政策的偏向以及成本的下降正引導(dǎo)全球最大的可再生能源市場穩(wěn)步推進(jìn)平價(jià)可再生能源項(xiàng)目的發(fā)展。能源局同時(shí)也核準(zhǔn)了1.5GW分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)項(xiàng)目。去年試點(diǎn)推進(jìn)困難，這一批新試點(diǎn)帶來新的希望。BNEF認(rèn)為，隨著平價(jià)項(xiàng)目成為獲得審批最有優(yōu)勢的渠道，無補(bǔ)貼風(fēng)電或光伏項(xiàng)目將蔓延至全國大部分地區(qū)，只有八個(gè)省區(qū)有平價(jià)難度。
在2019年5月20日國家能源局公布的第一批平價(jià)項(xiàng)目中，風(fēng)電與光伏項(xiàng)目規(guī)模分別達(dá)到了4.5GW與14.8GW。此外，另有1.5GW分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)將在26個(gè)城市展開，不過具體的發(fā)電技術(shù)并未公布。
在第一批平價(jià)項(xiàng)目中，僅有30%的規(guī)模明確了在2019年年底前并網(wǎng)的目標(biāo)，剩余大部分項(xiàng)目在2019年以后才會(huì)建成。重量級(jí)的項(xiàng)目開發(fā)商選擇在平價(jià)條件較好的地區(qū)建設(shè)，而小開發(fā)商則在其他地區(qū)探索2020年以前成本下降的可能。從這些項(xiàng)目的情況來看，開發(fā)商的回報(bào)預(yù)期很大程度上保持不變。
目前，黑龍江與廣東成為平價(jià)項(xiàng)目開發(fā)商最為青睞的地區(qū)。黑龍江擁有較好的風(fēng)電與光伏資源；而廣東省的燃煤標(biāo)桿電價(jià)為全國最高，為平價(jià)項(xiàng)目未來20年提供了高收益。
雖然分布式發(fā)電市場化交易帶來了希望，但是項(xiàng)目并網(wǎng)和交易前仍須獲得電網(wǎng)公司的配合。這一新的商業(yè)模型不但將催生新的售電企業(yè)，同時(shí)會(huì)減免交易涉及的過網(wǎng)費(fèi)。因此，我們對分布式市場化交易下一步的發(fā)展持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。
盡管平價(jià)項(xiàng)目的規(guī)模僅分別占BNEF今年風(fēng)電及光伏新增裝機(jī)量預(yù)測的4%及11%，這將是一個(gè)快速轉(zhuǎn)型的開始。2021年開始，所有新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目都將沒有補(bǔ)貼的支持，光伏政策也將緊隨其后。BNEF預(yù)計(jì)，開發(fā)商對平價(jià)項(xiàng)目的興趣將日益高漲，推動(dòng)平價(jià)項(xiàng)目至少在其他七個(gè)省區(qū)產(chǎn)生。
一組數(shù)據(jù)
21GW
首批平價(jià)項(xiàng)目總規(guī)模
30%
已核準(zhǔn)19GW平價(jià)項(xiàng)目中，將在2019年并網(wǎng)的規(guī)模占比
23個(gè)
具有發(fā)展平價(jià)可再生能源項(xiàng)目潛能的省區(qū)數(shù)量
