中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源車必將是未來汽車發(fā)展的主流方向，這一點(diǎn)大家都是心知肚明。但是歷史又總是在不斷的提醒著我們，新事物在取代舊事物的過程中必定不會(huì)是一帆風(fēng)順，舊事物在終結(jié)時(shí)還會(huì)爆發(fā)出一次巨大的反作用力阻礙新事物的發(fā)展。恰巧，這個(gè)時(shí)代正好就是新能源動(dòng)力逐步開始展露頭角的時(shí)代。同時(shí)這個(gè)時(shí)代也是傳統(tǒng)動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展到最巔峰的時(shí)代，對(duì)決的雙方都是當(dāng)下高技術(shù)的集大成者，技術(shù)的碰撞必然帶來創(chuàng)新的火花，成就一個(gè)全新的時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，通過什么樣的政策來扶持新能源動(dòng)力的發(fā)展就成為了萬眾矚目的焦點(diǎn)。
7月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，決定免征新能源汽車車輛購置稅，圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，通過相關(guān)法律修正案草案和行政法規(guī)修改決定。對(duì)于汽車業(yè)而言，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中對(duì)免征新能源汽車車輛購置稅的決定無疑將成為新能源汽車發(fā)展中的一次重大利好。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。支持新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏，具有重要意義。會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。有關(guān)部門要抓緊制定公布車型目錄。讓更多人選擇綠色出行，為可持續(xù)發(fā)展增添能量。
國(guó)務(wù)院對(duì)于新能源車減免購置稅這一舉措將成為促進(jìn)新能源車發(fā)展的一次里程碑式的事件。原因有三。
第一，國(guó)務(wù)院的決議第一次明確了新能源車的范圍，在此之前，新能源車的推廣基本都局限于各個(gè)省市自治區(qū)的地方性法規(guī)和管理辦法。比如今年北京市政府出臺(tái)的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》以及《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄》?；诘胤叫苑ㄒ?guī)出臺(tái)的新能源車推廣政策就不可避免的會(huì)出現(xiàn)在地方性保護(hù)主義的思維下對(duì)新能源車定義不明確的情況，就比如北京市的新能源車管理辦法中就把新能源車定義在了純電動(dòng)車這一極小的范圍內(nèi)。而上海市的《鼓勵(lì)私人購買和使用新能源汽車試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》又把插電式混合動(dòng)力車型歸為可推廣的新能源車范圍。眾多歸類不一的地方性法規(guī)難以對(duì)新能源汽車的發(fā)展構(gòu)成積極的促進(jìn)意義。而此次國(guó)務(wù)院決議第一次從國(guó)家層面上定義了新能源車的范圍包括了純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力以及燃料電池車三種。這也就使得新能源車的發(fā)展變得有章可循。
第二，國(guó)務(wù)院的決議拓展了新能源車的范圍，為新能源車的發(fā)展提供了寬松和積極的生存空間。一般意義上來講，汽車從傳統(tǒng)能源到新能源的過渡必將出現(xiàn)混合動(dòng)力、插電式混合動(dòng)力、純動(dòng)力以及最終的燃料電池四個(gè)階段。四個(gè)階段中電動(dòng)機(jī)的功能從最開始的輔助用途逐步成為替代動(dòng)力，在燃料的供給方面，四個(gè)階段逐步減少對(duì)于化石燃料的依賴，最終通過燃料電池的形式實(shí)現(xiàn)真正意義上的零排放。決議中規(guī)定的純電動(dòng)、符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車涵蓋了四部發(fā)展階段中最重要的三步，當(dāng)然也包括了除普通混合動(dòng)力車型之外的所有新能源車型。
從技術(shù)層面來分析，把普通混合動(dòng)力車型排除在免稅行列之外對(duì)于行業(yè)的發(fā)展而言也是有極大的推進(jìn)意義的。在混合動(dòng)力系統(tǒng)的開發(fā)研制中，限制整套系統(tǒng)性能最大的瓶頸之一就是電源管理。而普通的混合動(dòng)力系統(tǒng)自1997年正式量產(chǎn)以來近二十年的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，門檻相對(duì)較低，插電式混合動(dòng)力系統(tǒng)因?yàn)榧尤肓瞬咫姵潆姷墓δ苁沟秒娫垂芾淼碾y度進(jìn)一步加大，成為一個(gè)不是那么容易越過的門檻，但是一旦越過這個(gè)門檻，接下來的純電動(dòng)車研發(fā)就會(huì)變得更加簡(jiǎn)單。所以這樣一個(gè)現(xiàn)在看似相對(duì)較高的準(zhǔn)入門檻實(shí)際上會(huì)刺激企業(yè)對(duì)新能源領(lǐng)域的研發(fā)力度。
對(duì)于包括在免稅政策中的插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池三種新能源動(dòng)力，決議的制定無疑從國(guó)家層面上給予了這三種新能源車輛相對(duì)較大的發(fā)展空間和更為寬松的政策條件，實(shí)現(xiàn)了從大的層面對(duì)新能源動(dòng)力發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，但是不對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行過多的干涉，鼓勵(lì)創(chuàng)新，以市場(chǎng)為主導(dǎo)促進(jìn)新能源領(lǐng)域的發(fā)展。可以預(yù)見的是，在國(guó)務(wù)院決議的引導(dǎo)下，新能源車輛將會(huì)按照發(fā)展規(guī)律逐步實(shí)現(xiàn)由插電式混合動(dòng)力到燃料電池的轉(zhuǎn)型。在新能源技術(shù)的研發(fā)層面上出現(xiàn)百花齊放的效果。
第三，國(guó)務(wù)院的決議將促進(jìn)新能源車市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。文章剛開始就說過，舊事物的即將消亡往往都伴隨著一次巨大的迸發(fā)，這一次的迸發(fā)將成為新事物的反作用力存在。而新能源車市場(chǎng)遲遲不能打開的局面和傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的巔峰有著密不可分的關(guān)系。這個(gè)時(shí)代下襁褓之中的新能源車受困于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本一直以來居高不下，由此也就導(dǎo)致售價(jià)居高不下。相比之下傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車則可以再相同的價(jià)格下提供更加舒適和寬敞的空間。而隨著新能源車免除購置稅政策的實(shí)施，消費(fèi)者購買一輛新能源車輛的成本將會(huì)降低，這樣勢(shì)必將刺激和調(diào)動(dòng)消費(fèi)者對(duì)于購買新能源汽車的熱情。有了市場(chǎng)自然也就會(huì)刺激企業(yè)在新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域的熱情。所以國(guó)務(wù)院給出的這個(gè)重大利好從表面上看是給新能源車的消費(fèi)者發(fā)了一個(gè)大大的紅包，實(shí)際上則是通過調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的歡迎，為可持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力。
在這個(gè)過程中，插電式混合動(dòng)力車型無疑將成為最大的受益者。我們都知道純電動(dòng)和燃料電池汽車是未來的發(fā)展方向，但是在現(xiàn)在的基礎(chǔ)條件下，插電式混合動(dòng)力車型顯然要更加具有推廣意義。對(duì)于電動(dòng)車和燃料電池車而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠缺是制約這兩種新能源車輛發(fā)展的瓶頸，而純電動(dòng)車還因?yàn)槌潆姇r(shí)間的問題只能夠滿足在特定環(huán)境下的短距離移動(dòng)。很顯然，對(duì)于普通消費(fèi)者而言，這兩種車不具有實(shí)用價(jià)值。與之相對(duì)應(yīng)的是，插電式混合動(dòng)力車型可以依賴于現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施加油站實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離的移動(dòng)和快速的補(bǔ)充燃料。有條件的消費(fèi)者自然也可以通過電源充電實(shí)現(xiàn)完全零排放的環(huán)保出行。從產(chǎn)業(yè)方面來說，汽車企業(yè)推出插電式混合動(dòng)力車型也能夠降低一大部分基礎(chǔ)設(shè)施的推廣費(fèi)用，也就會(huì)擁有更大的熱情去投入研發(fā)。插電式混合動(dòng)力車型是新能源車取代傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車過程中的重要過渡，正是因?yàn)橛辛瞬咫娛交旌蟿?dòng)力車型的加入，國(guó)務(wù)院的免稅決議才能夠真正落到實(shí)處。
最近一段時(shí)間以來我們的生活中總是不乏新能源革命的氣息，先是有特斯拉高調(diào)宣布將開放其所有的電動(dòng)車專利權(quán)，后來又有德國(guó)總理默克爾訪華簽署中德統(tǒng)一電動(dòng)車接口的協(xié)議，再到今天國(guó)家推出刺激新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措。新能源車將成為未來幾十年內(nèi)汽車發(fā)展的重要利潤(rùn)支撐，不過在這個(gè)過程中新能源車還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、使用成本、公眾認(rèn)知度等問題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定免除車輛購置稅只是在一定程度上降低了購車成本。從政府的態(tài)度來看，未來一段時(shí)間內(nèi)還將會(huì)有刺激新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施陸續(xù)推出，帶動(dòng)新能源車的進(jìn)一步推廣。
有政策的支持，那么自主汽車產(chǎn)業(yè)又將如何面對(duì)新能源時(shí)代？從產(chǎn)業(yè)的角度來看，新能源車時(shí)代的到來讓全球的汽車企業(yè)又回到了同一起跑線上，這一次的發(fā)力很有可能成為自主品牌突圍的一次良機(jī)，掌握新能源動(dòng)力的核心技術(shù)將成為角逐市場(chǎng)的重中之重。除了刺激汽車企業(yè)進(jìn)行新能源動(dòng)力的研發(fā)之外，自主汽車零部件企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁嗟闹С?。在高能量密度電池領(lǐng)域、電源管理領(lǐng)域占據(jù)制高點(diǎn)，這樣的話即使我們的自主品牌發(fā)展到最后已經(jīng)沒有了生存空間，但是我們依舊可以通過在新能源產(chǎn)業(yè)中的核心地位賺取新能源汽車的絕大部分利潤(rùn)。不過話又說回來，有了核心技術(shù)的支持又何愁自主品牌沒有生存空間呢？
