中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中國(guó)正在向清潔能源體系轉(zhuǎn)型。盡管中國(guó)的風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量在全球遙遙領(lǐng)先（到2015年，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到129吉瓦，光電裝機(jī)容量達(dá)到44吉瓦），但可再生能源并網(wǎng)卻舉步維艱。中國(guó)可以向情況類似的國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)在風(fēng)光并網(wǎng)方面的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以圖可再生能源健康發(fā)展。
保爾森基金會(huì)認(rèn)為,中國(guó)——特別是將要舉辦2022年冬奧會(huì)的京津冀地區(qū)，可以試點(diǎn)學(xué)習(xí)德國(guó)和美國(guó)德州的可再生能源并網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)和德州通過新增輸電線路、調(diào)整電力市場(chǎng)規(guī)則和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式,成功地降低了棄風(fēng)率。
京津冀地區(qū)之所以可以從這兩個(gè)案例中汲取經(jīng)驗(yàn),有以下幾個(gè)原因:京津冀地區(qū)可再生能源電廠與高用能中心城區(qū)的距離,與德國(guó)和德州的大致相同;京津冀地區(qū)的人口數(shù)量和德國(guó)接近,比德州略高;三地的電力消費(fèi)也都處在同一水平;德國(guó)和美國(guó)德州雖然都做出了艱難的政策調(diào)整,但最后都實(shí)現(xiàn)了可再生能源的大規(guī)模并網(wǎng),降低了棄風(fēng)棄光率。
本報(bào)告提議,將整個(gè)京津冀地區(qū)設(shè)定為可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū),并施行以下措施:
明確在試點(diǎn)區(qū)降低可再生能源棄風(fēng)率的時(shí)間表。德國(guó)和德州的案例表明,四至五年的時(shí)間足以讓投資到位,完成政策調(diào)整,使可再生能源棄風(fēng)率降至1%以下。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要制定明確的實(shí)施方案及時(shí)間表。
提高可再生能源新增電力與輸電規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,同時(shí)加快對(duì)輸電設(shè)施的投資,確保京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔能源目標(biāo)。
在京津冀地區(qū)試點(diǎn)區(qū)域性電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。中國(guó)現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)政策設(shè)計(jì)不合理,又沒有電力現(xiàn)貨市場(chǎng),這就人為地導(dǎo)致可再生能源電價(jià)偏高。
將可再生能源電力調(diào)度范圍擴(kuò)大到京津冀地區(qū),實(shí)現(xiàn)全區(qū)調(diào)度、隨時(shí)調(diào)度,全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和控制。這些調(diào)整從德國(guó)和德州的案例顯示至關(guān)重要,但要求電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式。
2022年冬奧會(huì)將成為推進(jìn)京津冀地區(qū)可再生能源并網(wǎng)的重大契機(jī)。攜手備戰(zhàn)冬奧會(huì)之際,北京和張家口也各自制定了雄心勃勃的發(fā)展戰(zhàn)略,以展示在治理空氣污染和發(fā)展清潔能源方面的成就。張家口的重點(diǎn)是大規(guī)模發(fā)展可再生能源,而北京則積極推廣電動(dòng)汽車。何不將這兩套方案結(jié)合起來,用張家口的風(fēng)光電力為北京的大批電動(dòng)汽車充電?還有比這更好的促進(jìn)清潔能源發(fā)展的途徑嗎?此外,確保張家口的清潔電力輸送到整個(gè)京津冀地區(qū),也是推進(jìn)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的切實(shí)成果。若能在京津冀地區(qū)解決這些巨大挑戰(zhàn),那么這些政策就可能在全國(guó)甚至全世界推廣。
