中國儲能網訊：近日，國家能源局、國務院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案的通知》（以下稱《光伏扶貧方案》），計劃用６年時間，到２０２０年，在全國范圍內開展光伏發(fā)電產業(yè)扶貧工程。光伏扶貧工程將解決貧困地區(qū)無電和貧困家庭低收入的問題，關系到扶貧本身和對光伏產業(yè)的拉動。
業(yè)內專家認為，光伏扶貧意義重大但任務艱巨，具體實施方式將在實踐中逐步完善。而在《光伏扶貧方案》出臺之前，中電投集團在積極響應南疆無電區(qū)建設的過程中，就將光伏產業(yè)發(fā)展與增加當?shù)啬撩袷杖脒M行了有機結合，并取得了有益的實踐經驗。
世代散居于戈壁間，遠離現(xiàn)代文明的牧民在居所中、在轉場路上如何用到了電，以及光伏產業(yè)發(fā)展給當?shù)貛砹四男└淖?？為此，記者走進了南疆，深入到了當?shù)剞r牧民家中。
水創(chuàng)造奇跡 電點亮奇跡
天山綿延千里，隔斷南北，造就了北疆和南疆截然不同的氣候條件。北疆水草豐美、遍地牛羊的景象在南疆是極難見到的。因為降水稀少，蒸發(fā)量大。黃沙和戈壁成為了南疆地貌的主題，但如此的氣候條件，卻沒有阻止世居于此的各族人民對生活的熱情?，F(xiàn)實的生態(tài)條件，讓南疆地區(qū)人口密集的城鎮(zhèn)較內陸要少得多，散居于戈壁黃沙間的散居人家是此地千年來傳承的綠洲文化。
在廣袤的戈壁中偶爾出現(xiàn)那么一抹綠。奇跡當然是因為水。一眼泉水就會造就一個小綠洲，根據泉眼的大小，聚居著幾戶到幾十戶的農牧人家，悠閑、自足，千百年來大體如此。
水可以創(chuàng)造奇跡，而電可以點亮奇跡。因為散居于廣袤的戈壁、山地中，這讓傳統(tǒng)的電網供電方式難以延伸到每戶人家。因此，在能源主管部門和電力央企開展無電區(qū)建設之前，這些散落在戈壁中的人家從沒有享受過現(xiàn)代文明的代表之一———電，以及電所能帶來的一切。
１０月下旬，記者走進了新疆阿克蘇地區(qū)柯坪縣玉爾其鄉(xiāng)鐵力噶瓦提村，這個距離最近縣城也要在戈壁灘上驅車三個小時才可以到達的村落，正是一個因一眼泉水而生，因電而亮的奇跡。
新能源創(chuàng)造新生活
村落所在的綠洲很小，一眼就可以望到邊。但幾棵生長了千年的胡楊和周邊綠色的植被讓這里在千里戈壁中顯出一片生機。這里只有６戶人家，不到３０口人。牧民家那由黃土和枯草構成的氈房與屋頂那臺反射著耀眼光芒的光伏電池板映襯出時代反差，更是讓記者印象深刻。
走進托乎提汗·玉山的家中時，他正在專注的看著電視。托呼提汗告訴記者，他們家祖孫三代一直生活在這個幾戶人家聚居的綠洲，靠著放牧和種一些農作物為生，沒有電，一直依靠煤油燈、手電筒等照明，電視等家用電器更是從來沒用過。而現(xiàn)在，節(jié)能電燈可以亮到深夜，電視和小功率的冰箱也可以正常的使用，生活產生了很大的變化。見到客人的到來，托呼提汗家以及隔壁的鄰居們都十分的熱情，雖然有翻譯，但語言溝通上還是不太暢通，熱情的維族青年拿出水果不斷地往來客人手上塞，臉上洋溢著笑臉。
托呼提汗家生活的改變正是因為屋頂上那個在陽光下反射著刺眼光芒的戶用光伏系統(tǒng)，該系統(tǒng)正是由中電投集團履行央企社會責任，進行無電區(qū)建設工作中的一部分。托呼提汗家所在的阿克蘇地區(qū)無電區(qū)建設任務由中電投新疆能源化工集團公司（以下稱“中電投新疆能源化工”）承擔。
中電投集團于２００８年進入新疆發(fā)展，成立中電投新疆能源化工集團公司。經過近六年的發(fā)展，目前該公司資產總額１５７億元，電力裝機容量１５６萬千瓦，清潔能源占總裝機容量５７％。其中光伏發(fā)電是該公司重要發(fā)展方向，而在解決無電戶用電難問題上，中電投新疆能源化工也將目光投在了光伏上面。
中電投新疆能源化工總經理蔣志全告訴記者，為解決和田、阿克蘇地區(qū)的無電戶用電問題，下屬公司南疆分公司進行過多次實地考察，發(fā)現(xiàn)這兩個地區(qū)的無電戶主要以游牧民為主，地處偏遠，居住分散，牧民定居工程尚未普及，游牧民遷徙、搬遷等不確定因素多，新的無電人口不斷形成，不適宜以電網延伸工程解決無電戶用電問題。
正因如此，中電投新疆能源化工將為無電戶安裝戶用光伏系統(tǒng)定為了最終的解決方案，而實踐證明，這一決定十分正確。
保障到位授之以魚
中電投新疆能源化工為無電戶安裝的戶用光伏系統(tǒng)由一套３８０瓦的光伏組件、蓄電池、逆變器、輔件材料、光伏線纜、燈具、用戶手冊等組成。每套設備可滿足電視、小功率冰箱、鼓風機、節(jié)能燈、小型農具等的供電需求。
據記者了解到，戶用設備發(fā)放到戶后，運行情況良好，目前這些光伏設備不但在固定的住所可以使用，由于非常便于攜帶和實用，在牧民逐水草而遷移的過程中，也成為了必帶的家當。“已經會使用了，很方便，很好用?！币晃荒撩襁@樣告訴記者。
由于目前光伏電池的普遍壽命為２５年，而蓄電池和逆變器的壽命普遍只有１０年左右，因此，為保證未來２５年內牧民使用的光伏發(fā)電系統(tǒng)可以持續(xù)穩(wěn)定服務，中電投新疆能源化工專門設計對無電戶戶用光伏系統(tǒng)的保障計劃。
據中電投新疆能源化工南疆分公司總經理岳志賢介紹，中電投新疆能源化工在前期為無電戶核查建檔工作中，將無電戶信息詳實記錄，并建立聯(lián)系；在設備招標和樣機生產、送檢過程中，對產品質量進行嚴格把關，并要求廠家提供長時間質保；為使牧民方便使用，編制和完善了漢維雙語光伏系統(tǒng)使用手冊。
在運維方面，中電投新疆能源化工更是針對性通過培訓當?shù)啬撩駬攨^(qū)域運行維護員和定期檢查相結合方式為牧民解決后顧之憂。岳志賢告訴記者，一是根據無電戶分布和人口數(shù)量，以１００~３００戶為基準，設區(qū)域運行維護員，對運行維護員進行太陽能光伏電源系統(tǒng)運行維護的相關技能培訓，使其具備基本的巡檢、檢修技能，以解決設備安裝投用后出現(xiàn)的一般故障和開展定期檢查工作。二是對項目運行情況進行監(jiān)測，制定維修保養(yǎng)計劃與制度，定期檢查設備維護記錄，及時指導操作人員對系統(tǒng)設備進行必要的維護工作，協(xié)調設備供應商共同開展復雜故障的排除和設備更換工作，讓牧民無后顧之憂。
截至目前，中電投新疆能源化工南疆分公司負責區(qū)塊的戶用光伏系統(tǒng)已全部發(fā)放完畢，正在整理竣工驗收資料。其中和田地區(qū)３４８２戶、１１３９２人，投資２６５８．８萬元；阿克蘇地區(qū)２１１８戶、７６０５人，投資１６３１．４萬元，兩地區(qū)無電地區(qū)光伏獨立供電工程總投資４２９０．２萬元。
產業(yè)扶貧授之以漁
戶用光伏系統(tǒng)可以解決農牧民用電的問題，但中電投新疆能源化工所要做的不止這樣。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前阿克蘇地區(qū)的散居農牧民和部分集中居住的農牧民中，經濟收入主要依靠養(yǎng)殖放牧，部分農牧民家庭年收入有限，不少農牧民存在待業(yè)問題。而南疆特殊的氣候條件和復雜的地貌特征形成了獨特的土地資源類型。尤其是和田、喀什、阿克蘇地區(qū)，能夠規(guī)模化開發(fā)的礦產資源匱乏，土地干旱貧瘠，惟有大片戈壁荒灘可用于建設光伏電站、規(guī)?；l(fā)展光伏產業(yè)。因此，中電投新疆能源化工將發(fā)展光伏產業(yè)，以發(fā)展產業(yè)幫助地方經濟發(fā)展、幫助農牧民脫貧致富并解決他們的就業(yè)問題作為了重要工作。
蔣志全告訴記者，光伏電站一般建設在光照資源好、土地較為開闊的干旱地區(qū)，對土地條件要求極低，尤其適合在城市周邊不適于發(fā)展農牧經濟的荒漠地帶建設。因此，建議由光伏發(fā)電項目建設單位與農牧民或農牧區(qū)村鎮(zhèn)合作，采用混合所有制經濟形式，農牧民或村鎮(zhèn)以戈壁荒灘土地資源入股，并持有約１０％的股份，通過規(guī)模開發(fā)，既可極大提高荒地利用率，農牧民和村鎮(zhèn)集體還可以獲得穩(wěn)定、越來越好的長期收益，企業(yè)帶動農牧民致富，實現(xiàn)雙贏。
目前中電投新疆能源化工已經在阿克蘇地區(qū)柯坪縣光伏產業(yè)園建成并網２萬千瓦光伏電站，另有６萬千瓦年內可建成并網?？缕嚎h負責工業(yè)的常務副縣長顏畫告訴記者，作為能源央企中電投建設的光伏電站項目十分專業(yè)，并且因為將長期持有電站，不論在建設過程中還是運維中，中電投都會盡量雇傭當?shù)厝耍瑢﹄娬締T工穩(wěn)定性和解決當?shù)鼐蜆I(yè)都很有好處。
面對南疆地區(qū)條件相對艱苦，社區(qū)較為復雜，光伏運營維護人員極度匱乏的現(xiàn)實情況。蔣志全表示，南疆大規(guī)模發(fā)展光伏產業(yè)，亟需大量的運營維護和后勤保障人才。中電投新疆能源化工與南疆五地州大部分縣都簽署了并網光伏電站開發(fā)協(xié)議，也開展了前期工作。由中電投新疆能源化工開發(fā)建設的電站，根據產業(yè)發(fā)展情況，公司將定向招收當?shù)剞r牧民畢業(yè)生并進行雙語和技能培訓，成為中電投新疆能源化工員工，承擔電站的運行維護、檢修、后勤服務、保潔保安任務，以產業(yè)帶動就業(yè)，可有效解決南疆地區(qū)勞動力就業(yè)問題。
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中電投集團針對性解決無電區(qū)用電難題
２０１２年以來，在政策層面加大力度推動全國無電區(qū)建設的大背景下，中電投集團積極履行央企的社會責任，在業(yè)內率先啟動了無電區(qū)建設的準備工作，并主動承擔了全國多個無電區(qū)人口集中區(qū)塊的建設工作，項目遍布新疆、西藏、青海等地。這些無電區(qū)之所以形成，大多數(shù)因為極其惡劣的自然條件和歷史遺留問題導致大電網無法進行供電。其中，新疆、西藏、青海等地的無電區(qū)實際情況又各有不同。因此，在中電投集團統(tǒng)一部署下，在解決無電區(qū)用電問題的過程中結合不同地區(qū)的現(xiàn)實條件，中電投集團旗下各公司在深度踏勘的基礎上，分別針對所負責區(qū)域的特點進行了針對性的方案設計，并取得了良好的成效。
小水電：西藏地區(qū)主要采取興建小水電的方式，以０．８萬千瓦裝機的波羅水電站為代表項目，將解決西藏林芝地區(qū)察隅縣轄三鎮(zhèn)三鄉(xiāng)１．２萬余人口用電困難問題。
小型光伏電站：青海地區(qū)重點解決玉樹州無電人口的用電問題，主要采取興建小型光伏電站的方式，其中對玉樹州玉樹市、囊謙縣、雜多縣等１市４縣無電地區(qū)的電力建設項目為主，該項目的實施覆蓋了無電人口１４２０４７人，無電戶４８１００戶，共建設獨立光伏電站３３８座，裝機容量為１２０９０千瓦。
戶用光伏系統(tǒng)：對于主要特點為居住于戈壁深處，且常常轉場放牧的新疆自治區(qū)南疆地區(qū)的無電人口而言，戶用光伏系統(tǒng)成為解決用電難題的重要方式。
