中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：詬病已久，制約新能源汽車發(fā)展的因素，正因?yàn)閲?guó)務(wù)院辦公廳（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦”）出臺(tái)的新政，而逐漸化解。無(wú)論是完善新能源汽車補(bǔ)貼、打破區(qū)域壟斷，還是免除新能源汽車購(gòu)置稅，一系列保障舉措仿佛一套“組合拳”，為新能源汽車的推廣盡快打開(kāi)的局面。
免除購(gòu)置稅 “真金白銀”的鼓勵(lì)
國(guó)務(wù)院辦公廳近日頒布關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），意見(jiàn)提出給予新能源汽車稅收優(yōu)惠。時(shí)間范圍圈定在：2014年9月1日至2017年12月31日，扶持對(duì)象包括：純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車，給予免征車輛購(gòu)置稅。
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小虞在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)表示：新能源汽車免除購(gòu)置稅政策，是一項(xiàng)“真金白銀”的利好政策，對(duì)于推進(jìn)新能源汽車的普及，具有十分積極的歷史意義。
回顧2008年全球金融危機(jī)期間，汽車和鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)，率先享受“產(chǎn)業(yè)振興”政策的紅利。正是當(dāng)年購(gòu)置稅減半政策、老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢補(bǔ)貼等一系列政策的出臺(tái)，直接引發(fā)了汽車市場(chǎng)的火爆。
張小虞還表示：免除購(gòu)置稅的政策，更應(yīng)該長(zhǎng)期執(zhí)行，作為一種長(zhǎng)效的方法予以堅(jiān)持。避免政策執(zhí)行“打雞血”，引發(fā)市場(chǎng)提前釋放。預(yù)計(jì)到2018年，會(huì)根據(jù)此前政策執(zhí)行的效果，進(jìn)一步采取延續(xù)性措施。
詬病已久，制約新能源汽車發(fā)展的因素，正因?yàn)閲?guó)務(wù)院辦公廳（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)辦”）出臺(tái)的新政，而逐漸化解。無(wú)論是完善新能源汽車補(bǔ)貼、打破區(qū)域壟斷，還是免除新能源汽車購(gòu)置稅，一系列保障舉措仿佛一套“組合拳”，為新能源汽車的推廣盡快打開(kāi)的局面。
不僅如此，“意見(jiàn)”還提出：中央財(cái)政安排資金對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的城市或企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于充電設(shè)施建設(shè)等方面。研究確定2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財(cái)政支持政策，爭(zhēng)取于2014年底前向社會(huì)公布。
插電式混合動(dòng)力更被看好
國(guó)務(wù)院這次公布的指導(dǎo)“意見(jiàn)”，另外一個(gè)重要的意義就是打破地方壟斷，改變了以產(chǎn)品目錄為準(zhǔn)入門檻和補(bǔ)貼的依據(jù)，轉(zhuǎn)而以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行。
今年上半年，北京市政府出臺(tái)了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》以及《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄》。只有進(jìn)入“目錄”的車型和產(chǎn)品，才能享受地方優(yōu)惠政策的支持。當(dāng)時(shí)就曾有媒體質(zhì)疑，新能源汽車的地方保護(hù)主義“換湯不換藥”。
不僅如此，各地方出臺(tái)的新能源鼓勵(lì)措施，對(duì)具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定也不盡相同。上海市政府出臺(tái)的《鼓勵(lì)私人購(gòu)買和使用新能源汽車試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》，就將插電式混合動(dòng)力車型歸為可推廣的新能源車范圍。對(duì)汽車企業(yè)而言，不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，必然增加企業(yè)研發(fā)成本，同時(shí)也給新能源汽車的推廣造成混亂。
從產(chǎn)業(yè)鏈角度入手，“意見(jiàn)”還特地強(qiáng)調(diào)了“完善新能源汽車金融體系”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于商業(yè)可持續(xù)原則，建立適應(yīng)新能源汽車行業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的融資需求。
支持符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)汽車金融公司發(fā)行金融債券，開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化，增加其支持個(gè)人購(gòu)買新能源汽車的資金來(lái)源。多渠道籌集支持新能源汽車發(fā)展的資金，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展新能源汽車的資金來(lái)源。
相比之下，“意見(jiàn)”不僅涵蓋了純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（包括增程式），還將更具未來(lái)性的“燃料電池”技術(shù)納入鼓勵(lì)范疇。不僅具有廣泛意義，還給新能源汽車將來(lái)的發(fā)展，流出空間。同時(shí)對(duì)打破地方壟斷，具有引導(dǎo)意義。
相比純電動(dòng)和燃料電池，插電式混合動(dòng)力（包括增程式）車型更被看好。一方面，在美國(guó)市場(chǎng)，以通用Volt、豐田普銳斯（插電式）和福特C-MaxEnerg為代表的產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率較高，也更受消費(fèi)者歡迎；另一方面，插電式混合動(dòng)力的技術(shù)也更為穩(wěn)妥，以電驅(qū)動(dòng)為主，燃油為輔的模式，可以消除很多消費(fèi)者的后顧之憂。
