2月24日，三峽集團(tuán)在京通過(guò)視頻會(huì)形式發(fā)出開工動(dòng)員令，宣布在廣東、江蘇等地開工建設(shè)25個(gè)新能源項(xiàng)目，總裝機(jī)規(guī)模392萬(wàn)千瓦，總投資580億元。
在疫情當(dāng)前的大背景下，這個(gè)投資數(shù)字顯得格外醒目，三峽此舉也因此在業(yè)內(nèi)引發(fā)巨震。
不過(guò)，三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)雷鳴山繪制的這張新能源藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)更多倚仗海上風(fēng)電。一份來(lái)自三峽集團(tuán)的開工項(xiàng)目匯總文件顯示，海上風(fēng)電項(xiàng)目在其中占據(jù)大頭，共裝機(jī)250萬(wàn)千瓦，總投資488億元，占比高達(dá)84%。這些項(xiàng)目計(jì)劃將于2021年底全部投產(chǎn)。
制圖/逸峰
但能否順利按期投產(chǎn)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，其中最重要的一項(xiàng)也許來(lái)自于供應(yīng)鏈領(lǐng)域。此前，由于去補(bǔ)貼壓力，搶裝潮席卷整個(gè)風(fēng)電行業(yè)，海上風(fēng)電領(lǐng)域上游零部件及施工產(chǎn)能的供求矛盾尤其突出。
如今，疫情尚未得到有效控制，風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈仍處在逐步復(fù)工過(guò)程中。三峽集團(tuán)率先開工如此大規(guī)模的海上風(fēng)電，無(wú)疑讓原本就已吃緊的供應(yīng)鏈系統(tǒng)面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
01
挑戰(zhàn)供應(yīng)鏈
最大的挑戰(zhàn)來(lái)自廣東陽(yáng)江。在這個(gè)海上風(fēng)電新興重鎮(zhèn)，海裝船短缺之困早在一年前已初露端倪。而三峽此輪新開工項(xiàng)目中，就有一個(gè)”超級(jí)工程”位于陽(yáng)江。
三峽陽(yáng)江項(xiàng)目共分為五期建設(shè)，此次二至五期項(xiàng)目同步開工，創(chuàng)國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電一次性開工建設(shè)規(guī)模之最。陽(yáng)江項(xiàng)目五期總投資約為320億元，總裝機(jī)容量170萬(wàn)千瓦，將安裝大容量風(fēng)機(jī)（風(fēng)電機(jī)組從5.5兆瓦至7兆瓦不等）多達(dá)269臺(tái)。
廣東陽(yáng)江海域地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度較大，這對(duì)當(dāng)前施工技術(shù)下順利完工提出難題。
海裝船短缺使施工境況雪上加霜。去年年中，一位業(yè)內(nèi)人士曾向媒體透露，當(dāng)時(shí)全國(guó)海上風(fēng)電安裝船不到30艘，起重船等海工裝備稀缺，正成為制約中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的一大難題。
由于造船成本高企及對(duì)平價(jià)時(shí)代的擔(dān)憂，海裝船企業(yè)對(duì)擴(kuò)產(chǎn)普遍保持顧慮。
除陽(yáng)江項(xiàng)目外，三峽在福建和江蘇的兩個(gè)新開工的海上風(fēng)電項(xiàng)目也面臨著相似困境。
海裝船正扼住海上風(fēng)電搶跑的咽喉，而搶裝潮下，制造環(huán)節(jié)的壓力也陡然激增。早在去年9月，整機(jī)單位千瓦招標(biāo)價(jià)格已超4000元，絕大多數(shù)一二線整機(jī)制造商無(wú)空閑產(chǎn)能，并開始對(duì)已簽低價(jià)合同進(jìn)行梳理。軸承、塔筒、葉片、鑄件等零部件企業(yè)也排產(chǎn)較滿，供不應(yīng)求。
疫情讓境況雪上加霜。伍德麥肯茲中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)高級(jí)研究顧問(wèn)李小楊指出，受國(guó)際物流暫緩、原材料短缺、勞動(dòng)力資源復(fù)工延遲等因素的持續(xù)影響，要滿足全國(guó)風(fēng)電行業(yè)需求，葉片廠商今年將面臨較大挑戰(zhàn)。
李小楊還稱，與此同時(shí)，主軸生產(chǎn)主要集中在疫情防控形勢(shì)較為嚴(yán)峻的地區(qū)，包括江蘇、河南、湖南等省份。另外，部分零部件需要進(jìn)口，可能也將出現(xiàn)一至兩個(gè)月的減產(chǎn)，無(wú)法滿足搶裝下的市場(chǎng)需求。
“今年第一季度零部件生產(chǎn)已有所延遲，預(yù)計(jì)今年此類零部件將有10%的年產(chǎn)量受到影響。”他說(shuō)。
下游開發(fā)商因此無(wú)法按期推進(jìn)項(xiàng)目。一位央企海上風(fēng)電開發(fā)商高管表示，疫情對(duì)已經(jīng)開工的海上風(fēng)電項(xiàng)目影響略小，影響最大的是那些尚未開工的項(xiàng)目，因?yàn)橐咔?，前期工作全部停止，?duì)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間的影響可能多達(dá)半年之久。
然而，面對(duì)重重困難，三峽集團(tuán)卻毅然吹響開工號(hào)角。這家重點(diǎn)發(fā)力海上風(fēng)電的能源央企，在平價(jià)政策與央企責(zé)任的雙重壓力下開啟了與時(shí)間的賽跑。
02
逆境重啟
對(duì)于海上風(fēng)電開發(fā)商來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢。
短短一個(gè)月前，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局緊急聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財(cái)建〔2020〕4號(hào)），明確從2022年開始，中央財(cái)政不再對(duì)新建海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。
為了獲得中央補(bǔ)貼，開發(fā)商必須在2021年底前建成并網(wǎng)。倘若沒(méi)有這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈如今或許正處在如火如荼的建設(shè)之中。
三峽集團(tuán)便是其中最為活躍的代表之一。早在2006年，國(guó)家發(fā)改委就曾發(fā)文，同意其發(fā)揮水利工程建設(shè)和水下施工的優(yōu)勢(shì)，在江蘇響水建設(shè)一個(gè)20萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電場(chǎng)，開展海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的前期及施工技術(shù)研究示范工作，為中國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)創(chuàng)造條件。
經(jīng)過(guò)十余年積累，海上風(fēng)電成為三峽集團(tuán)繼水電之后的第二主業(yè)。
這一板塊在2016年之后開始加速。當(dāng)年11月，國(guó)家能源局印發(fā)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將江蘇、浙江、福建、廣東四省列為海上風(fēng)電建設(shè)的四個(gè)重點(diǎn)省份。
按照“立足福建、輻射兩端、布局全國(guó)”的開發(fā)原則，三峽集團(tuán)在北起遼寧大連莊河、南到廣東陽(yáng)江沿海近18000公里海岸線上，形成“十三五”海上風(fēng)電布局，“投資59億進(jìn)軍浙江”、“投資180億元進(jìn)軍山東”等新聞不時(shí)涌現(xiàn)。
在這個(gè)遵循“資源換產(chǎn)業(yè)”邏輯的領(lǐng)域，三峽集團(tuán)近兩任董事長(zhǎng)頻繁拜訪上述四省主要領(lǐng)導(dǎo)，希望在海上風(fēng)電領(lǐng)域達(dá)成合作。
但該公司仍面臨著激烈競(jìng)爭(zhēng)。去年5月，華能集團(tuán)曾與江蘇省政府簽約，宣布將投資1600億打造海上風(fēng)電基地。另一家電力央企中廣核也立足廣東，將海上風(fēng)電作為重點(diǎn)板塊加以推進(jìn)。
這場(chǎng)激烈的爭(zhēng)霸賽在平價(jià)時(shí)代到來(lái)前被推向高潮。
一位業(yè)內(nèi)人士分析，今年1月平價(jià)政策出臺(tái)，相當(dāng)于對(duì)海上風(fēng)電宣判死刑。從項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性考慮，開發(fā)商不得不在2021年底前加快完成建設(shè)。
不過(guò)，對(duì)于率先開工，三峽集團(tuán)官方宣稱，這是該公司做好“六穩(wěn)”工作中發(fā)揮中央企業(yè)排頭兵和主力軍作用的具體體現(xiàn)。
此舉將直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)調(diào)整優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。
疫情陰霾未散，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在此背景下，這家清潔能源央企率先拉動(dòng)復(fù)蘇的引擎。
盡管來(lái)自14個(gè)省區(qū)25個(gè)項(xiàng)目的開工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)人聲鼎沸、機(jī)器轟鳴的場(chǎng)景，但躲在屏幕背后的上下游供應(yīng)商們，或許已經(jīng)開始摩拳擦掌了。
