近期，電力現(xiàn)貨市場建設開啟信息大爆炸模式：南方（以廣東起步）全國首家日結算試運行，浙江開始模擬試運行，蒙西電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則體系成型，四川、山東、福建啟動試運行，加之此前甘肅、山西已啟動試運行，8家試點單位今年上半年如期交卷。
電力現(xiàn)貨市場建設，起風了，由此延展，最終將構建一個怎樣的電力市場？
欲戴皇冠、必承其重，電力現(xiàn)貨市場承載著“價格發(fā)現(xiàn)”這一核心使命，在力促清潔能源消納、“降電價”等政策邊界約束下，如何建立市場化的價格形成機制，基于市場價值分配競爭機制，優(yōu)化配置資源，提高系統(tǒng)效率，釋放紅利？在進行電力現(xiàn)貨市場機制設計過程中，如何統(tǒng)籌市場的動態(tài)性、整體性、長期性，盡可能減少“反直覺”結果產(chǎn)生，降低市場設計和運營的長期總體成本？伴隨著試點地區(qū)先行探路、逐步深入，涉及改革實質(zhì)的各項難點問題逐漸暴露，亟待解決。
——保障清潔能源消納政策目標，如何借助市場機制予以落實？截至2018年底，我國可再生能源發(fā)電裝機7.29億千瓦，占全部電力裝機的38.4%。全國特高壓線路輸送可再生能源電量占全年輸送電量的52%。伴隨著風、光快速發(fā)展，可再生能源“競食效應”（優(yōu)先發(fā)電或接受補貼后低價的可再生能源不但使傳統(tǒng)能源的電量萎縮，更使得供應曲線右移，市場出清價格被拉低，可再生能源的市場份額越大賺的越少）如何化解？可再生能源保障消納和市場化消納二者如何銜接？開展跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易，省間壁壘如何打破？
——稟賦各異機組同臺競爭，補貼、價格帽、容量回收機制如何取舍？運作良好的市場應體現(xiàn)電量、容量、調(diào)節(jié)力的清晰價值，實現(xiàn)對不同發(fā)電資源的價值補償，有效激勵“投資正確”，出清落后產(chǎn)能時兼顧長期容量的充裕性。補貼燃氣機組等高成本機組，將對整個系統(tǒng)效率產(chǎn)生什么影響，中長期政府授權合約會有哪些益處？靈活資源的價值需不需要尖峰時刻的高價格帽正名？市場整體出清價格被新能源拉低后，致使大量煤電虧損退出，發(fā)電投資意愿降低，長期容量充裕性如何保障？
——能源互聯(lián)網(wǎng)下，需求側大量泛在負荷“源”性大增，分布式、儲能如何融入現(xiàn)貨市場？新技術、新商業(yè)模式都是基于價格信號對現(xiàn)有資源進行優(yōu)化，確保激勵正確，才能將這些新技術落到實處。推進分布式清潔能源與分布式發(fā)電市場化交易、電力現(xiàn)貨市場交易相結合，需要探索新的市場模式，真正建立市場化的價格形成機制。
——如何通過市場設計手段，約束市場力，提高監(jiān)管效能？市場中經(jīng)營者過分集中會使市場效率大大降低，投機行為和惡性激勵下的博弈需要監(jiān)管修正。如何將調(diào)度干預對出清價格的影響最小化、鎖定市場力強的主體操控電價的能力、封堵發(fā)電企業(yè)價格串謀路徑、強化信息披露的時效性有效性……面對電力系統(tǒng)極其復雜的技術和經(jīng)濟特性，監(jiān)管者任重道遠。
市場無形，而市場建設目標有形、實現(xiàn)路徑有形。如何讓有形的市場設計既能引導、規(guī)范無形市場高效運行、合乎公平公正文明向度，又不掣肘其配置資源的神力，這是數(shù)百年來市場設計的難題。對于電力現(xiàn)貨市場建設而言，其設計更是艱辛，惟其艱難，才更顯勇毅。培育中的電力現(xiàn)貨市場，亟待各方睿智建言，問診當下、尋路未來。
原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2019年6月21日第23、24期
