中國政府網(wǎng)7日消息，國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂纳罨瘜ν忾_放、加大投資促進力度、深化投資便利化改革、保護外商投資合法權(quán)益四個方面提出20條利用外資任務(wù)清單。國務(wù)院正式指出：要優(yōu)化汽車外資政策，并保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇。
新能源汽車享受同等市場準入待遇
《意見》明確，各地區(qū)要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，在外方與中方合資伙伴協(xié)商一致后，允許外方在華投資的整車企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓積分。
利好政策激勵外資車企
早在10月16日，國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出，要優(yōu)化汽車外資政策，保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分。
雙積分政策于2017年9月28日發(fā)布，對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。
政策還指出，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。關(guān)聯(lián)企業(yè)包括境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股總和達到25%以上的其他境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)；同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股總和達到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)；獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股總和達到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)。這曾引發(fā)了車企間新一輪合資“小高潮”。
今年9月，工信部擬再次對雙積分政策進行修改，對關(guān)聯(lián)企業(yè)進行了定義的微調(diào)，刪去了“同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股總和達到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)”中的“境內(nèi)”二字，增加了獲境外授權(quán)進口企業(yè)的股權(quán)關(guān)系注解。調(diào)整后為“同為第三方直接或者間接持股總和達到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)”、“獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，與該境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股（或者被持股）總和達到25%以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)”。
業(yè)內(nèi)人士指出，本次《意見》提出多項針對外資車企的保護及激勵措施，這也是在《外商投資法》頒布后，再次有效地激勵了外資車企對于中國市場的信心，將起到鼓勵合資車企進一步在華發(fā)展新能源汽車的作用。
（文/張雪）
