中國儲能網訊:江蘇能監(jiān)辦官網今日發(fā)布《江蘇電力中長期交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)》,壹條能梳理發(fā)現,其中亮點頗多,諸多規(guī)定開創(chuàng)先例。
·退出市場的電力用戶須向售電企業(yè)購電。當售電公司不能滿足該電力用戶用電需求時,電網企業(yè)應履行保底供電義務,其價格暫按照對應目錄電價的110%執(zhí)行。
·跨省跨區(qū)交易可以在對應區(qū)域交易平臺開展,也可以在江蘇電力交易平臺開展。
·風電、光伏以及核電機組優(yōu)先于常規(guī)燃煤機組參加集中競價交易。
·對于非市場化用戶(含居民、農業(yè)用電等)的保障性購電需求,該部分需求在化石能源發(fā)電企業(yè)中分配,作為其年度基數電量。
·隨著電力市場發(fā)展,如不承擔電費資金結算職能的電網企業(yè)也不再承擔欠費風險,市場主體可自行約定結算方式
對于各市場主體頗為頭疼的結算問題,征求意見稿用了6125個字分主體進行了說明,這是迄今為止各省規(guī)則中最為詳盡的描述。鼓個掌。
話不多說,看全文。
江蘇電力中長期交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范江蘇電力市場中長期交易,依法維護電力市場主體的合法權益,保證電力市場建設工作統一、開放、競爭、有序,根據《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件、國家發(fā)改委、國家能源局《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)等文件和有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合江蘇實際,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于江蘇現階段開展的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、抽水蓄能電量招標交易、合同電量轉讓交易等。隨著競爭性環(huán)節(jié)電價放開或者發(fā)用電計劃電量放開達到一定比例,或者合同執(zhí)行偏差電量無法按照本規(guī)則規(guī)定的方法解決時,江蘇將適時啟動電力現貨市場建設,建立以電力中長期交易和現貨交易相結合的市場化電力電量平衡機制。
第三條 本規(guī)則所稱電力中長期交易,主要是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務提供者等市場主體,通過自主協商、集中競價等市場化方式,開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。
優(yōu)先發(fā)電電量和基數電量現階段視為廠網雙邊交易電量,簽訂廠網間購售電合同,納入電力中長期交易范疇,其全部電量交易、執(zhí)行和結算均需符合本規(guī)則相關規(guī)定。輔助服務補償(交易)機制納入電力中長期交易范疇,執(zhí)行本規(guī)則相關規(guī)定。
第四條 電力市場成員應嚴格遵守市場規(guī)則,自覺自律,不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預市場正常運行。
第五條 國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室(以下簡稱江蘇能源監(jiān)管辦)會同江蘇電力管理部門負責本規(guī)則的制定和實施工作,并依法履行江蘇電力中長期交易監(jiān)管職責。
第二章 市場成員
第六條 市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網企業(yè)、電力用戶、電力交易機構、電力調度機構和獨立輔助服務提供者等。
第一節(jié) 市場成員的權利與義務
略。
第二節(jié) 市場準入與退出
第二十四條 市場主體進入市場后退出的,原則上3年內不得參與電力直接交易。退出市場的電力用戶須向售電企業(yè)購電。當售電公司不能滿足該電力用戶用電需求時,電網企業(yè)應履行保底供電義務,其價格暫按照對應目錄電價的110%執(zhí)行;國家如有新的規(guī)定,從其執(zhí)行。
第二十五條 市場主體被強制退出或者自愿退出市場的,按合同約定承擔相應違約責任,電力調度機構不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。
第三章 交易組織
第一節(jié) 交易品種、周期和方式
第二十六條 電力市場交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、抽水蓄能電量招標交易、合同電量轉讓交易、以及輔助服務補償(交易)機制等。
第二十七條 電力直接交易是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)與電力用戶(含售電公司)經雙邊協商、平臺競價等方式達成的購售電交易。
第二十八條 跨省跨區(qū)交易可以在對應區(qū)域交易平臺開展,也可以在江蘇電力交易平臺開展;外省發(fā)電企業(yè)經點對網專線輸電江蘇的發(fā)電機組(含網對網專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況)視同為江蘇省內發(fā)電企業(yè),不屬于跨省跨區(qū)交易,納入江蘇電力電量平衡,并按本省要求參與電力市場。
第二十九條 抽水蓄能電量招標交易是指按國家規(guī)定,為分攤租賃制抽水蓄能電站發(fā)電側核定比例的租賃電費,在全省發(fā)電機組中招標的電量交易。
第三十條 合同電量轉讓交易是指發(fā)電企業(yè)之間、售電公司之間、電力用戶之間,就存量合同開展的電量相互轉讓交易。主要包括基數電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉讓交易。
第三十一條 發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶之間以及售電企業(yè)之間可以簽訂電量互保協議,一方因特殊原因無法履行合同電量時,經電力調度機構安全校核通過后,由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量,在事后補充轉讓交易合同,并報電力交易機構。
第三十二條 電力中長期交易主要按照年度、月度、月度以內為周期開展。電力直接交易和跨省跨區(qū)交易主要按年度和月度開展,合同電量轉讓交易主要按月度、月度以內開展,合同偏差電量調整交易主要按月度開展;部分交易可在條件成熟后逐步過渡到日前開展。
第三十三條 電力中長期交易可以采取雙邊協商、集中競價、掛牌等方式進行,其中,電力交易雙方的供需信息,均需在江蘇能源監(jiān)管辦認可和監(jiān)管的電力交易平臺上發(fā)布。
(一) 雙邊協商交易指市場主體之間自主協商交易電量(電力)、電價,形成雙邊協商交易初步意向后,經安全校核和相關方確認后形成交易結果。雙邊協商交易作為主要的交易方式。
(二) 集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價,電力交易機構考慮安全約束進行市場出清,經電力調度機構安全校核后,確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務)與成交價格等;鼓勵按峰、平、谷段電量(或按標準負荷曲線)進行集中競價。
1.集中競價可以采取高低匹配或者邊際出清方式進行。其中,發(fā)電企業(yè)的申報按照機組組合申報、電力用戶按照分電壓等級的戶號申報;并可以采取分段式的電量電價申報。
2.風電、光伏以及核電機組優(yōu)先于常規(guī)燃煤機組參加集中競價交易。在高低匹配出清的出清方式下,在價格相同時,優(yōu)先于常規(guī)燃煤機組成交;在邊際出清的交易方式下,按照只申報電量方式進行,中標電價參照邊際電價優(yōu)先成交,不再納入電價排序。
(三) 掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺,將需求電量或可供電量的數量和價格等信息對外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,經安全校核和相關方確認后形成交易結果。
掛牌交易的組織,按照供方掛牌、需方掛牌兩輪進行。交易參與方成交前可以隨時調整掛牌價格。在需方掛牌輪次,風電、光伏以及核電機組具有優(yōu)先認購權。
第三十四條 電力市場的交易組織,應在江蘇能源監(jiān)管辦的監(jiān)督下進行,交易規(guī)模、交易時間、準入成員、出清規(guī)則、結果發(fā)布時間均需在交易組織前公告說明。交易的申報和出清必須在全過程的數字加密方式下進行。嚴禁任何單位、組織、個人在交易進行中泄露市場成員私有信息;同時,除電網安全校核外,禁止任何單位、組織、個人在交易進行中臨時修改出清規(guī)則或設立修正系數干預交易。
(一)交易公告應提前三個工作日發(fā)布,內容包括但不限于以下內容:
1.合同執(zhí)行周期內關鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;
2.合同執(zhí)行周期內江蘇電力市場總體供需情況,對于直接交易電量,還必須提供準入電力用戶需求預測;
3.合同執(zhí)行周期內,跨省跨區(qū)交易電量需求預測(送出地區(qū)或區(qū)域平臺發(fā)布)(適用于跨區(qū)跨省交易);
4.合同執(zhí)行周期內各準入機組的可發(fā)電量上限;
5.招標總規(guī)模、 交易申報時間、截止時間、結果發(fā)布時間等。
(二)交易申報時間應在工作日內進行,時間不低于1個小時。無約束出清應在申報結束后的一個工作日內完成,安全校核工作在兩個工作日內完成。
(三)交易結果的發(fā)布應按照本規(guī)則的第七章信息披露規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)可以參與跨省跨區(qū)直接交易,發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可以委托售電企業(yè)或者電網企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易,由市場主體自主決定。
第三十六條 現貨市場啟動前,電網企業(yè)可以代理未進入市場的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易,電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理風電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易,由市場主體自主決定。
鼓勵電力用戶與江蘇風電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂直接交易合同和電量認購,積極開展綠色能源證書認購工作。
第三十七條 擁有優(yōu)先發(fā)電合同、基數電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等的發(fā)電企業(yè),擁有直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等電力用戶和售電企業(yè)可以參與合同轉讓交易。直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同轉讓交易的受讓方應符合市場準入條件。
第三十八條 享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯產機組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等不得轉讓。
第二節(jié) 價格機制
第三十九條 電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協商、平臺競價等市場化方式形成,第三方不得干預;計劃電量應隨著政府定價的放開采取市場化定價方式。
第四十條 核定輸配電價后,電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行,不再采取購銷差價不變的方式;暫未單獨核定輸配電價的,以及已核定輸配電價但未覆蓋電壓等級的電力用戶,可采取電網購銷差價不變的方式。相關政府性基金及附加按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 跨省跨區(qū)輸電價格按照價格主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 雙邊協商交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易按照統一出清價格或高低匹配價格確定;掛牌交易以掛牌價格確定。
集中競價采用統一出清的,按照“價格優(yōu)先、容量優(yōu)先、時間優(yōu)先”的原則確定成交。以買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應的價格確定,或者根據最后一個交易匹配對雙方價格的算術平均值確定市場邊際成交價,作為全部成交電量價格統一出清。
集中競價采用高低匹配出清的,按照“價格優(yōu)先”的原則,對發(fā)電企業(yè)申報價格由低到高排序,電力用戶申報價格由高到低排序,依次配對直到匹配電量達到公布的集中競價交易規(guī)?;蛘咭环娇沙山坏碾娏咳科ヅ渫?,成交價為配對雙方價格的算術平均值。
第四十三條 跨省跨區(qū)交易的受電落地價格由成交價格(送電價格)、輸電價格(費用)和輸電損耗構成。輸電損耗在輸電價格中已明確包含的,不再單獨或者另外收??;未明確的,暫按前三年同電壓等級線路的輸電損耗水平,報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案后執(zhí)行。輸電損耗原則上由買方承擔,經協商一致,也可以由賣方或者買賣雙方共同承擔??缡】鐓^(qū)交易輸電費用及網損按照實際計量的物理量結算。
第四十四條 合同電量轉讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格,不影響出讓方原有合同的價格和結算。省內合同電量轉讓、回購,以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網損??缡】鐓^(qū)合同轉讓應當按潮流實際情況考慮輸電費和網損。
第四十五條 參與直接交易的峰谷電價電力用戶,可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價,直接交易電價作為平段電價,峰、谷電價按現有峰平谷比價計算,電力用戶不參與分攤調峰費用。電力用戶側單邊執(zhí)行峰谷電價造成的損益單獨記賬,在今后電價調整中統籌考慮。
采用發(fā)用電調度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶,不再執(zhí)行峰谷電價,按直接交易電價結算。
第四十六條 雙邊協商交易原則上不進行限價。集中競價交易中,為避免市場操縱及惡性競爭,可以對報價設置上限;參與直接交易機組發(fā)電能力明顯大于用電需求時,可對報價設置下限。
第三節(jié) 年度電量交易的組織
第四十七條 開展年度交易時遵循以下順序:
(一) 確定跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電。為落實國家能源戰(zhàn)略確保清潔能源送出,跨省跨區(qū)送受電中的國家計劃、地方政府協議送電量優(yōu)先發(fā)電。由江蘇省電力公司與上述省外電力資源簽訂購售電合同。
(二) 確定省內優(yōu)先發(fā)電。江蘇電網結合電網安全、供需形勢、電源結構等,科學安排本地優(yōu)先發(fā)電,確保規(guī)劃內的風電、太陽能、生物質發(fā)電、余熱余壓等可再生能源保障性收購;為滿足調峰調頻和電網安全需要,抽水蓄能機組等調峰調頻電量優(yōu)先發(fā)電;在保證安全、兼顧調峰需要的情況下合理安排核電優(yōu)先發(fā)電,并鼓勵其參與市場交易;實行“以熱定電”,供熱方式合理、納入在線監(jiān)測并符合國家環(huán)保要求的熱電聯產機組優(yōu)先發(fā)電。
(三) 根據江蘇電網實際情況,每年12月初由售電公司和參加直接交易的電力用戶上報次年度的用電量規(guī)模預測,由電力交易機構組織開展年度直接交易。
(四) 按照國家確定的抽水蓄能租賃費用分攤比例,由電力交易機構組織掛牌交易。
(五) 確定化石能源(含燃煤、天然氣)發(fā)電企業(yè)基數電量。根據本省年度發(fā)電預測情況,減去上述環(huán)節(jié)優(yōu)先發(fā)電和年度交易結果后,對于非市場化用戶(含居民、農業(yè)用電等)的保障性購電需求,則該部分需求在化石能源發(fā)電企業(yè)中分配,作為其年度基數電量。在常規(guī)化石能源機組基數發(fā)電量計劃放開之前,按照機組容量等級確定基數電量。我省將有序放開發(fā)用電計劃,按照國家發(fā)展改革委、國家能源局確定的比例逐年縮減化石能源發(fā)電企業(yè)基數電量,直至完全取消。
第四十八條 電力交易機構組織年度直接交易、抽水電量掛牌、跨區(qū)跨省等交易后,應根據經安全校核后的交易結果,于12月底前將優(yōu)先發(fā)電合同、基數電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同和轉讓交易合同進行匯總,并發(fā)布年度交易結果和分項交易結果。電力調度機構應按該交易結果合理安排電網運行方式,保障交易結果的執(zhí)行。
第四十九條 年度交易開始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電的,電力調度機構參考歷史情況測算,預留足夠的優(yōu)先發(fā)電空間,確保交易正常進行。
第五十條 江蘇電網積極落實國家指令性計劃和政府間送電協議。在保障省內電能平衡和發(fā)電企業(yè)與電力用戶已經簽訂的直接交易合同基礎上,妥善開展跨區(qū)跨省電能交易。在本省電能供應緊張時,優(yōu)先購買省外清潔電能,在本省電能供應平衡和富裕情況下,推進省外電能資源替代本省常規(guī)燃煤機組的發(fā)電工作。
第五十一條 市場主體簽訂購售電合同后即可進行轉讓,但月度合同轉讓應于當月底3日之前完成。
第四節(jié) 月度電量交易的組織
第五十二條 市場主體應在當月前十個工作日內,按照電網設備計劃檢修公告、自身生產經營情況和對發(fā)用電情況的預測,完成后續(xù)月份存量合同的分月電量調整工作。
第五十三條 電力交易機構在當月前十五個工作日內,完成次月的直接交易和合同電量轉讓組織工作。相關交易的組織按照上述相關規(guī)定執(zhí)行。其中,月度直接交易主要采取集中競價方式進行,合同電量轉讓以雙邊協商為主、集中競價為輔方式進行。
第五十四條 電力交易機構在各類月度交易結束后,應當根據經安全校核后的交易結果,對年度分月結果和次月月度交易結果進行匯總,于每月月底前發(fā)布匯總后的次月交易結果。
第五節(jié) 月度內合同電量轉讓
第五十五條 每月25日前,電力交易機構組織已簽訂互保協議的市場主體以雙邊協商方式,對應在本月執(zhí)行完畢的月度電量合同進行轉讓交易。月度合同電量轉讓組織工作自開市至閉市原則上不超過2個工作日。
第六節(jié) 月度偏差電量預掛牌交易
第五十六條 月度偏差電量預掛牌交易主要針對次月可能出現的電量偏差,通過預掛牌方式確定次月上調機組調用排序(按照增發(fā)價格由低到高排序)和下調機組調用排序(按照補償價格由低到高排序)。
第五十七條 電力交易機構在每月第4周組織發(fā)電企業(yè)申報次月預掛牌上下調價格,發(fā)電企業(yè)必須提供上下調價格。電力交易機構形成次月上下調價格序列并公布。當價格相同時,增發(fā)按照機組容量由大到小、減發(fā)按照機組容量由小到大的順序確定中標機組。當月未納入開機組合的機組不參與上調、下調電量交易。
第七節(jié) 臨時交易和緊急支援交易
第五十八條 江蘇省可與其它?。ㄊ校┩ㄟ^自主協商方式開展跨省區(qū)臨時及緊急支援交易,交易電量、交易曲線和交易價格均由購售雙方協商確定。
第五十九條 電力交易機構應當事先與其它交易機構約定跨省跨區(qū)緊急支援交易的價格及其他事項,在電力供應出現嚴重缺口時,由電力調度機構根據電網安全約束組織實施。必要時可以采取預掛牌方式確定跨省跨區(qū)緊急支援交易中標機組排序。
第六十條 電力調度機構事后應將臨時及緊急支援交易的原因、電量、電價等情況向江蘇能源監(jiān)管辦、省電力主管部門報告。
第四章 安全校核
第六十一條 電力調度機構負責涉及其調度范圍的各種交易的安全校核工作。所有電力交易必須通過電力調度機構安全校核后方可生效,涉及跨省跨區(qū)的交易,須通過所有相關電力調度機構的安全校核。安全校核的主要內容包括但不限于:通道阻塞管理、機組輔助服務限制等內容。
第六十二條 為保障系統整體的備用和調頻調峰能力,省級電力調度機構在市場信息公示日前2個工作日,向電力交易機構提供根據機組可調出力、檢修天數、系統凈負荷曲線以及電網約束情況,折算得到的各機組電量上限,由電力交易機構在信息披露中予以公布。
第六十三條 省級電力調度機構在市場信息公示日前2個工作日,向電力交易機構提供電網關鍵通道輸電能力、關鍵設備檢修計劃等電網運行相關信息,由電力交易機構在信息披露中予以公布。
第六十四條 電力調度機構在收到電力交易機構提供的初始交易結果匯總后,應在2個工作日內完成安全校核。安全校核未通過時,調度機構需出具書面解釋,并提供對應靈敏度級別列表,由電力交易機構在信息披露中予以公布。
第六十五條 安全校核未通過時,依據電力調度機構提供的靈敏度級別列表進行調整。靈敏度級別相同的機組,等比例調整。每臺機組優(yōu)先調整基數電量,后調整市場交易電量。基數電量受市場交易電量影響不能通過安全校核的,可以轉讓。削減市場交易電量時,優(yōu)先削減集中競價交易,后削減雙邊協商交易。對于集中競價交易,按集中競價成交順序進行削減;對于雙邊協商交易,按時間優(yōu)先原則進行削減,時間相同時,按發(fā)電側節(jié)能低碳電力調度的優(yōu)先級進行削減,對于約定電力交易曲線的,最后削減。
第五章 合同簽訂與執(zhí)行
第一節(jié) 合同簽訂
第六十六條 各市場主體應根據規(guī)定簽訂經江蘇能源監(jiān)管辦監(jiān)制的電力交易合同。
第六十七條 根據確定的跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電(含年度以上優(yōu)先發(fā)電合同),相關電力企業(yè)在每年年度雙邊協商交易開始前協商簽訂次年度交易合同(含補充協議),約定年度電量規(guī)模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等,納入我省優(yōu)先發(fā)電計劃,并優(yōu)先安排輸電通道。
第六十八條 電力市場合同(協議)類型主要包括以下類型:
1. 發(fā)電企業(yè)與電網公司簽訂購售電合同;
2. 直接交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶(含售電公司)與電網輸電方簽訂直接交易三方合同;
3. 抽水蓄能電量招標合同;
4. 合同電量轉讓合同(協議);
5. 售電企業(yè)與代理的用戶簽訂的交易合同;
6. 電網企業(yè)與售電公司及其代理的電力用戶三方簽訂保底供用電協議(含輸電服務);
7. 電網企業(yè)與非市場化電力用戶的供用電協議。
第六十九條 發(fā)電企業(yè)與電網公司簽訂購售電合同由中長期基數購售電合同和當年度協議組成。中長期基數購售電合同有效期五年,約定發(fā)電企業(yè)并網計量點、電費支付等基礎性條款;當年度協議明確當年的基數電量、電價和分月電量安排。
其中,對于執(zhí)行全額保障性收購的風電、光伏發(fā)電企業(yè),以中長期購售電合同為主,年度電量只做預估,不再約定具體數值。
第七十條 非市場化的電力用戶與電網公司簽訂供用電協議,明確計量、用電類型和電費支付等事項。
第七十一條 直接交易合同、抽水電量招標合同、合同電量轉讓協議,在執(zhí)行示范文本的基礎上,實行電子化管理。合同數據以電力交易機構的技術支持系統為準。如市場主體有明確用途需要紙質合同,另行簽訂。
第七十二條 市場化交易的各類中標通知書,具備紙質合同同等效力。
第二節(jié) 合同執(zhí)行
第七十三條 電力交易機構根據各年度合同中約定的月度電量分解安排和各類月度交易成交結果,形成發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電安排,包括優(yōu)先發(fā)電、基數電量和各類交易電量。
第七十四條 電力調度機構負責根據經安全校核后的月度總發(fā)電計劃,合理安排電網運行方式和機組開機方式。
第七十五條 電力交易機構每日跟蹤和公布月度發(fā)電計劃執(zhí)行進度情況。市場主體對月度發(fā)電計劃執(zhí)行進度提出異議時,電力調度機構負責出具說明,電力交易機構負責公布相關信息。
第七十六條 已約定交易曲線的電力直接交易合同,其中發(fā)電企業(yè)部分合同約定了交易曲線的,電力調度機構根據系統運行需要,運行前安排無交易曲線合同的發(fā)電曲線,與合同約定曲線疊加形成次日發(fā)電計劃;發(fā)電企業(yè)全部合同約定了交易曲線的,按合同約定曲線形成次日發(fā)電計劃。
第七十七條 未約定交易曲線的電力直接交易合同以及優(yōu)先發(fā)電合同和基數電量合同,由電力調度機構根據系統運行需要安排機組的發(fā)電計劃。
第七十八條 電力系統發(fā)生緊急情況時,電力調度機構可基于安全優(yōu)先的原則實施調度,并于事后向江蘇能源監(jiān)管辦和省級電力管理部門書面報告事件經過。緊急情況導致的經濟損失,有明確責任主體的,由相關責任主體承擔經濟責任;無明確責任主體的,由所有市場交易主體共同承擔。
第三節(jié) 合同電量偏差處理
第七十九條 在市場化電量占全社會用電量比例不超過30%的情況下,可以采取滾動調整方式處理合同偏差。發(fā)電側優(yōu)先發(fā)電和基數電量按月滾動調整,用戶側合同約定的年度合同可以滾動調整分月電量。同時,對當月負荷預測導致的發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電和基數電量合同執(zhí)行不平衡的,可以在月度內按照互保協議,以合同電量轉讓方式進行。
第八十條 在市場化電量占全社會用電量比例超過30%的情況下,中長期合同執(zhí)行偏差主要通過在發(fā)電側采用預掛牌月平衡偏差方式進行處理(優(yōu)先發(fā)電、基數電量合同優(yōu)先結算)。
第八十一條 在執(zhí)行月度偏差電量預掛牌交易的方式下,電力調度機構應嚴格執(zhí)行預掛牌確定的機組調用順序。每月最后7日,電力調度機構根據各機組整體合同完成率,判斷當月基本電力供需形勢。當電力需求超出預期時(月度系統實際用電需求大于月度系統總合同電量時),基于預掛牌確定的機組排序,滿足電網安全約束的前提下,優(yōu)先安排增發(fā)價格較低的機組增發(fā)電量,其余機組按合同電量安排發(fā)電計劃;當電力需求低于預期時(月度系統實際用電需求小于月度系統總合同電量時),優(yōu)先安排補償價格較低的機組減發(fā)電量,其余機組按照合同電量安排發(fā)電計劃。
第八十二條 在執(zhí)行月度偏差電量預掛牌交易的方式下,月度上下調電量當月結清,不跨月滾動。上調電量不占用機組優(yōu)先發(fā)電、基數電量和市場化交易合同,下調電量按照機組月度集中競價交易電量、月度雙邊協商電量、年度雙邊協商交易分月電量、基數電量分月計劃、優(yōu)先發(fā)電分月計劃的順序依次扣減。
第六章 輔助服務
第八十三條 輔助服務分為基本輔助服務和有償輔助服務。鼓勵需求側、高性能儲能設備參與提供輔助服務,允許獨立輔助服務提供者參與提供輔助服務。
第八十四條 按照“補償成本、合理收益”的基本原則,按照輔助服務效果確定輔助服務計量公式,對提供有償輔助服務的并網發(fā)電廠、電力用戶、獨立輔助服務提供者進行補償。
第八十五條 逐步放開輔助服務市場化交易品種,采用競爭方式確定輔助服務提供主體。電力調度機構根據系統運行需要,確定調峰、自動發(fā)電控制、備用等服務總需求量,各主體通過競價的方式提供輔助服務。輔助服務提供主體較多的地區(qū),可以通過競價方式統一購買系統所需的無功和黑啟動服務。
第八十六條 電力用戶、獨立輔助服務提供者參與提供輔助服務需滿足各類輔助服務技術要求,并且與發(fā)電企業(yè)按照統一標準進行補償。電力用戶輔助服務費用隨電力用戶電費一并結算。
第八十七條 跨省跨區(qū)送電到江蘇的發(fā)電企業(yè)納入本省輔助服務管理范圍,并根據提供的輔助服務獲得或者支付補償費用。
第八十八條 在江蘇電網輔助服務市場啟動前,按《江蘇電網輔助服務管理實施細則》執(zhí)行。
第七章 計量和結算
第一節(jié) 計量
第八十九條 電網企業(yè)應當根據市場運行需要為市場主體安裝符合技術規(guī)范的計量裝置;計量裝置原則上安裝在產權分界點,產權分界點無法安裝計量裝置的,考慮相應的變(線)損。
第九十條 同一計量點應當安裝相同型號、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套,主、副表應有明確標志,以主表計量數據作為結算依據,副表計量數據作為參照;當確認主表故障后,副表計量數據替代主表計量數據作為電量結算依據。電力用戶可根據實際情況配置必要的計量裝置。
第九十一條 電力用戶必須分電壓等級分戶號計量;售電公司按照代理的電力用戶,并依照直接交易合同對應的關聯的戶號做匯總統計;對于與發(fā)電企業(yè)直接交易或代理至售電公司的電力用戶,如其計量點存在照明、農業(yè)等與工業(yè)電量混合計量的情況,必須按照“定量定比”拆分后,統計其用于直接交易的每個月的大工業(yè)(或一般工商業(yè))實際用網電量。
第九十二條 對于發(fā)電企業(yè)內部多臺發(fā)電機組共用上網計量點且無法拆分,不同發(fā)電機組又必須分開結算的情況,原則上按照每臺機組的實際發(fā)電量等比例拆分共用計量點的上網電量。
第九十三條 電網企業(yè)應按照電力市場結算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機組)和電力用戶電能計量裝置數據,并提交電力交易機構。當出現計量數據不可用時,由電能計量檢測中心確認并出具報告,結算電量由電力交易機構組織相關市場主體協商解決。
第二節(jié) 結算的基本原則
第九十四條 市場主體的可結算電量統計口徑,由實際上網電量(或用網電量)、合同電量轉讓、月度上下調電量等部分組成,并按照合同約定,區(qū)分基數電量、直接交易電量、抽水蓄能招標電量、跨省外送電量、月度上下調電量等。
發(fā)電企業(yè)的新機調試電量,單獨統計。
第九十五條 電力交易機構負責按照自然月向市場主體出具結算依據,市場主體根據相關規(guī)則進行資金結算。其中,跨省跨區(qū)交易原則上由電力用戶所在地區(qū)的電力交易機構向市場主體出具結算依據,在區(qū)域交易平臺開展的交易由區(qū)域電力交易機構向電力用戶所在地區(qū)的電力交易機構出具結算依據;合同電量轉讓交易由江蘇電力交易機構分別向出讓方和受讓方出具結算依據。
第九十六條 電力用戶和發(fā)電企業(yè)原則上均按照自然月份計量用電量和上網電量,各市場主體暫時保持與電網企業(yè)的電費結算和支付方式不變。
第九十七條 發(fā)電企業(yè)上網電量電費次月由電網公司支付;電力用戶仍向電網企業(yè)繳納電費,并由電網企業(yè)承擔電力用戶側欠費風險;售電公司按照交易機構出具的結算依據和電網公司進行電費結算。
第九十八條 隨著電力市場發(fā)展,如不承擔電費資金結算職能的電網企業(yè)也不再承擔欠費風險,市場主體可自行約定結算方式。
第九十九條 為保證交易有序進行,售電公司需按照合同簽訂量的待執(zhí)行部分,向交易中心每月提供銀行履約保函作為違約擔保。其中,待執(zhí)行電量超過30億千瓦時的售電公司,暫需提供不低于2000萬元人民幣的銀行履約保函;待執(zhí)行電量超過6億千瓦時的售電公司,暫需提供不低于500萬人民幣的銀行履約保函。同時,建立售電公司信用評價體系,按照信用程度,調整銀行履約保函額度。
第一百條 市場主體的結算依據,包括以下部分:
(一) 發(fā)電企業(yè)的結算依據,包括本月實際上網電量、每筆合同結算電量/電價和違約電量/電價、基數電量(或優(yōu)先發(fā)電電量)、電價等信息;在實行預掛牌交易的方式下,發(fā)電企業(yè)的電費構成包括:電量電費、上調服務補償費、下調服務補償費、偏差考核費用、平均分攤的結算差額或盈余資金、輔助服務費用。
(二) 與發(fā)電企業(yè)直接簽訂合同的電力用戶,由電力交易機構提供該用戶的每筆合同結算電量/電價、違約(偏差考核)電量/電價、輸配電費;其他容量電費、功率因數調整等仍由電網公司提供。
(三) 由售電公司代理的電力用戶,由售電公司將該用戶市場化結算電量、電價提供給電力交易機構。由電力交易機構核對匯總后,提交電網公司進行資金結算;其他容量電費、功率因數調整等仍由電網公司提供。
(四) 售電公司的結算依據由兩部分組成,一是與發(fā)電企業(yè)直接交易每筆合同結算電量/電價,違約電量/電價,輸配電費等,由電力交易機構結算完成;二是由售電公司向電力交易機構提供其代理的電力用戶每個戶號的結算電量、電價等。電力交易機構與用戶確認后,匯總形成。
(五) 電網企業(yè)結算單均由電力交易機構提供:一是輸電費用結算單,包括每筆合同輸電電量、結算電價(含網損明細),以及違約電量、電價等;二是電網公司向跨區(qū)跨省市場主體購售電結算單,包括每筆合同的結算電量和電價以及違約電量、電價等。
(六) 輔助服務結算依據由電力交易機構提供。
市場主體接收電費結算依據后,應進行核對確認,如有異議在3個工作日內通知電力交易機構,逾期則視同沒有異議。
第一百零一條 建立合同偏差電量結算機制,電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶(含售電公司)的合同偏差分開結算。在市場化電量占全社會用電量比重不超過30%時,用戶側(含售電公司)采取“分月計劃滾動調整”的方式進行,發(fā)電側采取“基數電量滾動調整”方式進行;在市場化電量占全社會用電量比重超過30%時,啟動“偏差電量月度預掛牌”方式進行。
第三節(jié) 電力用戶的結算
第一百零二條 電力用戶同一個戶號簽訂多筆直接交易合同的,應按照合同執(zhí)行周期的先后進行結算。其中,當月到期的合同優(yōu)先進行。如存在多筆合同優(yōu)先級一樣的情況,按照每筆合同分月電量值均攤。
第一百零三條 與發(fā)電企業(yè)直接交易的電力用戶,若直接交易的發(fā)電企業(yè)不欠發(fā)(含合同電量轉讓互抵),其月度直接交易結算電量按照合同分月計劃電量(含合同電量轉讓互抵)、本月實際用網電量的二者取小結算;若發(fā)電企業(yè)欠發(fā)不滿足交易合同的分月計劃,則按照發(fā)電企業(yè)可結算電量分攤至該用戶的電量結算,并計入發(fā)電企業(yè)違約。
第一百零四條 在市場化電量占全社會用電量比重不超過30%時,與發(fā)電企業(yè)直接交易的電力用戶,其本月實際用網電量與合同分月計劃電量(含合同電量轉讓互抵)允許偏差范圍為±3%。在允許偏差范圍以內,按照實際用網電量結算;低于偏差下限,仍按照實際用網電量結算,但需計入電力用戶違約并扣減發(fā)電企業(yè)合同對應部分的結算電量;高于偏差上限,按照合同分月計劃電量(含合同電量轉讓互抵)的103%結算,超過部分的電量,按照電力用戶目錄電價的110%結算。
當月少用電量,可以滾動至下月執(zhí)行。
第一百零五條 在市場化電量占全社會用電量比重超過30%時,按照月度偏差電量預掛牌的方式進行:
(一)市場電力用戶實際用電量超過其合同電量時,按其合同加權平均價結算總合同電量,超用電量按上調服務的加權平均價結算(系統未調用上調服務時,按月度集中競價交易的最高成交價或當月市場交易的最高成交價結算)。
市場電力用戶實際用電量小于其合同電量時,按其合同加權平均價結算實際用電量。2%以內的少用電量免于支付偏差考核費用,2%以外的少用電量按系統下調電量的補償單價支付偏差考核費用(系統未調用下調服務時,按其合同加權價的10%支付偏差考核費用)。
下調電量補償單價=發(fā)電側下調電量總補償費用/下調總電量;發(fā)電側下調電量總補償費用由所有機組下調電量的補償價格和機組下調電量的乘積累加得到。
(二)非市場電力用戶(含優(yōu)先購電電力用戶,下同)按實際用電量和目錄電價結算。
1.非市場電力用戶的總用電量大于優(yōu)先發(fā)電和基數電量時,2%以內的超用電量免于支付偏差考核費用;2%以外的超用電量按月度集中競價交易最高成交價的10%支付偏差考核費用。
2.非市場電力用戶的總用電量小于優(yōu)先發(fā)電電量和基數電量時,2%以內的少用電量免于支付偏差考核費用,2%以上的少用電量按下調電量補償單價支付偏差考核費用(系統未調用下調服務時,按月度集中競價交易的最高成交價或當月市場交易的最高成交價的10%支付偏差考核費用)。
3.非市場電力用戶用電偏差導致的偏差考核費用由電網企業(yè)承擔,電網企業(yè)也可以委托電力調度機構通過對非統調電廠等造成的偏差進行計量,按責任分攤部分偏差考核費用。偏差計量、責任劃分和費用分攤辦法由電網企業(yè)另行制定,報江蘇能源監(jiān)管辦和江蘇電力管理部門同意后實施。
(三)對于約定交易曲線的用戶,根據每日實際用電曲線考核偏差電量。每日各時段的累計超用電量按上調服務的加權平均價結算(系統未調用上調服務時,按月度集中競價交易的最高成交價或當月市場交易的最高成交價結算);每日各時段的累計少用電量,2%以內的少用電量免于支付偏差考核費用,2%以上的少用電量按系統下調電量的補償單價支付偏差考核費用(系統未調用下調服務時,按其合同加權價的10%支付偏差考核費用)。
第一百零六條 售電公司與代理的電力用戶存在電費結算爭議時,用戶當月實際用網電量暫按目錄電價結算,待爭議解決后多退少補。
第一百零七條 由電網公司實行保底供電的用戶,仍按照供用電協議執(zhí)行。
第四節(jié) 售電公司的結算
第一百零八條 與發(fā)電企業(yè)直接交易的,若發(fā)電企業(yè)不欠發(fā)(含合同電量轉讓互抵),售電公司月度結算電量按照合同分月計劃電量(含合同電量轉讓互抵)、所代理電力用戶本月實際用網電量累加值二者取小結算。因發(fā)電企業(yè)原因不能滿足交易合同的分月計劃,則按照發(fā)電企業(yè)可結算電量分攤至該筆合同的電量結算,并計入發(fā)電企業(yè)違約。
第一百零九條 在市場化電量占全社會用電量比重不超過30%時,對于與發(fā)電企業(yè)直接交易的售電公司,其本月各用戶實際用網電量累加值與合同分月計劃電量(含合同電量轉讓互抵)偏差按照±3%為允許偏差范圍。在允許偏差范圍以內,按照實際用網電量累加值結算;低于偏差下限,仍按照實際用網電量累加值結算,但需計入售電公司違約并扣減發(fā)電企業(yè)合同對應部分的結算電量;高于偏差上限,按照合同分月計劃電量(含合同電量轉讓互抵)的103%結算,超過部分電量,按照110%的電力用戶目錄電價(該筆合同中電力用戶對應的最高目錄電價)結算。
當月少用電量,可以滾動至下月執(zhí)行。
第一百一十條 在市場化電量占全社會用電量比重超過30%時,參照第一百零五條按照月度偏差電量預掛牌的方式進行。
第一百一十一條 經營配網業(yè)務的售電公司,其配網范圍內供電的電力用戶的電量、電費結算由售電公司參照供用電協議執(zhí)行。
第五節(jié) 發(fā)電企業(yè)的結算
第一百一十二條 發(fā)電機組結算基本原則
(一) 江蘇電網對可再生能源、資源綜合利用電廠上網電量實行全額收購。對于參加綠色能源認證交易的風電、光伏發(fā)電企業(yè),交易電量不再享受政府補貼。
(二) 垃圾摻燒發(fā)電企業(yè)按國家垃圾摻燒比例政策結算;熱電聯產企業(yè)按照“以熱定電”原則結算。
(三) 核電企業(yè)、常規(guī)燃煤、天然氣發(fā)電企業(yè)的市場化交易電量,按照交易合同約定結算;非市場化部分電量,按照電網運行需要由基數合同電量按照月度計劃分解至日計劃執(zhí)行,上網電量按照政府核定的電價結算;發(fā)電企業(yè)的當月實際上網電量與月度合同電量(含合同電量轉讓)偏差,納入偏差電量考核。
第一百一十三條 市場化電量結算方法:
(一) 從合同類型上,市場化電量結算優(yōu)先級依次為:合同電量轉讓合同、抽水蓄能低谷電量招標合同、直接交易合同(含跨區(qū)跨省直接交易)。在發(fā)電企業(yè)欠發(fā)(含合同電量轉讓)時,逆序處理上述合同的違約偏差。
(二) 從時間周期上,本月到期的合同優(yōu)先于未到期合同結算,相同合同執(zhí)行周期的合同按照簽訂日期先后結算。
(三) 當發(fā)電企業(yè)同時存在多筆合同,其上網電量與合同可結算電量按照上述(一)、(二)原則依次扣除,如有合同結算次序并列,按照分月計劃比例分攤或由事先由發(fā)電企業(yè)與交易機構商定。
(四) 合同電量轉讓的合同、抽水蓄能低谷電量招標合同均按照合同約定(分月計劃)結算。
(五) 直接交易合同,當月結算電量按照電力用戶各交易戶號(分電壓等級)實際用電量、合同分月計劃(含合同電量轉讓互抵)、發(fā)電企業(yè)可結算電量三者取小結算。在發(fā)電企業(yè)不欠發(fā)(含合同電量轉讓互抵)的情況下,直接交易合同電量按電力用戶、售電公司的結算規(guī)則確定。在發(fā)電企業(yè)欠發(fā)(含合同電量轉讓互抵)的情況下,參照月度偏差處理辦法執(zhí)行。
第一百一十四條 在市場化電量占全社會用電量比重不超過30%時
(一) 在發(fā)電企業(yè)并網運行和輔助服務考核的基礎上,發(fā)電企業(yè)當月實際上網電量與合同分月計劃(含合同電量轉讓)的匯總值偏差超過±3%以外部分,計入偏差考核。
(二) 發(fā)電企業(yè)超發(fā)電量,計入月度基數電量滾動,并在年度內平衡(可采取合同電量轉讓)。如基數電量當年已經結清,則計入后續(xù)直接交易電量平衡。
(三) 發(fā)電企業(yè)欠發(fā)部分,優(yōu)先扣減月度基數電量,并在年度內平衡(可采取合同電量轉讓)。如當月基數電量不足以扣減欠發(fā)部分,則扣減直接交易電量。
(四) 非發(fā)電企業(yè)自身原因,導致發(fā)電企業(yè)超、欠發(fā),并無法由基數電量和直接交易電量平衡的情況下,由電網企業(yè)承擔保底責任并在后續(xù)月份平衡。
(五) 發(fā)電企業(yè)直接交易電量偏差處理辦法:
1. 當發(fā)電企業(yè)欠發(fā)、用戶超用時,按照發(fā)電企業(yè)可結算電量結算,電力用戶由此超用電量按照目錄電價110%結算,但發(fā)電企業(yè)只承擔自身欠發(fā)部分的違約賠償。
2. 當發(fā)電企業(yè)與用戶同時欠發(fā)、欠用,且發(fā)電企業(yè)可結算電量低于用戶用電量,則按照發(fā)電企業(yè)的可結算電量結算,電力用戶由此超用電量按照目錄電價110%結算,但發(fā)電企業(yè)只承擔自身欠發(fā)超出用戶少用部分的違約賠償。
3. 當發(fā)電企業(yè)與用戶同時欠發(fā)、欠用,且電力用戶的實際用電量低于發(fā)電企業(yè)可結算電量,則按照電力用戶的實際用電量,發(fā)電企業(yè)由此超發(fā)電量按照目錄電價90%結算,但電力用戶只承擔自身少用超出發(fā)電企業(yè)欠發(fā)部分的違約賠償。
上述條款中,對于售電公司與發(fā)電企業(yè)直接簽訂的合同,售電公司視同為電力用戶,需要承擔違約責任。售電公司與其內部代理用戶的結算由售電公司出具結算依據,報電力交易機構匯總統計。
第一百一十五條 在市場化電量占全社會用電量比重超過30%時
(一) 機組實際上網電量小于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數電量時,按政府批復的上網電價結算實際上網電量;提供下調服務導致的減發(fā)電量按其預掛牌價格獲得補償,2%以內的減發(fā)電量免于補償;因自身原因導致的少發(fā)電量按月度集中競價交易最高成交價的10%或標桿上網電價的10%支付偏差考核費用,2%以內的少發(fā)電量免于支付偏差考核費用。
(二) 機組實際上網電量大于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數電量但小于月度優(yōu)先發(fā)電和基數電量與市場合同電量之和時,按政府批復電價結算優(yōu)先發(fā)電和基數電量,按其所簽訂的市場合同加權平均價結算剩余電量;提供下調服務導致的減發(fā)電量按其預掛牌價格獲得補償,2%以內的減發(fā)電量免于補償;因自身原因導致的少發(fā)電量按月度集中競價交易最高成交價的10%或標桿上網電價的10%支付偏差考核費用,2%以內的少發(fā)電量免于支付偏差考核費用。
(三) 機組實際上網電量大于其月度優(yōu)先發(fā)電和基數電量與市場合同電量之和時,按政府批復電價結算優(yōu)先發(fā)電和基數電量,按合同價格結算各類市場合同電量;提供上調服務導致的增發(fā)電量按其預掛牌價格獲得補償;因自身原因導致的超發(fā)電量按月度集中競價交易的最低成交價或當月市場交易合同中最低電價結算。
(四) 機組提供上調服務(或下調服務)導致的增發(fā)電量(或減發(fā)電量),均以調度安排為準。月內既提供上調服務又提供下調服務的機組,以互抵后的凈值作為月度增發(fā)電量或減發(fā)電量。
(五) 全部合同均約定交易曲線的發(fā)電企業(yè),根據每日的實際發(fā)電曲線考核偏差電量。各時段,因自身原因導致的超發(fā)電量按月度集中競價交易最低成交價或當月市場交易合同中最低電價結算;因自身原因導致的少發(fā)電量按月度集中競價交易最高成交價的10%支付偏差考核費用;提供上調服務導致的增發(fā)電量按其預掛牌價格獲得補償;提供下調服務導致的減發(fā)電量按其預掛牌價格獲得補償。
第六節(jié) 預掛牌方式下偏差考核費用的處理
第一百一十六條 電力用戶偏差考核費用、發(fā)電企業(yè)偏差考核費用,以及上調服務所增加的電網企業(yè)結算正收益,統一用于支付下調機組的補償費用,盈余或缺額部分由所有統調發(fā)電企業(yè)按上網電量比重返還或分攤。
上調服務所增加的電網結算正收益=(優(yōu)先發(fā)電和基數電量加權平均價—機組上調服務加權平均價)×(非市場電力用戶當月實際用電量—可再生能源當月實際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數電量—其他類型電源當月計劃合同電量)
優(yōu)先發(fā)電和基數電量加權平均價=(可再生能源政府批復電價(不含補貼)×可再生能源當月實際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數電量+其他類型電源政府批復電價×其他類型電源當月計劃合同電量)/(可再生能源當月實際完成的優(yōu)先發(fā)電和基數電量+其他類型電源當月計劃合同電量)
以上用電量均按上年網損率折算到發(fā)電側。
第七節(jié) 電網企業(yè)的結算
第一百一十七條 省內直接交易電量的輸電網損等費用,均按照物理電量收取,由電力交易機構提供結算依據。
第一百一十八條 除不可抗力外,因電網公司的責任導致發(fā)電企業(yè)、電力用戶(含售電公司)電量超欠,電網公司需雙向賠償發(fā)電企業(yè)和電力用戶(含售電公司)。具體賠償標準按合同約定執(zhí)行。
第一百一十九條 跨區(qū)跨省各類交易的電量結算依據,由電力交易機構提供。
第八節(jié) 其他結算
第一百二十條 因電網故障、電網改造、電網企業(yè)間的跨區(qū)跨省電能交易等非不可抗力因素導致的合同電量執(zhí)行偏差,由電網企業(yè)承擔相關偏差考核費用;因不可抗力因素導致的合同電量執(zhí)行偏差,由所有市場主體共同分攤相關費用。
第一百二十一條 發(fā)電企業(yè)因不可抗力欠發(fā),直接交易合同仍參照發(fā)電企業(yè)欠發(fā)情況確定可結算電量,電力用戶(含售電公司)因發(fā)電企業(yè)欠發(fā)而超用部分按照目錄電價結算,不收取其他考核分攤費用。
第一百二十二條 電力用戶(含售電公司)因不可抗力少用,直接交易合同仍參照電力用戶少用情況確定可結算電量,發(fā)電企業(yè)因電力用戶欠用而超發(fā)部分計入基數電量滾動結算或按照月度預掛牌上調服務處理。
第八章 信息披露
第一百二十三條 市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數據和信息,公開信息是指向所有市場成員公開提供的數據和信息,私有信息是指特定的市場成員有權訪問并且不得向其他市場成員公布的數據和信息。
第一百二十四條 市場成員應當遵循及時、真實、準確、完整的原則,披露電力市場信息。電力交易機構、電力調度機構應當公平對待市場主體,無歧視披露公眾信息和公開信息,嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。
第一百二十五條 市場成員應該報送與披露包括但不限于以下信息:
(一) 電力交易機構:交易約束條件及情況;交易電量執(zhí)行,電量清算、結算等;每筆交易的公告,成交總體情況,成交結果公示等;電力交易計劃和執(zhí)行情況等;偏差電量責任認定、偏差處理資金收入及支出情況等。
(二) 電力調度機構:具體輸配電線路或輸變電設備名稱的安全約束情況、限制容量、限制依據、該輸配電設備上其他用戶的使用情況、約束時段等;交易計劃執(zhí)行過程中的偏差電量責任認定情況;法律法規(guī)要求披露的其他信息。
(三) 電網企業(yè):電網發(fā)電總體情況、年度電力電量需求預測、電網項目建設進度計劃信息、電網概況、檢修計劃、運行控制限額、輸配電價標準、政府性基金和附加、輸配電損耗率、電網安全運行情況、重要運行方式變化情況、新設備投產情況、機組非計劃停運情況、火電機組啟停調峰情況、機組調頻調壓情況、發(fā)電企業(yè)發(fā)電考核和并網服務兩個細則的考核執(zhí)行情況、電網電力供應和用電需求信息等。
(四) 交易主體:
發(fā)電企業(yè):公司名稱、股權結構;發(fā)電企業(yè)的機組臺數、機組容量、投產日期、發(fā)電業(yè)務許可證等;已簽合同電量、發(fā)電裝機容量扣減直接交易容量后剩余容量等;市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等信息。
售電企業(yè):公司名稱、股權結構;市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等。
電力用戶:公司名稱、股權結構、投產時間、用電電壓等級、最大生產能力、年用電量、電費欠繳情況、產品電力單耗、用電負荷率等;直接交易需求、價格等信息;市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等信息。
獨立輔助服務提供商:公司名稱、股權結構、服務性質和能力;市場交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等。
第一百二十六條 在確保安全的基礎上,市場信息主要通過電力市場技術支持系統、電力交易機構網站進行披露。
第一百二十七條 電力交易機構負責管理和維護電力市場技術支持系統、電力交易機構網站,并為其他市場成員通過技術支持系統、電力交易機構網站披露信息提供便利。各類市場成員按規(guī)定通過電力市場技術支持系統、電力交易機構網站披露有關信息,并對所披露信息的真實性、準確性和及時性負責。
第一百二十八條 市場主體如對披露的相關信息有異議或疑問,可向電力交易機構、電力調度機構提出,由電力交易機構、電力調度機構負責解釋。
第一百二十九條 江蘇能源監(jiān)管辦、省經信委、電力市場成員不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關信息。
第九章 爭議和違規(guī)處理
第一百三十條 本規(guī)則所指爭議是市場成員之間的下列爭議:
(一) 注冊或注銷市場資格的爭議;
(二) 市場成員按照規(guī)則行使權利和履行義務的爭議;
(三) 市場交易、計量、考核和結算的爭議;
(四) 其他方面的爭議。
第一百三十一條 發(fā)生爭議時,按照國家有關法律法規(guī)和國家能源局及江蘇能源監(jiān)管辦的相關規(guī)定處理,具體方式有:
(一) 協商解決;
(二) 申請調解或裁決;
(三) 提請仲裁;
(四) 提請司法訴訟。
第一百三十二條 市場成員擾亂市場秩序,出現下列違規(guī)行為的,由江蘇能源監(jiān)管辦按照《電力監(jiān)管條例》等相關法律法規(guī)處理:
(一) 提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場準入資格;
(二) 濫用市場力,惡意串通、操縱市場;
(三) 不按時結算,侵害其他市場交易主體利益;
(四) 市場運營機構對市場交易主體有歧視行為;
(五) 提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;
(六) 泄露應當保密的信息;
(七) 其他嚴重違反市場規(guī)則的行為。
第十章 市場干預
第一百三十三條 當出現以下情況時,江蘇能源監(jiān)管辦可以做出中止電力市場的決定,并向市場交易主體公布中止原因。
(一) 電力市場未按照規(guī)則運行和管理的;
(二) 電力市場運營規(guī)則不適應電力市場交易需要,必須進行重大修改的;
(三) 電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為,并嚴重影響交易結果的;
(四) 電力市場技術支持系統、自動化系統、數據通信系統等發(fā)生重大故障,導致交易長時間無法進行的;
(五) 因不可抗力市場交易不能正常開展的;
(六) 電力市場發(fā)生嚴重異常情況的。
第一百三十四條 電力調度、交易機構為保證電力系統安全穩(wěn)定運行,可以進行市場干預。
第一百三十五條 市場干預期間,電力調度、交易機構應詳細記錄干預的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結果等內容,并報江蘇能源監(jiān)管辦備案。
第一百三十六條 當面臨重大自然災害和突發(fā)事件時,省級以上人民政府依法宣布進入應急狀態(tài)或緊急狀態(tài),暫停市場交易,全部或部分免除市場主體的違約責任。發(fā)電全部或部分電量應執(zhí)行指令性交易,包括電量、電價,用電執(zhí)行有序用電方案。
第一百三十七條 市場秩序滿足正常交易時,電力交易機構應及時向市場交易主體發(fā)布市場恢復信息。
第十一章 附則
第一百三十八條 江蘇電力市場監(jiān)管具體辦法由江蘇能源監(jiān)管辦另行制定。
第一百三十九條 本規(guī)則由江蘇能源監(jiān)管辦負責解釋。
第一百四十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。




