中新網(wǎng)馬德里12月11日電 (夏賓)“中國(guó)碳定價(jià)機(jī)制是從傳統(tǒng)的命令控制型管理政策手段向市場(chǎng)管理措施的重大轉(zhuǎn)變，可以降低政府的補(bǔ)貼，提高政策的效率。”清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良在聯(lián)合國(guó)馬德里氣候大會(huì)作“中國(guó)碳定價(jià)機(jī)制故事”的報(bào)告，講述中國(guó)在碳定價(jià)上的理論與實(shí)踐探索。
張希良是在近日參加大會(huì)官方邊會(huì)“通過(guò)碳定價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)減排：最新研究進(jìn)展、分析與經(jīng)驗(yàn)”作出如上表述的。該邊會(huì)由清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所、美國(guó)哈佛大學(xué)及意大利FondazioneCentroStudiEnel基金聯(lián)合舉辦。
中國(guó)碳市場(chǎng)是國(guó)際碳市場(chǎng)的重要組成部分。張希良表示，中國(guó)的全國(guó)碳市場(chǎng)將覆蓋8個(gè)部門(mén)，同時(shí)包含直接排放和間接排放，覆蓋的年碳排放量大致為45億噸；中國(guó)碳市場(chǎng)的總量設(shè)定采用自上而下與自下而上相結(jié)合的混合方式；初始配額分配主要采用基于實(shí)際產(chǎn)出的免費(fèi)方式，但同時(shí)也將進(jìn)行有償拍賣嘗試。
他還就配額分配方法中的基準(zhǔn)值設(shè)定等進(jìn)行了詳細(xì)講解并特別指出，考慮中國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、國(guó)際碳減排責(zé)任、重點(diǎn)排放行業(yè)的碳排放分布特征和電力市場(chǎng)化程度等，采用基于當(dāng)年實(shí)際產(chǎn)量的行業(yè)基準(zhǔn)法，可有效克服基于歷史產(chǎn)量的配額分配方法在中國(guó)應(yīng)用可能帶來(lái)的與其他政策不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。
“預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)碳市場(chǎng)主要管控的是固定排放源，碳稅措施宜在交通等未被覆蓋的部門(mén)開(kāi)展實(shí)施?！睆埾Ａ颊f(shuō)。(完)
