關于開展2017年銅川市普通地面光伏發(fā)電項目指標競爭性配置工作的通知
各區(qū)縣發(fā)展改革局（新區(qū)經(jīng)發(fā)局）：
根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）、《陜西省發(fā)展和改革委員會關于做好2017年全省光伏發(fā)電建設規(guī)模使用工作的通知》（陜發(fā)改新能源〔2017〕1564號）等有關文件要求，為規(guī)范我市光伏發(fā)電項目管理，優(yōu)化資源配置，做好普通地面光伏發(fā)電項目年度建設指標的競爭性配置工作，我委決定對2017年全市普通地面光伏發(fā)電項目建設指標實行競爭性配置?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、申報范圍
省發(fā)展改革委下達我市2017年地面光伏電站建設規(guī)模。根據(jù)相關要求，并結(jié)合我市實際，將3萬千瓦分為2萬千瓦或1萬千瓦兩個標段優(yōu)選，符合條件的企業(yè)均可申報，按得分優(yōu)選，同時，各區(qū)縣發(fā)改部門申報項目應同時滿足以下要求：
（1）除光伏發(fā)電領跑基地、光伏扶貧以及國家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項目。
（2）2017年11月30日前建成并網(wǎng)、尚未納入國家和省上建設規(guī)模的光伏發(fā)電項目。
二、基本原則
（1）遵循公開公平公正。按照相關法律法規(guī)要求，對所有項目申報材料進行嚴格審查，公平對待各項目投資企業(yè)，公開競爭，采用百分制打分，并對結(jié)果進行公示。
（2）注重綜合效益。綜合考慮項目建設效果，鼓勵企業(yè)采用達到光伏高技術指標的產(chǎn)品，促進項目綜合效益提升；支持有實力及對地方經(jīng)濟發(fā)展有貢獻的企業(yè)。
（3）有效降低成本。將電價作為項目競爭性比選的重要指標，支持有效降低光伏建設成本和上網(wǎng)電價的項目。
三、優(yōu)選程序
（1）各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門對企業(yè)申報項目材料進行初審，對按要求或符合申報條件的項目資料密封蓋章，匯總填報《XX縣（區(qū)）普通地面光伏發(fā)電項目信息表》（見附件1），該表與企業(yè)申報材料一并上報我委。
（2）我委將委托具有相應資質(zhì)的第三方機構負責評審工作。
（3）專家組嚴格按照評選內(nèi)容和評分標準對各縣（區(qū)）上報的項目進行打分，按照分值高低依次確定入選項目，并以書面形式出具評審意見。專家評審意見經(jīng)審定后在我委門戶網(wǎng)站公示。
（4）我委依據(jù)專家評審意見和公示結(jié)果，將取得指標的項目匯總后，上報省發(fā)展改革委。規(guī)模指標嚴格控制在省上下達我市的規(guī)模指標之內(nèi)。
四、其他要求
（1）我委將組成項目評審監(jiān)督小組，對評審工作進行全程監(jiān)督，并接收社會監(jiān)督。
（2）對于申報資料存在弄虛作假行為的，項目所屬企業(yè)及其控股公司5年內(nèi)不得參與我市此類競爭性配置活動。
（3）不得限制外地企業(yè)參與競爭，不得以任何理由向企業(yè)收取任何費用或以其他非法方式侵害企業(yè)合法利益。
（4）今后我市普通光伏地面電站項目必須嚴格按照省市下達的建設規(guī)模組織實施。
（5）各縣（區(qū)）要及時通知和指導相關企業(yè)完善申報資料并裝訂成冊，一式三份，同時提供電子版，由縣（區(qū)）發(fā)改部門統(tǒng)一上報，不接受企業(yè)直報。各縣（區(qū)）發(fā)改部門務必于12月23日前完成資料報送工作，逾期未報，視同自動放棄申報資格。
附件：1．XX縣（區(qū)）普通地面光伏發(fā)電項目信息表點擊看大圖附件1.docx
2．項目優(yōu)選申報材料要求點擊看大圖附件2.docx
3．銅川市2017年普通光伏發(fā)電項目競爭性優(yōu)選評分標準點擊看大圖附件3.docx
銅川市發(fā)展和改革委員會
2017年12月19日
附件2
項目優(yōu)選申報材料要求
項目申報優(yōu)選材料應至少包含以下內(nèi)容：
一、申報單位概況
1．項目申報單位的主營業(yè)務、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構成；
2．企業(yè)資信等級，近三年（或成立至今）財務狀況（資產(chǎn)負債率，凈利潤，平均凈資產(chǎn)，平均總資產(chǎn)，利潤總額，營業(yè)收入凈額；流動資產(chǎn)，流動負債；經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額）；
3．會計師事務處出具的2016年度財務審計報告；
4．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證；
5．若為控股投資主體應提供股東、股權比例等材料；
6．企業(yè)業(yè)績，主要包括今年投產(chǎn)或在建同類工程情況。
二、項目基本情況
主要包括資源條件、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設地點、總投資和資金籌措方案、項目可行性研究報告、項目申報上網(wǎng)電價等。
三、項目工作情況
1．項目備案文件；
2．項目選址范圍圖和拐點坐標，用地性質(zhì)證明文件；
3．地方政府及部門支持性文件，包括縣級政府出具的支持性意見，住建、國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、水利等部門出具的支持性文件，提供相關土地、林地租賃或土地出讓協(xié)議。
4．電力系統(tǒng)接入條件。市級以上電網(wǎng)企業(yè)出具的電網(wǎng)接入、電網(wǎng)接入驗收等證明性材料；
四、項目技術、經(jīng)濟方案
1．技術先進性證明材料。支持企業(yè)采用先進技術產(chǎn)品，提高光伏發(fā)電效益。主要設備通過國家規(guī)定的認證機構認證，需滿足《關于提高主要光伏產(chǎn)品技術并加強監(jiān)管工作的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕32號）文件的相關要求。項目主要設備采購、施工合同等材料；
2．現(xiàn)場監(jiān)理工作單和有關多媒體資料。
五、電價水平
說明項目測算的上網(wǎng)電價(含稅)及邊界條件，列出項目發(fā)電能力及衰減率、總概算表中計列的靜態(tài)投資成本、財稅邊界條件（至少包括但不限于運行期維護取費費率、人員人數(shù)及工資等運行期成本，資金來源構成及貸款成本和周期、各項稅費取費費率、折舊年限）、計算上網(wǎng)電價所用的資本金收益率水平等主要參數(shù)。
六、其他情況
1．企業(yè)對地方貢獻證明材料；
2．企業(yè)投資主體或股權未發(fā)生變更的證明材料；
3．申報材料真實性的承諾文件，納入全市光伏電站項目監(jiān)測體系和監(jiān)測平臺的承諾文件；
4．其他有必要的材料。
