關(guān)于開展2017年銅川市普通地面光伏發(fā)電項(xiàng)目指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性配置工作的通知
各區(qū)縣發(fā)展改革局（新區(qū)經(jīng)發(fā)局）：
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào)）、《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好2017年全省光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模使用工作的通知》（陜發(fā)改新能源〔2017〕1564號(hào)）等有關(guān)文件要求，為規(guī)范我市光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，優(yōu)化資源配置，做好普通地面光伏發(fā)電項(xiàng)目年度建設(shè)指標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性配置工作，我委決定對(duì)2017年全市普通地面光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性配置?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)范圍
省發(fā)展改革委下達(dá)我市2017年地面光伏電站建設(shè)規(guī)模。根據(jù)相關(guān)要求，并結(jié)合我市實(shí)際，將3萬千瓦分為2萬千瓦或1萬千瓦兩個(gè)標(biāo)段優(yōu)選，符合條件的企業(yè)均可申報(bào)，按得分優(yōu)選，同時(shí)，各區(qū)縣發(fā)改部門申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)滿足以下要求：
（1）除光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地、光伏扶貧以及國(guó)家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項(xiàng)目。
（2）2017年11月30日前建成并網(wǎng)、尚未納入國(guó)家和省上建設(shè)規(guī)模的光伏發(fā)電項(xiàng)目。
二、基本原則
（1）遵循公開公平公正。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)所有項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，公平對(duì)待各項(xiàng)目投資企業(yè)，公開競(jìng)爭(zhēng)，采用百分制打分，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示。
（2）注重綜合效益。綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)效果，鼓勵(lì)企業(yè)采用達(dá)到光伏高技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品，促進(jìn)項(xiàng)目綜合效益提升；支持有實(shí)力及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的企業(yè)。
（3）有效降低成本。將電價(jià)作為項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性比選的重要指標(biāo)，支持有效降低光伏建設(shè)成本和上網(wǎng)電價(jià)的項(xiàng)目。
三、優(yōu)選程序
（1）各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行初審，對(duì)按要求或符合申報(bào)條件的項(xiàng)目資料密封蓋章，匯總填報(bào)《XX縣（區(qū)）普通地面光伏發(fā)電項(xiàng)目信息表》（見附件1），該表與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)我委。
（2）我委將委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審工作。
（3）專家組嚴(yán)格按照評(píng)選內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各縣（區(qū)）上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行打分，按照分值高低依次確定入選項(xiàng)目，并以書面形式出具評(píng)審意見。專家評(píng)審意見經(jīng)審定后在我委門戶網(wǎng)站公示。
（4）我委依據(jù)專家評(píng)審意見和公示結(jié)果，將取得指標(biāo)的項(xiàng)目匯總后，上報(bào)省發(fā)展改革委。規(guī)模指標(biāo)嚴(yán)格控制在省上下達(dá)我市的規(guī)模指標(biāo)之內(nèi)。
四、其他要求
（1）我委將組成項(xiàng)目評(píng)審監(jiān)督小組，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并接收社會(huì)監(jiān)督。
（2）對(duì)于申報(bào)資料存在弄虛作假行為的，項(xiàng)目所屬企業(yè)及其控股公司5年內(nèi)不得參與我市此類競(jìng)爭(zhēng)性配置活動(dòng)。
（3）不得限制外地企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，不得以任何理由向企業(yè)收取任何費(fèi)用或以其他非法方式侵害企業(yè)合法利益。
（4）今后我市普通光伏地面電站項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照省市下達(dá)的建設(shè)規(guī)模組織實(shí)施。
（5）各縣（區(qū)）要及時(shí)通知和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)完善申報(bào)資料并裝訂成冊(cè)，一式三份，同時(shí)提供電子版，由縣（區(qū)）發(fā)改部門統(tǒng)一上報(bào)，不接受企業(yè)直報(bào)。各縣（區(qū)）發(fā)改部門務(wù)必于12月23日前完成資料報(bào)送工作，逾期未報(bào)，視同自動(dòng)放棄申報(bào)資格。
附件：1．XX縣（區(qū)）普通地面光伏發(fā)電項(xiàng)目信息表點(diǎn)擊看大圖附件1.docx
2．項(xiàng)目?jī)?yōu)選申報(bào)材料要求點(diǎn)擊看大圖附件2.docx
3．銅川市2017年普通光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)擊看大圖附件3.docx
銅川市發(fā)展和改革委員會(huì)
2017年12月19日
附件2
項(xiàng)目?jī)?yōu)選申報(bào)材料要求
項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)選材料應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：
一、申報(bào)單位概況
1．項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成；
2．企業(yè)資信等級(jí)，近三年（或成立至今）財(cái)務(wù)狀況（資產(chǎn)負(fù)債率，凈利潤(rùn)，平均凈資產(chǎn)，平均總資產(chǎn)，利潤(rùn)總額，營(yíng)業(yè)收入凈額；流動(dòng)資產(chǎn)，流動(dòng)負(fù)債；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~）；
3．會(huì)計(jì)師事務(wù)處出具的2016年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
4．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證；
5．若為控股投資主體應(yīng)提供股東、股權(quán)比例等材料；
6．企業(yè)業(yè)績(jī)，主要包括今年投產(chǎn)或在建同類工程情況。
二、項(xiàng)目基本情況
主要包括資源條件、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、總投資和資金籌措方案、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)等。
三、項(xiàng)目工作情況
1．項(xiàng)目備案文件；
2．項(xiàng)目選址范圍圖和拐點(diǎn)坐標(biāo)，用地性質(zhì)證明文件；
3．地方政府及部門支持性文件，包括縣級(jí)政府出具的支持性意見，住建、國(guó)土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、水利等部門出具的支持性文件，提供相關(guān)土地、林地租賃或土地出讓協(xié)議。
4．電力系統(tǒng)接入條件。市級(jí)以上電網(wǎng)企業(yè)出具的電網(wǎng)接入、電網(wǎng)接入驗(yàn)收等證明性材料；
四、項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案
1．技術(shù)先進(jìn)性證明材料。支持企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，提高光伏發(fā)電效益。主要設(shè)備通過國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，需滿足《關(guān)于提高主要光伏產(chǎn)品技術(shù)并加強(qiáng)監(jiān)管工作的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕32號(hào)）文件的相關(guān)要求。項(xiàng)目主要設(shè)備采購(gòu)、施工合同等材料；
2．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作單和有關(guān)多媒體資料。
五、電價(jià)水平
說明項(xiàng)目測(cè)算的上網(wǎng)電價(jià)(含稅)及邊界條件，列出項(xiàng)目發(fā)電能力及衰減率、總概算表中計(jì)列的靜態(tài)投資成本、財(cái)稅邊界條件（至少包括但不限于運(yùn)行期維護(hù)取費(fèi)費(fèi)率、人員人數(shù)及工資等運(yùn)行期成本，資金來源構(gòu)成及貸款成本和周期、各項(xiàng)稅費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率、折舊年限）、計(jì)算上網(wǎng)電價(jià)所用的資本金收益率水平等主要參數(shù)。
六、其他情況
1．企業(yè)對(duì)地方貢獻(xiàn)證明材料；
2．企業(yè)投資主體或股權(quán)未發(fā)生變更的證明材料；
3．申報(bào)材料真實(shí)性的承諾文件，納入全市光伏電站項(xiàng)目監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)平臺(tái)的承諾文件；
4．其他有必要的材料。
