中國儲能網(wǎng)訊：經(jīng)歷了2015年的市場火熱，2016年的新能源汽車市場卻顯得異常艱難。
新政策的密集出臺，補貼政策遲遲不出、騙補審查、補貼資金拖欠、客車三元暫緩、電池規(guī)范目錄與新能源汽車推薦車型目錄的重審、資金緊張的壓力等等，曾有人說，這一年經(jīng)歷的動蕩、壓力與彷徨，比之前幾年加起來都要多。
無論如何，每位新能源汽車人仍不忘初心。相信經(jīng)歷了2016年的陣痛，待塵埃落定，我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)與市場發(fā)展會再次煥發(fā)生機，同時也變得理性與健康。
而這些關鍵詞必將成為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上不可磨滅的印記。
關鍵詞一：新能源汽車補貼核查
從2016年1月20日四部委宣布對新能源汽車補貼核查到12月20日工信部發(fā)出處罰公告，整整歷時11個月。
1月20日，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》表示將對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。
這場國家級的核查行動共涉及2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛，抽查銷售運營的新能源汽車數(shù)量達到13.3萬輛。
一直到9月8日，財政部官網(wǎng)對五家涉嫌違規(guī)及騙補的典型企業(yè)公開曝光，并針對幾家企業(yè)不同的情節(jié)給出了相應的處罰意見。情節(jié)最嚴重的吉姆西被取消生產(chǎn)資質(zhì)并追回補貼。
到12月20日，工信部網(wǎng)站公開了對除吉姆西之外的四家企業(yè)的處罰決定書。
至此，歷時近一年的核查才真正落幕，而這也使得產(chǎn)業(yè)積弊與補貼漏洞等問題浮出水面，國家對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面大整頓才剛剛開始。
關鍵詞二：補貼調(diào)整
可以說，騙補事件首先暴露了新能源汽車補貼政策的極大漏洞。而補貼政策的調(diào)整是必然的，
尤其是對于純電動客車的調(diào)整更是迫在眉睫。
補貼政策的具體實施方案也成為了業(yè)界最為關心的事件。但是由于國家對補貼核查沒有結束，導致新一輪補貼政策拖延至2016年底仍不出臺。
而網(wǎng)上的新能源補貼政策變換了好幾個版本，出臺的日期也瘋傳了好幾個月。不過從工信部12月20日發(fā)布的公告來看，可以確定的是，補貼方案將有三大方面的變化：
1、提高補貼車型技術條件、適當降低補貼額度，客車和專用車補貼方案肯定有調(diào)整，補貼額度會有所下降，技術指標會提高。宗旨是保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定前提下，提高技術門檻，同時會設置中央和地方補貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補貼標準過高現(xiàn)象。
2、2016年開始，新能源汽車補貼資金改為事后清算，取消預撥制度。
3、提高推薦目錄車型的要求。對于進入目錄的車型在安全、防水、防火等等各方面要求必然會提高，同時電池性能等零部件的技術標準和性能要求必然會提高。
關鍵詞三：政策不定
目前的新能源汽車市場并沒有實現(xiàn)市場化，對國家政策的依賴性較大。因而，政策的導向直接決定企業(yè)行為。
2016年客車企業(yè)與專用車企業(yè)受到最大的困擾莫過于國家相關政策一直不定。
補貼方案不出；第四批新能源汽車推薦目錄拖延至12月出爐，電動物流車終于上榜；動力電池目錄重審；三元電池是否解禁的不確定性；而12月初突然而至的對動力電池企業(yè)的產(chǎn)能要求提升至80億瓦時，更讓業(yè)界一片嘩然。
雖然在8月公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》顯示，動力電池目錄將不再與“新能源汽車及產(chǎn)品準入”硬性捆綁；但這仍然是一個未明確的政策條款，卻仍然沒有車企敢于冒險。
這種情況下，乘用車雖然受影響較小，仍然有企業(yè)不得已更換車型配備的電池；純電動客車和物流車卻收到較大沖擊。由于各項補貼標準與技術指標未定，無論在產(chǎn)品規(guī)劃與生產(chǎn)方面都純在較大風險，大部分的電動物流車企業(yè)由于無法確定最終的售價，許多訂單不能接收，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的觀望狀態(tài)。導致1-10月份我國電動物流車產(chǎn)量不足1萬臺。與年初預計的10萬臺差距甚大。
關鍵詞四：門檻提高與管理趨嚴
相信各位對今年頻繁出臺的各種政策法規(guī)和征求意見稿已經(jīng)見怪不怪了。
2016年8月中旬，工信部發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》修訂征求意見稿，來提高新能源汽車企業(yè)的準入門檻，強化產(chǎn)品安全監(jiān)控。
11月15日，工信部發(fā)布工業(yè)和信息化部關于《進一步做好新能源汽車推廣應用安全監(jiān)管工作的通知》，明確要求建立國家、地方與企業(yè)在內(nèi)的三級安全運行監(jiān)測體系。
同期發(fā)布的還有《電動客車安全技術條件》，對電動客車的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為重點提升對象。對產(chǎn)品的技術水平、核心零部件質(zhì)量、一致性、整車產(chǎn)品性能與安全性提出更高要求。
11月22日，工信部發(fā)布的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿中對動力電池企業(yè)的產(chǎn)能提升至80億瓦時。
在動力電池方面，還有《電動汽車用動力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》和《汽車用動力電池編碼》(征求意見稿)。4月29日工信部發(fā)布的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報工作的補充通知等等。
這一系列政策的修訂與制定，都表明國家將完善對新能源汽車產(chǎn)業(yè)與市場的監(jiān)管體系，提高準入門檻，對整車與動力電池產(chǎn)品的各項性能指標要求均有提高，管理也將趨于嚴格。
關鍵詞五：2015年國補發(fā)放
12月中旬，一則中通客車收到2015年國家補貼的消息讓業(yè)界為之一振。在經(jīng)歷了一年的波動后，這恐怕是2016年底最令人鼓舞的一個消息了。
截至目前，公開披露已經(jīng)收到補貼資金的企業(yè)已經(jīng)有中通客車收到補貼款20.36億元，宇通客車收到第一筆補貼資金 30.95億元，東風襄旅收到12.78億元，九龍汽車收到10.84億元補助資金。
2015年國家補貼的拖欠，使得整個新能源產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)金流異常緊張，根據(jù)高工產(chǎn)研電動車研究所(GGII)測算，按照2015年新能源汽車產(chǎn)量計算，應該發(fā)放國家補貼金額總數(shù)為495.7億元，其中新能源客車領域379.9億元，新能源乘用車領域82.2億元，新能源專用車領域33.6億元；相應的地方補貼金額大概在300億元左右。
而這也引發(fā)了上游供應鏈的資金緊張問題，例如有不少承受能力較弱的電池企業(yè)到第三四季度非常保守的只接受現(xiàn)款交易，或者減少生產(chǎn)計劃。
關鍵詞六：電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)
2016年純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的爭奪不可謂不激烈。從今年3月份北汽新能源獲得我國第一張純電動生產(chǎn)資質(zhì)開始，這個特殊的“生產(chǎn)資格牌照”成為了眾車企追逐的香餑餑。
截止到12月27日，已經(jīng)有7家企業(yè)獲得牌照，他們分別是北汽新能源、長江EV、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團和江鈴新能源。
此前全國清潔汽車行動協(xié)調(diào)領導小組辦公室專家組組長王秉剛接受采訪時也表示，目前正在申請發(fā)改委新能源資質(zhì)的企業(yè)還有20多家。
而有消息稱，國家對新增新能源生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量將有控制，對于想在發(fā)展如日中天的新能源乘用車領域大展宏圖的車企，一張準入的資質(zhì)的重要性不言而喻。
王秉剛就直言，目前新能源整車企業(yè)已經(jīng)有很多，在未來補貼退坡或退出的背景下，不排除部分車企破產(chǎn)的可能。
關鍵詞七： 十三五規(guī)劃
12月19日，國務院對外正式發(fā)布《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確提出，要推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速壯大，構建可持續(xù)發(fā)展新模式。
在新能源汽車領域，將從6大方面重點發(fā)力，一是實現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應用；二是全面提升電動汽車整車品質(zhì)與性能；三是建設具有全球競爭力的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈；四是完善動力電池研發(fā)體系，突破高安全性、長壽命、高能量密度鋰離子電池等技術瓶頸；五是系統(tǒng)推進燃料電池汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；六是加速構建規(guī)范便捷的基礎設施體系。
2016年是十三五開局之年，不僅是國家對新能源汽車提出了十三五規(guī)劃，幾乎國內(nèi)的主流車企也紛紛推出十三五戰(zhàn)略目標。新能源汽車幾乎成為了主旋律，因此，2016年可以視作是傳統(tǒng)汽車集團的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之年。
這其中不僅有比亞迪、北汽新能源等早期進入新能源汽車領域的車企，也有吉利、華泰等民營車企，如今六大國有車企也加入了新能源汽車制造的陣營。
關鍵詞八: 互聯(lián)網(wǎng)造車
時下，互聯(lián)網(wǎng)造車已經(jīng)形成一股新勢力，而 2016年可以看作是互聯(lián)網(wǎng)造車的元年。
這些互聯(lián)網(wǎng)造車勢力無一例外有著雄厚的資本背景，或者有著豪華陣容的團隊，他們被業(yè)界戲稱為“野蠻人”。
目前，這個新興的造車隊伍已經(jīng)達到16個左右。有部分已經(jīng)亮出了首款實體車型，也有部分選擇建設生產(chǎn)基地。不過，生產(chǎn)資質(zhì)是攔在想實實在在造車的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面前的一個難關。不少互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)明確表示已經(jīng)在著手生產(chǎn)資質(zhì)的申請工作。
不過，面對野蠻人的入侵，傳統(tǒng)車企比較淡定，他們并不認為這是一直危險。按照一個車型一個車型的正常研發(fā)流程全新的平臺需要3到4年，經(jīng)過驗證再到量產(chǎn)還需要1-2年。目前大多數(shù)新興造車并沒有具體的產(chǎn)品，真正大規(guī)模爆發(fā)至少是未來5-10年后的事情。
不過，互聯(lián)網(wǎng)思維的進入，也為傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)帶來新發(fā)展思路，無論如何，未來汽車電動化與智能互聯(lián)的發(fā)展趨勢不容置疑。
