中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君日前建議，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，應(yīng)將電力行業(yè)市場(chǎng)化改革作為全面深化改革的突破口之一，由高層直接領(lǐng)導(dǎo)、部署、啟動(dòng)。此外，他還建議把薄膜太陽(yáng)能電池的研發(fā)和制造納入“十三五”重大專項(xiàng)。
李河君建議，應(yīng)全面落實(shí)《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》，完善相關(guān)政策，積極推動(dòng)電力系統(tǒng)改革，實(shí)現(xiàn)新能源優(yōu)先上網(wǎng)、全額收購(gòu)，從而促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和穩(wěn)步快速發(fā)展。
首先，應(yīng)加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。電力行業(yè)12年前就按“廠網(wǎng)分開”啟動(dòng)改革，因此在各個(gè)壟斷性行業(yè)中最具備率先推進(jìn)改革的條件。他建議，中央將電力行業(yè)市場(chǎng)化改革作為全面深化改革的突破口之一，由高層直接領(lǐng)導(dǎo)、直接部署、率先啟動(dòng)。在國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)單獨(dú)定價(jià)、嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，放開發(fā)電和用電價(jià)格，由發(fā)電方和電力用戶通過市場(chǎng)交易形成電力價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制。只有電力市場(chǎng)化，才能從根本上解決新能源、可再生能源替代煤炭發(fā)電的體制性障礙。
其次，盡快取消行政安排的發(fā)電量計(jì)劃指標(biāo)體系。落實(shí)《可再生能源法》，確定“非化石能源無(wú)條件優(yōu)先替代化石能源”的法律原則和國(guó)家戰(zhàn)略。在全國(guó)范圍推廣2007年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)試點(diǎn)的《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》，實(shí)現(xiàn)“任一時(shí)刻發(fā)電所用的化石燃料消耗最少”。
最后，對(duì)調(diào)峰備用的火電機(jī)組給予“容量費(fèi)用”。對(duì)于因節(jié)能調(diào)度辦法導(dǎo)致發(fā)電量收入不足以支撐正常經(jīng)營(yíng)的燃煤火電機(jī)組，如果是電力系統(tǒng)調(diào)峰，備用所需的容量范圍，則由國(guó)家給予“容量費(fèi)用”；其余火電機(jī)組國(guó)家不負(fù)責(zé)，均由企業(yè)按經(jīng)濟(jì)原則處理虧損問題。主要原則是，不能因?yàn)榛痣娖髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益問題而多燒煤。
