(diào)整,土地其他使用成本、土地的使用稅、耕地占用稅等方面政策有所支持?!?

國內(nèi)項目開發(fā)之外,近來光伏海外市場火爆,是光伏企業(yè)新的熱點競爭市場。在海外開發(fā)方面,作為擁有百余座海外光伏電站的企業(yè),正泰新能源開發(fā)有限公司總裁陸川表示,海外電站開發(fā)主要有四種模式:持有電站、EPC(帶投資)模式、BT模式、分包或設(shè)備銷售模式。

陸川表示,“海外電站面臨著電價調(diào)整風(fēng)險、政治風(fēng)險、匯兌風(fēng)險、融資放款風(fēng)險等多類風(fēng)險。在海外市場選擇標(biāo)準(zhǔn)上,要盡量選擇補(bǔ)貼合理、電價補(bǔ)貼預(yù)算來源清晰、匯率波動相對較小、政府有光伏發(fā)電應(yīng)用經(jīng)驗和融資保險容易取得的市場?!?

光伏發(fā)展新模式

光伏作為綠色清潔能源,發(fā)電效益之外,其生態(tài)效益的重要性日漸突顯。與其他能源相比,光伏能更廣泛地與社會發(fā)展的各個方面相結(jié)合,“光伏+”效益顯著。

據(jù)國家電力投資集團(tuán)有限公司水電與新能源部副主任王海民介紹,國家電投在光伏領(lǐng)域的探索不僅局限于光伏電站自身的降本增效,在提高電能質(zhì)量、創(chuàng)新商業(yè)模式等方面做了更多突破性的嘗試,以“光伏+”探索出了多樣化的跨界融合模式,充分挖掘光伏在環(huán)境保護(hù)、電網(wǎng)友好、產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)社會等各方面的價值,提升了光伏產(chǎn)業(yè)新的競爭優(yōu)勢。

國家電投在“光伏+”模式上進(jìn)行了“光伏+水電”、“光伏+漁業(yè)”、“光伏+農(nóng)業(yè)”、“光伏+沙漠治理“、“光伏+采煤沉陷區(qū)治理”等諸多產(chǎn)業(yè)實踐。王海民表示,“光伏+”模式是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段,未來將呈現(xiàn)越來越多的發(fā)展模式,比如光伏+儲能、光伏+制氫、光伏+交通、光伏+微電網(wǎng)、光伏+綠色金融等多種多樣的發(fā)展模式將會全方位融入我們的生活,光伏的未來就蘊藏在這些模式中。同時,當(dāng)前“光伏+”發(fā)展模式的綜合效益仍未充分的釋放,各類新業(yè)態(tài)的融合仍未得到充分的開發(fā)。雖然光伏正邁向平價時代,但大量“光伏+”模式的成本仍然比較高;雖然已經(jīng)初具市場規(guī)模,但商業(yè)模式仍不夠成熟。

另一方面,光伏自身的出力特性不穩(wěn)定,隨著光伏和風(fēng)電在電網(wǎng)的占比越來越大,不穩(wěn)定電力對電網(wǎng)的擾動性也非常大。近年來,電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度,采取諸多方式改善新能源消納問題,其中,儲能是重要手段之一。

據(jù)國家電網(wǎng)有限公司科技部副主任沈江介紹,根據(jù)國網(wǎng)相關(guān)指導(dǎo)意見,國家電網(wǎng)支持新能源發(fā)電配置儲能平滑出力,提高新能源發(fā)電并網(wǎng)調(diào)節(jié)能力和設(shè)備利用率;制定電網(wǎng)側(cè)儲能規(guī)劃,納入電網(wǎng)規(guī)劃并滾動調(diào)整。根據(jù)儲能技術(shù)和規(guī)模發(fā)展趨勢,動態(tài)調(diào)整抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃;電源側(cè)儲能參照常規(guī)電源接入管理辦法執(zhí)行。

此外,國網(wǎng)公司主業(yè)單位不參與電源側(cè)和客戶側(cè)儲能投資建設(shè),可開展電網(wǎng)側(cè)儲能建設(shè);推動完善政策機(jī)制,將儲能作為改善新能源并網(wǎng)特性、平滑出力的必要措施,在電源側(cè)按照一定比例配置,電網(wǎng)側(cè)儲能計入有效資產(chǎn)、核定電價。

儲能的規(guī)劃與運營是一種典型的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,通過大數(shù)據(jù)采集、分析,結(jié)合多種算法融合,可以給予儲能合適的充放電策略,來制定發(fā)電計劃保證發(fā)電量的準(zhǔn)確性。國能日新科技股份有限公司執(zhí)行總裁周永表示,新能源大數(shù)據(jù)是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)未來應(yīng)用的基礎(chǔ),大數(shù)據(jù)技術(shù)的充分應(yīng)用可更好的提升新能源電站發(fā)電效率,合理規(guī)劃解決新能源消納問題。

據(jù)其介紹,新能源大數(shù)據(jù)平臺需要通過全息感知能力、泛在連接能力、開放共享能力、融合創(chuàng)新能力四個方面來支撐,精準(zhǔn)運用在能源數(shù)據(jù)管理、電力輔助交易、電網(wǎng)運行管理和風(fēng)光電站監(jiān)控運維管理中。

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