中國儲能網(wǎng)訊：趕在17年新年初,能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃終于出爐。
1月5日上午,能源局召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
會上,國家能源局副局長李仰哲介紹,經(jīng)國家能源委員會會議審議通過并報請國務院批準同意,《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》元旦前已由國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā),電力、可再生能源等14個能源專項規(guī)劃也在陸續(xù)發(fā)布。
規(guī)劃提出清潔能源將是“十三五”能源供應增量的主體,嚴控新投產(chǎn)煤電規(guī)模,能源布局中風電、光伏向東中部轉(zhuǎn)移,建立可再生能源綠證交易機制,到2020年風電發(fā)電側(cè)、光伏用電側(cè)力爭實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃有哪些亮點?來看小編的梳理:
1、2020年能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)
《規(guī)劃》提出“到2020年把能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)”,這與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃《綱要》保持一致。從年均增速看,“十三五”能源消費總量年均增長2.5%左右,比“十二五”低1.1個百分點,符合新常態(tài)下能源消費變化新趨勢。
2、清潔低碳能源將是“十三五”能源供應增量的主體
《規(guī)劃》提出,“十三五”時期非化石能源消費比重提高到15%以上,天然氣消費比重力爭達到10%,煤炭消費比重降低到58%以下。按照規(guī)劃相關(guān)指標推算,非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多,約占能源消費總量增量的68%以上?？梢哉f,清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。
3、可再生能源總投資規(guī)模將達2.5萬億
整個“十三五”期間,可再生能源總的投資規(guī)模將達到2.5萬億元。屆時可再生能源年利用量相當于減少二氧化碳排放量約14億噸,減少二氧化硫排放量約1000萬噸,減少氮氧化物排放約430萬噸,減少煙塵排放約580萬噸,年節(jié)約用水約38億立方米,帶動就業(yè)人口將超過1300萬人
4、能源布局:風電、光伏向東中部轉(zhuǎn)移
《規(guī)劃》對“十三五”時期的重大能源項目、能源通道作出了統(tǒng)籌安排。其中,在能源發(fā)展布局上做了一些調(diào)整,主要是將風電、光伏布局向東中部轉(zhuǎn)移,新增風電裝機中,中東部地區(qū)約占58%,新增太陽能裝機中,中東部地區(qū)約占56%,并以分布式開發(fā)、就地消納為主。
5、建立可再生能源綠證交易機制
按《可再生能源法》的要求,貫徹落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,在完成最低保障性收購小時數(shù)基礎(chǔ)上,鼓勵可再生能源參與市場競爭。建立可再生能源綠色證書交易機制,通過市場化方式,補償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會效益,減少可再生能源對中央財政補貼資金的需求。
《規(guī)劃》提出通過設立燃煤發(fā)電企業(yè)或售電企業(yè)的非水電可再生能源配額指標,要求燃煤發(fā)電企業(yè)或售電企業(yè)通過購買綠色證書作為完成可再生能源配額義務的證明,通過綠色證書市場化交易補償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會效益。
6、“十三五”嚴控新投產(chǎn)煤電規(guī)模
在今后較長時期內(nèi),煤炭仍是我國主體能源,這是我們最基本的國情。要堅定不移化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進產(chǎn)能,優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu),要堅定不移地發(fā)展煤炭洗選加工和超低排放燃煤發(fā)電,推進煤制油氣、煤制烯烴升級示范,走符合中國國情的煤炭清潔開發(fā)利用道路。
“十三五”期間完成煤電機組超低排放改造4.2億千瓦,節(jié)能改造3.4億千瓦。嚴格控制新投產(chǎn)煤電規(guī)模,力爭將煤電裝機控制在11億千瓦以內(nèi)。
7、加快天然氣分布式、調(diào)峰電站建設
擴大天然氣消費市場。創(chuàng)新體制機制,穩(wěn)步推進天然氣接收和儲運設施公平開放,鼓勵大用戶直供,降低天然氣利用成本,大力發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣調(diào)峰電站,在民用、工業(yè)和交通領(lǐng)域積極推進以氣代煤、以氣代油,提高天然氣消費比重。
8、2020年風電發(fā)電側(cè)、光伏用電側(cè)平價上網(wǎng)
近期已有一些國家風電、光伏發(fā)電招標項目價格,低于當?shù)鼗茉窗l(fā)電價格,這顯示出了一定的市場競爭性。特別是用戶側(cè)的分布式光伏項目,與銷售電價已比較接近。中國今年開展的“光伏領(lǐng)跑者”示范項目招標價格也大大低于預期,這表明可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的潛力巨大。因此,《規(guī)劃》提出“到2020年,風電項目電價可與當?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭,光伏項目電價可與電網(wǎng)銷售電價相當”的目標。
9、2020年水電3.8億千瓦,加快抽水蓄能電站建設
水電3.8億千瓦,抽水蓄能電站4000萬千瓦。除繼續(xù)以西南地區(qū)主要河流為重點,積極有序推進大型水電基地建設以及合理優(yōu)化中小流域開發(fā)以外,為了滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰填谷的需要和安全穩(wěn)定運行的要求,提出了統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,加快抽水蓄能電站的建設。“十三五”期間,中國新開工抽水蓄能電站大概6000萬千瓦。
10、2020年風電2.1億千瓦,重消納
風電年均增長約1600萬千瓦以上。風電方面體現(xiàn)了布局的優(yōu)化和消納的要求,風電項目進一步向具備消納條件的地區(qū)轉(zhuǎn)移,同時針對部分地區(qū)棄風限電情況比較嚴重的情況提出了解決風電消納問題的明確要求。
11、2020年光伏1.05億千瓦,重心在分布式
光伏發(fā)電裝機年均增長約1200萬千瓦以上。太陽能發(fā)電的發(fā)展重心主要體現(xiàn)在加強分布式利用和推動技術(shù)進步方面,特別是積極鼓勵在工商業(yè)基礎(chǔ)好的城市推廣屋頂分布式光伏項目,對于西部地區(qū)的大型光伏電站項目明確要求在解決棄光問題的基礎(chǔ)上有序建設。
在分布式光伏方面,結(jié)合完善機制、電價改革,推進市場化交易,使交易成本降低,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,使國家的補貼能夠早日落實,從而鼓勵各類投資者全面參與分布式光伏投資建設
同時要開展市場化配置資源的嘗試,實施光伏領(lǐng)跑者計劃,促進先進光伏技術(shù)和產(chǎn)品的應用。
12、生物質(zhì)能要堅持分布式開發(fā)
生物質(zhì)能“十三五”期間要堅持分布式開發(fā),大力推動形成就地收集原料、就地加工轉(zhuǎn)化,就地消費的分布式利用格局,大力推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化示范和生物質(zhì)成型燃料供熱,推進液體燃料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
13、全面促進地熱能有效利用
要在開展資源勘查的基礎(chǔ)上加強地熱能開發(fā)利用。加強地熱能規(guī)劃與城市總體規(guī)劃進行銜接,電熱供暖納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設,在土地、用電、財稅價格等方面給予扶持,全面促進地熱能的合理有效利用。
14、積極推廣可再生能源供熱
前不久習近平總書記提出要大力推動北方地區(qū)的清潔能源供暖,可再生能源熱利用是清潔供暖的一個重要組成部分。規(guī)劃提出按照優(yōu)先利用、經(jīng)濟高效、多重互補、綜合集成的原則開展規(guī)模化應用可再生能源供熱示范,加快推動太陽能利用、生物質(zhì)利用等,初步預計到2020年各類可再生能源供熱和民用燃料總計1.5億噸標準煤。
15、“十三五”末期垃圾焚燒發(fā)電裝機容量約750萬千瓦
垃圾焚燒發(fā)電是垃圾處理的一種重要方式,截至2015年底,垃圾焚燒發(fā)電裝機容量約480萬千瓦,發(fā)電量約250億千瓦時,年處理垃圾約8000萬噸,約占年垃圾產(chǎn)生量的40%。“十三五”期間將穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電。根據(jù)規(guī)劃,到“十三五”末期,垃圾焚燒發(fā)電裝機容量約750萬千瓦。在做好環(huán)保、選址及社會穩(wěn)定風險評估的前提下,在具備條件的大中城市穩(wěn)步推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。鼓勵建設垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目。加快應用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù),提高垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平。
