2019年2月，哥倫比亞大學(xué)SIPA學(xué)院全球能源政策中心發(fā)布《中美電動(dòng)汽車(chē)充電報(bào)告》。這份報(bào)告比較了世界上最大的兩個(gè)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)，即中國(guó)和美國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)充電情況，考察了政策、技術(shù)、商業(yè)模式等方面。該報(bào)告是基于對(duì)50多位業(yè)內(nèi)人士的采訪以及對(duì)中英文文獻(xiàn)的回顧。
報(bào)告分為六個(gè)部分，分別為摘要、電動(dòng)汽車(chē)充電現(xiàn)狀、電動(dòng)汽車(chē)充電未來(lái)預(yù)測(cè)、電動(dòng)汽車(chē)充電政策、電動(dòng)汽車(chē)充電技術(shù)與電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)模式。本文為第四、五部分：
電動(dòng)汽車(chē)充電政策
A. 中國(guó)
中國(guó)政府將推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展作為國(guó)家的政策，為之設(shè)定目標(biāo)，并提供資金和任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，許多省級(jí)和地方政府通過(guò)財(cái)務(wù)激勵(lì)措施促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)，要求住宅建筑業(yè)主提供電動(dòng)汽車(chē)充電空間，并要求一定比例的商業(yè)停車(chē)位用于電動(dòng)汽車(chē)充電。
國(guó)家層面至少發(fā)布五份政策文件：
● 2015年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布“關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)”。該指南要求到2020年為500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)提供充足的充電基礎(chǔ)設(shè)施，所有新住宅建設(shè)將配備電動(dòng)汽車(chē)充電樁，大型公共建筑中10％的停車(chē)位可用于電動(dòng)汽車(chē)充電，每2000輛電動(dòng)汽車(chē)至少有一個(gè)公共充電站。該指南還呼吁建立公私合作伙伴關(guān)系，以發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施，特別是提到購(gòu)物中心、雜貨店和主要停車(chē)設(shè)施，作為應(yīng)該鼓勵(lì)安裝公共充電器的地點(diǎn)。
● 2015年10月，國(guó)家發(fā)改委頒布《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》。該指南要求到2020年至少有120000個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電站和480萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁。該指南將中國(guó)劃分為三個(gè)區(qū)域，按不同區(qū)域推廣電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并呼吁建立一個(gè)覆蓋人口最多的東部沿海地區(qū)的高速公路電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)。
● 2016年1月，國(guó)家能源局發(fā)布一份通知，總結(jié)電動(dòng)汽車(chē)充電接口和通信協(xié)議的五項(xiàng)新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)于2015年底由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部等發(fā)布。
● 2016年1月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家能源局發(fā)布新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施激勵(lì)政策的“十三五”規(guī)劃。該計(jì)劃包括9000萬(wàn)元用于安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的資金、規(guī)定充電站應(yīng)具有最少數(shù)量的充電樁、在政府大樓安裝充電器、充電器的采購(gòu)將對(duì)任何充電制造商開(kāi)放。
● 2016年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布“關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知”，制定住宅充電標(biāo)準(zhǔn)和程序，并指定京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)為住宅充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展示范區(qū)。
許多省級(jí)和地方政府也通過(guò)財(cái)政激勵(lì)措施、新建筑建設(shè)要求和其他政策支持電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展：
● 深圳市為電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)和安裝充電設(shè)備提供最高20000元的補(bǔ)貼。
● 其他30多個(gè)城市為家庭或公共電動(dòng)汽車(chē)充電提供多種形式的補(bǔ)貼。
● 早在2014年，廣州就要求新建筑必須有18％的停車(chē)位，要么配備電動(dòng)車(chē)充電，要么預(yù)留安裝位置。
● 2017年，北京市政府開(kāi)始強(qiáng)制要求新住宅開(kāi)發(fā)區(qū)的所有停車(chē)位都為EV充電器留出空間，新政府或國(guó)有企業(yè)建筑需要在25％的停車(chē)位安裝充電器。
B. 美國(guó)
美國(guó)聯(lián)邦政府在電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展方面發(fā)揮著次要作用。州和地方政府在這一領(lǐng)域發(fā)揮著更為重要的作用。
聯(lián)邦政策包括以下內(nèi)容：
● 安裝電動(dòng)汽車(chē)充電站將稅收抵免30％，最高可達(dá)1000美元。稅收抵免的對(duì)象為充電站所有者而非站點(diǎn)托管服務(wù)商。該政策已于2017年底到期。
● 美國(guó)能源部開(kāi)展的支持工作場(chǎng)所和市政電動(dòng)汽車(chē)充電的無(wú)償計(jì)劃。這些計(jì)劃為雇主和市政當(dāng)局提供了一個(gè)論壇，讓他們相互學(xué)習(xí)電動(dòng)汽車(chē)充電經(jīng)驗(yàn)。
● 美國(guó)高速公路電動(dòng)汽車(chē)充電走廊規(guī)劃。2016年11月，美國(guó)聯(lián)邦公路管理局根據(jù)各州提交的建議，在25000英里的美國(guó)高速公路上指定48條電動(dòng)汽車(chē)充電走廊。走廊包括從圣地亞哥到加拿大邊境的5號(hào)州際公路；80號(hào)州際公路，從內(nèi)布拉斯加州到紐約市。雖然走廊主要為現(xiàn)有充電器提供標(biāo)牌，但聯(lián)邦政府有權(quán)為沿走廊的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施提供高達(dá)45億美元的貸款擔(dān)保。到目前為止，該計(jì)劃尚未發(fā)放任何貸款擔(dān)保。
許多州提供安裝電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)備的激勵(lì)措施。包括退稅、稅收抵免、免稅、補(bǔ)助和貸款（下表）。
● 科羅拉多州Charge Ahead計(jì)劃為安裝公共充電器提供高達(dá)16000美元的企業(yè)稅收抵免。
● 加利福尼亞州為安裝充電器的企業(yè)提供低息貸款計(jì)劃。
許多城市政府和電力公司也為電動(dòng)汽車(chē)充電提供折扣、補(bǔ)助、城市土地或通行權(quán)：
● 洛杉磯水電部為企業(yè)安裝的每個(gè)充電器提供高達(dá)4000美元的獎(jiǎng)勵(lì)。
● 愛(ài)達(dá)荷州電力公司限時(shí)為裝有電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的商店提供2500美元獎(jiǎng)勵(lì)。
表 美國(guó)州政府電動(dòng)汽車(chē)充電獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃
除了財(cái)政激勵(lì)措施外，一些州還通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和規(guī)范來(lái)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充電。俄勒岡州要求房主協(xié)會(huì)在60天內(nèi)批準(zhǔn)新的住宅電動(dòng)汽車(chē)充電器申請(qǐng)。加利福尼亞州的CalGreen規(guī)則更進(jìn)一步，要求擁有超過(guò)17個(gè)單元的住宅建筑至少預(yù)留3%的停車(chē)位安裝電動(dòng)汽車(chē)充電器。該規(guī)范規(guī)定了接線實(shí)踐、標(biāo)簽、電動(dòng)汽車(chē)充電空間尺寸和標(biāo)記以及可訪問(wèn)性。
電動(dòng)汽車(chē)充電技術(shù)
中國(guó)和美國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)充電技術(shù)大致相似。在這兩個(gè)國(guó)家，電線和插頭是電動(dòng)汽車(chē)充電的絕對(duì)主導(dǎo)技術(shù)（無(wú)線充電和換電充其量只是少量存在）。在充電水平、充電標(biāo)準(zhǔn)和通信協(xié)議方面，兩國(guó)存在差異。下面討論這些相似之處和不同之處。
A. 充電等級(jí)
在美國(guó)，大量的電動(dòng)汽車(chē)充電采用未經(jīng)修改的家用墻壁插座，電壓為120伏。這通常稱(chēng)為1級(jí)或“涓流”充電。對(duì)于1級(jí)充電，典型的30kWh電池需要大約12個(gè)小時(shí)才能從20％充電到接近滿電狀態(tài)（中國(guó)電壓為240伏）。
在中國(guó)和美國(guó)，大量的電動(dòng)汽車(chē)充電電壓為220伏（中國(guó)）或240伏（美國(guó)）。在美國(guó)，這被稱(chēng)為2級(jí)充電。這種充電可以使用未修改的插座或?qū)Ｓ玫腅V充電設(shè)備進(jìn)行，并且功率通常為6-7kW。當(dāng)在220-240伏特充電時(shí)，典型的30千瓦時(shí)電池需要大約6小時(shí)才能從20％充電到接近滿電狀態(tài)。
中國(guó)和美國(guó)都有不斷增長(zhǎng)的直流快速充電器網(wǎng)絡(luò)，通常功率為24千瓦、50千瓦、100千瓦或120千瓦。一些站點(diǎn)的充電功率可達(dá)到350千瓦甚至400千瓦。這些直流快速充電器可以將車(chē)輛充電時(shí)間從大約一小時(shí)縮短至十分鐘。
B. 充電標(biāo)準(zhǔn)
i. 中國(guó)
中國(guó)有一個(gè)全國(guó)范圍的電動(dòng)汽車(chē)快速充電標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)有三種電動(dòng)汽車(chē)快速充電標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)被稱(chēng)為中國(guó)GB/T.（GB為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的縮寫(xiě)。）中國(guó)GB/T經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，于2015年發(fā)布。現(xiàn)在，所有在中國(guó)銷(xiāo)售的新電動(dòng)車(chē)都必須使用國(guó)標(biāo)。包括特斯拉、日產(chǎn)和寶馬在內(nèi)的國(guó)際汽車(chē)制造商在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的電動(dòng)汽車(chē)采用GB/T標(biāo)準(zhǔn)。GB/T目前允許快速充電的最大輸出功率為237.5kW（950V，250安培），但許多中國(guó)直流快速充電器僅提供50kW充電。新的GB/T將在2019年或2020年發(fā)布，據(jù)報(bào)道，該標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步升級(jí)，包括為大型商用車(chē)提供高達(dá)900kW功率的快速充電標(biāo)準(zhǔn)。GB/T是中國(guó)唯一的標(biāo)準(zhǔn)：少數(shù)出口到國(guó)外的中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)使用其他標(biāo)準(zhǔn)。
2018年8月，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（CEC）宣布與總部設(shè)在日本的電動(dòng)汽車(chē)用快速充電器協(xié)會(huì)（CHAdeMO）達(dá)成諒解備忘錄，共同開(kāi)發(fā)超快速充電。雙方將在共同感興趣的議題開(kāi)展專(zhuān)題討論、信息交換，就中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)與CHAdeMO標(biāo)準(zhǔn)間開(kāi)展深入合作，在充電設(shè)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化方面開(kāi)展溝通和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)大功率充電領(lǐng)域的合作。
ii. 美國(guó)
在美國(guó)，直流快速充電有三種充電標(biāo)準(zhǔn)：CHAdeMO、CCS SAE Combo和Tesla。
CHAdeMO是第一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)快速充電標(biāo)準(zhǔn)，可追溯到2011年。它由東京電力公司開(kāi)發(fā)，代表“Charge to Move”（日語(yǔ)中的雙關(guān)語(yǔ)）。目前日產(chǎn)Leaf和三菱歐藍(lán)德PHEV使用CHAdeMO標(biāo)準(zhǔn)，它們是最暢銷(xiāo)的電動(dòng)車(chē)之一。Leaf在美國(guó)的成功可能部分歸功于日產(chǎn)早期承諾在經(jīng)銷(xiāo)商和其他城市地區(qū)推出CHAdeMO快速充電基礎(chǔ)設(shè)施。截至2019年1月，美國(guó)有超過(guò)2900個(gè)CHAdeMO快速充電器（日本超過(guò)7400個(gè)，歐洲有7900個(gè)）。2016年，CHAdeMO宣布將其標(biāo)準(zhǔn)從最初的70千瓦提升至150千瓦。2018年6月，CHAdeMO宣布推出400千瓦充電器，使用1000V、400安培液冷電纜。更高的充電功率將滿足諸如卡車(chē)和公共汽車(chē)等大型商用車(chē)輛的需求。
美國(guó)的第二種充電標(biāo)準(zhǔn)稱(chēng)為CCS或SAE Combo。它由一群歐洲和美國(guó)汽車(chē)制造商于2011年發(fā)布。單詞combo表示插頭包含交流充電（最高43kW）和直流充電。在德國(guó)，電動(dòng)汽車(chē)充電接口倡議組織(（CharIN）的成立是為了倡導(dǎo)廣泛采用CCS。與CHAdeMO不同，CCS插頭可通過(guò)單個(gè)端口實(shí)現(xiàn)直流和交流充電，從而減少車(chē)身所需的空間和開(kāi)口。捷豹、大眾、通用汽車(chē)、寶馬、戴姆勒、福特、FCA和現(xiàn)代都支持CCS。特斯拉也加入聯(lián)盟，并于2018年11月宣布其在歐洲市場(chǎng)銷(xiāo)售的車(chē)輛將配備CCS充電端口。雪佛蘭Bolt和BMW i3是美國(guó)使用CCS充電標(biāo)準(zhǔn)的代表車(chē)型。雖然目前的CCS快速充電器提供大約50千瓦的充電，但Electrify America計(jì)劃在未來(lái)升級(jí)為350千瓦的快速充電。
美國(guó)的第三個(gè)充電標(biāo)準(zhǔn)由特斯拉運(yùn)營(yíng)。特斯拉于2012年9月在美國(guó)推出自己的專(zhuān)有充電網(wǎng)絡(luò)。特斯拉增壓器通常工作電壓為480伏特，最大充電功率為120千瓦。截至2019年1月，特斯拉網(wǎng)站在美國(guó)列出595個(gè)超充站點(diǎn)，另有420個(gè)站點(diǎn)即將開(kāi)業(yè)。2018年5月，特斯拉表示未來(lái)其充電器可能達(dá)到350千瓦的功率水平。
C. 充電通信協(xié)議
充電通信協(xié)議是優(yōu)化充電以滿足用戶需求（檢測(cè)充電狀態(tài)\電池電壓和安全性）和電網(wǎng)（包括配電網(wǎng)容量、使用時(shí)間定價(jià)和需求響應(yīng)措施）所必需的。中國(guó)GB/T和CHAdeMO使用名為CAN的通信協(xié)議，而CCS使用PLC協(xié)議。而開(kāi)放式通信協(xié)議，例如由開(kāi)放式充電聯(lián)盟開(kāi)發(fā)的開(kāi)放式充電點(diǎn)協(xié)議（OCPP），在美國(guó)和歐洲變得越來(lái)越流行。
D. 成本
中國(guó)的家用充電器比美國(guó)便宜。在中國(guó)，典型的7千瓦壁掛式家用充電器在線零售價(jià)在1200至1800元之間（安裝需要額外費(fèi)用）。購(gòu)買(mǎi)私人電動(dòng)汽車(chē)大多附帶充電器硬件和安裝服務(wù)。在美國(guó)，2級(jí)家用充電器的成本在450美元至600美元之間，平均安裝費(fèi)用約為500美元。
在這兩個(gè)國(guó)家，直流快速充電設(shè)備的成本要高得多。但兩國(guó)之間的成本差異很大。一位接受本報(bào)告采訪的中國(guó)專(zhuān)家估計(jì)，在中國(guó)安裝一個(gè)50千瓦的直流快速充電站通常需要4.5到6萬(wàn)元人民幣，充電站本身約需人民幣2.5到3.5萬(wàn)元，其余為布線、地下基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力等其他成本。在美國(guó)，直流快速充電設(shè)備可能需花費(fèi)數(shù)萬(wàn)美元。影響安裝直流快速充電設(shè)備成本的主要變量包括勞動(dòng)力成本、變壓器升級(jí)、新電路或升級(jí)電路等。
