中國儲能網(wǎng)訊：巴黎遭遇襲擊之后仍將如期舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方大會，在被委以歷史重任的同時，平添了一抹悲壯色彩。
襲擊的影響也許會分散各國國家元首的注意力，但毋庸置疑的是，相比2009年的哥本哈根大會，各種“場外活動”已經(jīng)為巴黎會議奠定了非常堅實、積極的基礎(chǔ)，無論談判成果如何，全球氣候治理和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局已定。談判進(jìn)程和案文仍將充滿不確定性，但會比2009年謹(jǐn)慎從容，最后一天各國元首協(xié)商文件措辭的場景將不會再現(xiàn)。
這些場外活動展現(xiàn)的是一個非同以往的氣候政治經(jīng)濟(jì)圖景。這個圖景中的核心變化是作為第一排放大國——中國的角色、能源清潔革命的可能性和私營部門的行動。
在2009哥本哈根會議，中國飽嘗誤解和“指責(zé)”，如今，中國作為當(dāng)前務(wù)實的低碳發(fā)展踐行者，運(yùn)用更加成熟自信的外交智慧，發(fā)揮了全球氣候行動領(lǐng)袖的作用。
中國在過去六年間逐漸形成了一個不斷完善的應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略體系。在剛剛結(jié)束的中共十八屆五中全會上，綠色發(fā)展已成為未來五年規(guī)劃的主要戰(zhàn)略之一。2011年，中國第一次在五年計劃綱要中提出碳排放強(qiáng)度降低的約束性目標(biāo)；2014年《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中提出中國將于2030年左右實現(xiàn)二氧化碳排放峰值；而即將于2016年開始的“十三五”期間，中國有望實施碳排放總量和強(qiáng)度的雙控。
2010年，中國開始在5省8市實施低碳試點(diǎn)，目前低碳試點(diǎn)已擴(kuò)展到42個省市，覆蓋了全國37%的人口，54%的GDP和54%的碳排放（2013年）；2015年9月，更有11省市在“中美氣候智慧型低碳城市峰會”上宣布二氧化碳達(dá)峰時間表。2011年中國在5市2省開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，2013年7個試點(diǎn)碳市場相繼開市，2015年建立全國碳市場的時間表被寫入《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，2017年，全球最大碳市場將正式啟動。
低碳發(fā)展不再被認(rèn)為是限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，而有望成為倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)創(chuàng)新、形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要領(lǐng)域。為了實現(xiàn)“中國國家自主決定貢獻(xiàn)（INDC）”中承諾的各項指標(biāo)，中國需要投入大約41萬億元人民幣，這將創(chuàng)造巨大商機(jī)，并擴(kuò)大低碳就業(yè)。
中國還通過雙邊外交努力為直接推動巴黎氣候大會取得積極成果做足功夫。2014年APEC期間簽署的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》是關(guān)鍵一步。2015年10月國家主席習(xí)近平訪美期間的《中美兩國氣候變化元首聲明》更將政治愿景轉(zhuǎn)化成進(jìn)一步行動的重要路線圖，又一次深化了兩國應(yīng)對氣候變化行動的深度和廣度。中歐、中印、中英等雙邊協(xié)議陸續(xù)簽署。法國總統(tǒng)奧朗德在氣候大會開始前一個月訪華，《中法應(yīng)對氣候變化聲明》更是觸及到2050年遠(yuǎn)期目標(biāo)，國家目標(biāo)強(qiáng)度持續(xù)深化等談判核心議題?？梢哉f，中國對于巴黎氣候大會的成功，誠意十足。
2009年哥本哈根會議前，歐洲似乎是最強(qiáng)有力的氣候領(lǐng)袖，而中美被認(rèn)為沒有做到最好。然而，2015年的巴黎大會至今中美已經(jīng)發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。截至11月11日，已經(jīng)有160個國家提交了預(yù)期國家自主減排貢獻(xiàn)方案，為巴黎氣候大會制定新協(xié)定打下基礎(chǔ)。
支撐政治雄心的是過去幾年能源領(lǐng)域的革命性變化。由于技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?；瘧?yīng)用，可再生能源價格不斷下降。國際能源署（International Energy Agency，IEA）的報告表明，在過去五年中，太陽能與風(fēng)電等可再生能源的發(fā)電成本大幅下降，其與化石燃料或核電廠的發(fā)電成本差距日漸減小。在德國和英國，即使剔除政府補(bǔ)貼，風(fēng)能也是發(fā)電成本最低的能源，英國政府已經(jīng)考慮取消風(fēng)電補(bǔ)貼的時間表。2014年，德國可再生能源發(fā)電預(yù)計占到總發(fā)電量的25.8%，首次成為德國電力供應(yīng)最大支柱。荷蘭將在2018年前實現(xiàn)整個鐵路系統(tǒng)100%依靠風(fēng)電，而瑞典有望在2025年實現(xiàn)整個能源系統(tǒng)脫化石能源化（Fossil Free）。即使在非洲，可再生能源也成為了實現(xiàn)電力100%覆蓋的重要跨越性技術(shù)，烏干達(dá)的KASESE市長計劃在2020年實現(xiàn)100%可再生能源。值得一提的還有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步大大提高了對于能源精細(xì)化利用和需求側(cè)響應(yīng)的可能性，這些都從供需兩端不斷減少排放，各國的可再生能源目標(biāo)也在此大背景下不斷的提升。今年6月，G7峰會上，集團(tuán)國家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識，到本世紀(jì)末逐步取消使用化石燃料，計劃2050年將溫室氣體排放量削減40%到70%，在本世紀(jì)末實現(xiàn)無碳經(jīng)濟(jì)。
而當(dāng)私營部門行動起來，一切都變得非常真實而勢不可擋?！懊绹虡I(yè)氣候行動”（American Business Act on Climate Change）提出三點(diǎn)主要倡議：呼吁支持在巴黎氣候大會達(dá)成有效減排協(xié)議，延續(xù)加強(qiáng)本企業(yè)應(yīng)對氣候變化承諾，示范引領(lǐng)行業(yè)行動。這其中，蘋果承諾在美國境內(nèi)的業(yè)務(wù)，100%采用可再生能源；美國銀行承諾將環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)從500億美元提高到1250億美元，并推動“災(zāi)害投資行動”，和私人投資者一起建立綠色債券等綠色融資市場。法國最大能源公司之一ENGIE決定未來不再新增任何煤炭相關(guān)投資。
推動政治的終究還是民意。2014年9月21日，30萬人參加紐約氣候峰會期間的大游行，被認(rèn)為是改變美國氣候變化輿論的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而民意的改變來自于更多的科學(xué)事實，不斷刷新的氣溫紀(jì)錄，即將無冰的北極夏天，而氣候變化導(dǎo)致的極端氣候，無論窮國富國，都要共同面對。這些都改變著民意。同時，也不斷有事實表明，發(fā)展和減排并不沖突。在2009年哥本哈根之前不斷被提到的“推遲行動成本更高（The Cost of Delay）”“綠色發(fā)展（Green Growth）”等概念，到了2015年已經(jīng)深入人心。
當(dāng)然，即使所有的國家行動加起來，將本世紀(jì)內(nèi)升溫控制在2度以內(nèi)，還是不樂觀的。但是只要在努力，就會有希望，重要的是要準(zhǔn)確把握減排時機(jī)，盡早行動。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）曾表示，為了避免最壞情況的發(fā)生，溫室氣體排放量必須在21世紀(jì)20年代得到控制。
襲擊事件已經(jīng)改變了歐洲政治文化氣候，COP21則要影響全球應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程，2015年冬天的巴黎必將寫入歷史。
