湖州，居浙江北部，是環(huán)杭州灣大灣區(qū)的核心城市。除了物產(chǎn)豐富的太湖和吳儂軟語(yǔ)，會(huì)做生意的湖商是湖州的另一張名片。在近代中國(guó)，湖商是繼徽商、晉商之后的又一地方商人群體，與潮州幫、寧波幫同時(shí)涌現(xiàn)，影響了近代中國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)。
但2019年，湖州在投資上栽了一個(gè)跟頭。2018年開(kāi)工、總投資115億的游俠汽車項(xiàng)目宣布停擺，湖州市政府無(wú)奈自己接盤(pán)。湖州市政府下了多大決心來(lái)接這個(gè)“爛攤子”無(wú)人知曉。猶記得2017年項(xiàng)目合作簽約時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T滿是興奮地說(shuō)，“湖州實(shí)現(xiàn)汽車夢(mèng)更近了一步?！?
湖州此前并不因汽車產(chǎn)業(yè)而聞名，而在新能源汽車風(fēng)口上的投資規(guī)模，令其聲名大躁。從2013年開(kāi)始，其先后引入了康迪電動(dòng)汽車總成生產(chǎn)項(xiàng)目、游俠汽車項(xiàng)目、湖州新能源動(dòng)力車產(chǎn)業(yè)園和樂(lè)視超級(jí)汽車生態(tài)體驗(yàn)園。百億項(xiàng)目多，是湖州市投資新能源汽車的一大特點(diǎn)。但最后，大部分都泡湯了。
湖州市只是全國(guó)造車熱的一個(gè)縮影。從2015年至2017年上半年，國(guó)內(nèi)共有超過(guò)200個(gè)新能源汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目落地，涉及投資金額超過(guò)萬(wàn)億元，已公開(kāi)的產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)到2124萬(wàn)輛，遠(yuǎn)超國(guó)家2020年200萬(wàn)輛的產(chǎn)銷規(guī)劃。
嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，并不符合國(guó)家推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的預(yù)期，調(diào)控政策隨即出臺(tái)。2018年年底，國(guó)家出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，限制低質(zhì)產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)和投機(jī)資本的參與。再加上新能源汽車補(bǔ)貼的持續(xù)退坡，全國(guó)造車熱開(kāi)始冷卻。
停擺的游俠汽車，也只是各地政府投資新能源汽車遇阻的案例之一。日前，另一新造車企業(yè)博駿汽車也被曝整車項(xiàng)目處于停工狀態(tài)。此外、2019年君馬汽車、長(zhǎng)江汽車、江蘇敏安等新造車企業(yè)也被曝瀕臨倒閉。而在那些失敗的項(xiàng)目上，各地政府先期投入很難收回。汲取這一輪經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，地方政府在引入新能源汽車項(xiàng)目上都表示要更加謹(jǐn)慎，有的甚至已經(jīng)把其列入了黑名單。湖州市政府在上述會(huì)議上也表示，“要舉一反三，嚴(yán)格后續(xù)項(xiàng)目合作準(zhǔn)入”。
然而，從哪里跌倒，就在哪里繼續(xù)。當(dāng)氫燃料電池汽車在2018年迅速形成風(fēng)口后，一些地方政府又按捺不住了。比如“舉一反三”的話音還未落，湖州市政府已經(jīng)再度出手，盡管面臨三個(gè)百億項(xiàng)目的流產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，但在2019年3月，其引入的又一個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目——浙江氫谷新能源汽車產(chǎn)業(yè)園已正式開(kāi)工建設(shè)。
氫燃料電池汽車目前成為政府、資本市場(chǎng)和企業(yè)的聚焦點(diǎn)。相關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，到2050年，氫能在終端能源體系將累計(jì)拉動(dòng)33萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。2019年，國(guó)內(nèi)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈涉及投資金額已超過(guò)1000億元，多達(dá)30個(gè)省市進(jìn)行了布局規(guī)劃。
從事燃料電池汽車發(fā)動(dòng)機(jī)研究的李?。ɑ╊A(yù)測(cè)稱，2020年燃料電池汽車補(bǔ)貼會(huì)退坡，但并不會(huì)退出。與此同時(shí)，大力推崇燃料電池汽車發(fā)展的全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼，在2020年百人會(huì)上建議國(guó)家對(duì)燃料電池汽車支持政策和財(cái)政補(bǔ)貼重點(diǎn)向商業(yè)化示范區(qū)域傾斜。
補(bǔ)貼仍將持續(xù)也被認(rèn)為是各地政府搶先布局燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的原因之一。不過(guò)，風(fēng)口剛起，就有地方政府鬧出了笑話。今年5月23日，南陽(yáng)“水氫發(fā)動(dòng)機(jī)”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方稱“車載水可以實(shí)時(shí)制取氫氣，車輛只需加水即可行駛”，并獲得該市市委書(shū)記點(diǎn)贊。
這一事件引發(fā)了網(wǎng)友和專家的質(zhì)疑，項(xiàng)目背后的負(fù)責(zé)人龐青年和它的青年汽車也成為輿論熱點(diǎn)。此前，青年汽車的多個(gè)子項(xiàng)目在各地政府官司纏身、聲名狼藉，但南陽(yáng)市政府依然選擇了龐青年。不僅如此，在“水氫發(fā)動(dòng)機(jī)”登上《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭條當(dāng)天，河南省再次發(fā)布?xì)淙剂想姵仄囅嚓P(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。而“水氫汽車”風(fēng)波5個(gè)月后，青年汽車竟然獲得1.18億元財(cái)政補(bǔ)貼。
這不禁引發(fā)業(yè)內(nèi)質(zhì)疑：地方政府就這么不扛騙嗎？“地方政府壓力很大，引入項(xiàng)目都是有任務(wù)的。這就像炒股一樣，擔(dān)心進(jìn)入的時(shí)候就是最高點(diǎn)了。”經(jīng)常接觸地方政府招商業(yè)務(wù)的陳林（化名）說(shuō)。
這幾年，陳林看到太多的類似案例?！吧晕⒂悬c(diǎn)名氣的新造車企業(yè)會(huì)以‘不要錯(cuò)過(guò)新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)遇’為由，游說(shuō)各地政府與之合作。”從布局氫燃料電池汽車的省市可以看出，確有不少城市從未接觸過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)，也錯(cuò)過(guò)了上一輪動(dòng)力電池汽車的投資熱潮。
“地方政府也不懂，但又想發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就來(lái)讓我們幫忙評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。我們2018年砍掉了好幾個(gè)大項(xiàng)目，雖然自稱是千億規(guī)模的產(chǎn)能，但是根本不靠譜?！痹谧稍児竟ぷ鞫嗄甑挠阢宸Q，地方政府的想法是，不管后續(xù)發(fā)展，先要在產(chǎn)業(yè)風(fēng)口上把“旗”插上。
盡管不乏風(fēng)險(xiǎn)，但如果地方政府真押對(duì)了寶，這對(duì)GDP的拉動(dòng)具有十分龐大的想象空間。如今，地方政府在新能源汽車領(lǐng)域的投資心態(tài)，可以說(shuō)是“寧可賭輸N次，不可錯(cuò)過(guò)一次?！?
