隨著各地區(qū)建設實施方案的出臺，分散式風電或將真正迎來項目落地密集期。就目前情況來看，在技術、運營、管理等方面已不存在羈絆，其未來發(fā)展需要地方政府和開發(fā)商有新思路、創(chuàng)新可推廣的商業(yè)運行模式。
繼內蒙古、山西、甘肅、天津等地后，近日，山東、黑龍江也先后出臺了推進分散式風電發(fā)展的建設方案，推動分散式風電項目落地。
國家發(fā)改委最新發(fā)布的《關于完善風電上網電價政策的通知》則指出，參與分布式市場化交易的分散式風電上網電價由發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接協(xié)商形成，不享受國家補貼，不參與分布式市場化交易的分散式風電項目，執(zhí)行項目所在資源區(qū)指導價。這進一步表明政策仍在加大對分散式風電的支持力度。
或進入項目落地密集期
去年4月國家能源局發(fā)布《關于印發(fā)分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法的通知》以來，分散式風電呼聲甚高，但從落地項目量來看，并未真正迎來“爆發(fā)”節(jié)點。
與傳統(tǒng)大規(guī)模風電相比，分散式風電規(guī)模較小，裝機容量一般在6-50兆瓦，單個項目總容量不超過50兆瓦，能夠就近接入電網、就近消納，無需大規(guī)模外送。事實上，2017年國家能源局就已發(fā)文明確表示，分散式接入風電項目不受年度指導規(guī)模的限制，在集中式風電項目受到嚴格控制的情況下，分散式風電也因此被看作是風電領域的新增長點。然而，與分布式光伏的火熱相比，分散式風電遲遲沒有起色。有數(shù)據(jù)顯示，我國分散式風電僅占我國風電裝機總量的1%。
不過，隨著各地區(qū)建設實施方案的出臺，業(yè)內人士分析認為，分散式風電或將真正迎來項目落地密集期。
山東省能源局發(fā)布實施方案明確表示，將圍繞著風資源、土地、電網接入與消納、環(huán)保等要素，按照“省級協(xié)調、市級推進、縣級實施”的原則落實任務分工，加快分散式風電項目開發(fā)手續(xù)辦理，加快推進項目建設。有業(yè)內人士指出，山東作為能源消費大省，分散式風電由于靠近負荷側，出于需求龐大的考慮，在山東推進分散式風電可能更加有效。
與此同時，黑龍江省引發(fā)的分散式風電建設方案中也提到，為簡化項目批準流程，同一企業(yè)在同一縣域內建設的多個分散式風電項目應打捆成一個項目統(tǒng)一開展前期工作，辦理相關支持文件并進行項目核準。
破解難題考驗地方智慧
華能新能源股份有限公司總經理助理張曉朝告訴記者，我國分散式風電雖始終有政策鼓勵，但目前仍存在兩大問題。
“第一個問題是審批程序仍需簡化。對開發(fā)商來說，規(guī)模較小的分散式風電仍面臨著與集中式風電項目一樣的審批手續(xù)，這可能會影響到開發(fā)商的積極性。第二個問題則是消納所需的配電網仍未完善，電網要如何接納分散式風電是將要解決的問題?！睆垥猿f。
事實上，近期地方出臺的分散式風電指導文件已針對行業(yè)發(fā)展“難題”做出了反應。山東分散式風電實施方案中要求，各市要簡化分散式風電項目核準流程，鼓勵試行項目核準承諾制，同時要求電網企業(yè)積極做好分散式風電項目的接網工作。同時，黑龍江省分散式風電建設方案則提出同一企業(yè)“打捆”多個分散式風電項目，統(tǒng)一推進項目核準工作。
張曉朝指出，近期地方出臺的文件仍是沿用2018年管理辦法的內容，并在政策上做了有機的銜接?！熬湍壳扒闆r來看，在分散式風電方面，技術和運營、管理方面已不存在任何問題，也沒有技術堡壘，政策目前也在鼓勵產業(yè)發(fā)展。分散式風電的未來發(fā)展仍需要地方政府和開發(fā)商有新思路、有創(chuàng)新，才能有可推廣的商業(yè)運行模式?！?
延伸閱讀
多地力挺分散式風電
天津
根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展趨勢， 環(huán)城四區(qū)一般農業(yè)用地較少，工業(yè)園區(qū)較多，受土地資源和城市空間影響較大，總體具備小規(guī)模開發(fā)分散式風電的條件。武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)和濱海新區(qū)總體具備大規(guī)模開發(fā)分散式風電的條件，根據(jù)土地、電網及風資源條件落實情況。
吉林
到2020年，風電裝機規(guī)模達到550萬千瓦，其中集中式風電525萬千瓦、分散式風電25萬千瓦。在中東部地區(qū)統(tǒng)籌考慮風能資源、接入條件、用電負荷等情況，加大分散式風電接入規(guī)模。
河北
河北省發(fā)改委印發(fā)的《河北省2018-2020年分散式接入風電發(fā)展規(guī)劃》指出，其發(fā)展目標為，2018-2020年全省規(guī)劃開發(fā)分散式接入風電430萬千瓦；展望至2025年，力爭累計達到700萬千瓦。
