一、資源概況
江蘇省沿海風(fēng)能資源豐富，風(fēng)能資源由沿海向內(nèi)陸減小。風(fēng)能資源潛在區(qū)域主要集中在沿海的連云港、鹽城和南通三市，具體包括灌云、響水、濱海、射陽(yáng)、大豐、東臺(tái)、海安、如東、通州、海門和啟東。在這些潛在區(qū)域，地形均較為平坦，大部分區(qū)域的裝機(jī)容量系數(shù)為3~4MW/km2，部分地區(qū)的裝機(jī)容量系數(shù)可達(dá)到4~5MW/km2。沿海地區(qū)大部分地區(qū)50m高度的年平均風(fēng)功率密度在200~300 W/m2 ，屬于2級(jí)風(fēng)能資源等級(jí)。內(nèi)陸地區(qū)風(fēng)能資源較少，大部分地區(qū)50m年平均風(fēng)功率密度在150~200 W/m2，屬于1級(jí)風(fēng)能資源等級(jí)。內(nèi)陸太湖、洪澤湖等大型水體周圍風(fēng)能資源相對(duì)豐富，50m高度的年平均風(fēng)功率密度在200~300 W/m2 ，屬于2級(jí)風(fēng)能資源等級(jí)。從時(shí)間分布分析，江蘇省冬季和春季風(fēng)能資源豐富，夏季和秋季的風(fēng)能資源相對(duì)較少。在春冬季節(jié)，沿海地區(qū)的50m高度風(fēng)功率密度在200~350 W/m2 ，而在夏秋季節(jié)，風(fēng)功率密度在150~300 W/m2。
二、電價(jià)
2014年12月31日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕3008號(hào))，決定陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，同時(shí)，將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元和0.56元;第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變。
圖1：全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分區(qū)圖
新的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。
表1：2014年調(diào)整后的全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表
江蘇省屬于Ⅳ類資源區(qū)，本次調(diào)價(jià)對(duì)江蘇地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)投資收益沒有影響。
三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)
如按照風(fēng)電項(xiàng)目滿發(fā)小時(shí)數(shù)最低的1700小時(shí)計(jì)算，則單位千瓦靜態(tài)投資應(yīng)控制在7500元/kW以內(nèi)，才能保障8%的全部投資內(nèi)部收益率。
當(dāng)滿發(fā)小時(shí)數(shù)達(dá)到2000小時(shí)，則單位千瓦靜態(tài)投資不超過9000元/kW即能保障全部投資內(nèi)部收益率不低于8%。
圖2：不同滿發(fā)小時(shí)數(shù)和投資水平下的全部投資內(nèi)部收益率圖
四、風(fēng)電建設(shè)情況及利用小時(shí)情況
根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)情況》，截止到2014年底，江蘇省風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)核準(zhǔn)容量674萬(wàn)千瓦，累計(jì)在建容量344.74萬(wàn)千瓦，新增并網(wǎng)容量46.04萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量302.26萬(wàn)千瓦。根據(jù)能源局《2015年上半年全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》，2015年上半年，江蘇省風(fēng)電新增并網(wǎng)容量60.77萬(wàn)千瓦，到6月底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量363.03萬(wàn)千瓦。
表2：江蘇地區(qū)風(fēng)電利用情況
五、核準(zhǔn)流程
根據(jù)《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電建設(shè)健康有序發(fā)展的意見》蘇發(fā)改能源[2014]1334號(hào)，明確了風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程，結(jié)合《國(guó)家發(fā)展改革委、中央編辦關(guān)于一律不得將企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的通知》(發(fā)改投資[2014]2999號(hào))，風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)支持性文件也進(jìn)行了簡(jiǎn)化。
陸上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件：
1、項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模(年度開發(fā)計(jì)劃);
2、土地主管部門出具的用地預(yù)審意見;
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的選址意見書。
海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件：
1、項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模(年度開發(fā)計(jì)劃);
2、海洋主管部門出具的用海預(yù)審意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)意見、海底電纜路由調(diào)查勘測(cè)審批意見;
3、海事主管部門出具的通航安全審查批復(fù)意見。
圖3：風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖
原標(biāo)題:我國(guó)分省區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指南——江蘇
