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分布式光伏發(fā)電融資障礙尚未突破

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國能源報 發(fā)布時間:2014-09-15 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:“金融機(jī)構(gòu)喜歡火電、核電這些投資大、回報周期長的大項目,還不適應(yīng)分布式光伏發(fā)電對貸款的需求,甚至有些搞不清楚光伏制造和光伏發(fā)電的區(qū)別,由于對前一段時期光伏制造不景氣的印象,連帶認(rèn)為光伏發(fā)電也無投資價值?!?月11日,與會專家在“2014光伏領(lǐng)袖峰會”上表示。

“面向平價電力的技術(shù)路線圖”

相關(guān)專家認(rèn)為,分布式光伏發(fā)電特別是個人光伏發(fā)電改變了能源生產(chǎn)的方式和運(yùn)行體系,并網(wǎng)難的問題現(xiàn)在基本上解決,備案制已經(jīng)在各地落實,補(bǔ)貼也在逐步發(fā)放,我國光伏發(fā)電的政策體系已經(jīng)建立起來,現(xiàn)在市一級政府出臺光伏發(fā)電扶持政策的越來越多,只要把每一項政策扎實落地,現(xiàn)存的一些問題會逐步解決。

峰會呼吁應(yīng)該抓好光伏產(chǎn)品的質(zhì)量管理,現(xiàn)在國內(nèi)的一些光伏制造企業(yè)“賣給國外的產(chǎn)品質(zhì)量就很好,賣給國內(nèi)的產(chǎn)品就差些?!碧旌瞎饽芏麻L高紀(jì)凡認(rèn)為,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展的時期,國家政策的利好帶來了機(jī)遇,行業(yè)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)好和復(fù)蘇的態(tài)勢,光伏發(fā)電能否成為我國主要能源之一,關(guān)鍵要靠科技進(jìn)步,提高效率,降低成本,中國光伏制造業(yè)需要一張“面向平價電力的技術(shù)路線圖”。

“并網(wǎng)不等于消納,并網(wǎng)不代表‘顆粒全收’,現(xiàn)在一些地方的配套設(shè)施還不夠完善,技術(shù)還不夠成熟?!眹W(wǎng)能源研究院副院長蔣麗萍則表示。

高紀(jì)凡認(rèn)為,就算現(xiàn)在規(guī)劃的12條特高壓線路全部建成,消納光電的容量也是有限的,所以分布式更值得鼓勵發(fā)展,但分布式光伏發(fā)電也面臨著一些挑戰(zhàn),過去大規(guī)模地面電站的運(yùn)行商業(yè)模式是和傳統(tǒng)火電差不多的,但是分布式卻完全不同,需要一種全新的商業(yè)模式,這一點非常重要,因為“要想跑得快可以單獨行動,要想跑得遠(yuǎn)就得結(jié)伴而行”。

融資的成熟商業(yè)模式尚未建立

本屆峰會同步發(fā)布的《中國光伏發(fā)展報告2014》顯示,2013年全球新能源融資總額為2530億美元,中國以614億美元居于全球首位,而其中光伏產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)巨大,投資大約在1000億元左右。

我國正在由光伏制造大國向電站應(yīng)用大國過渡,裝機(jī)規(guī)劃連續(xù)上調(diào),較高補(bǔ)貼使得光伏電站兼具高增長和高盈利,成為新的投資增長點。但是光伏電站建設(shè)的前期投資巨大,非??简炂髽I(yè)的融資能力,以央企為代表的國企陣營在融資能力和融資成本方面具有優(yōu)勢,民企則相對處于劣勢。

報告指出,當(dāng)前我國分布式光伏市場投融資的主要障礙是:國家對分布式光伏發(fā)電的日益重視與金融支持嚴(yán)重脫節(jié);具有競爭力的分布式光伏發(fā)電與金融的市場化運(yùn)作不相匹配;分布式光伏發(fā)電作為一種新的能源供應(yīng)形式與傳統(tǒng)單一金融手段不相適應(yīng)。

“一方面是平穩(wěn)增長的市場需求和難得的發(fā)展機(jī)遇,一方面是資金融通市場的日趨狹小,使得我國分布式光伏發(fā)電與融資市場處于不匹配的矛盾之中?!北M管存在政府支持資金、銀行貸款、債券、定向增發(fā)等多種融資方式,但是實際中大多數(shù)光伏發(fā)電項目仍然通過銀行貸款獲得資金,而其他的金融機(jī)構(gòu),比如證券公司、擔(dān)保公司、保險公司、金融租賃公司等的資金收益要求都要高于銀行,由于分布式光伏發(fā)電項目目前尚未成熟且具有吸引力的商業(yè)模式,此類機(jī)構(gòu)一直沒有參與到分布式光伏發(fā)電的融資服務(wù)中。

報告認(rèn)為,目前分布式光伏發(fā)電還處在初級階段,項目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營中涉及的利益相關(guān)方較多,如何體現(xiàn)各方權(quán)責(zé)利,尤其是電流和現(xiàn)金流如何流動,還需要不斷地探索。

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