中國儲能網訊：3月11日消息，全國人大代表、江西新余市市委書記劉捷在做客《兩會會客廳》。談及陷入困境的光伏企業(yè)賽維時，劉捷表示，“賽維給我們一個最大的啟示，在市場經濟中，政府堅持有所為有所不為。對于市場，政府絕對不能包場，不能越位也不能缺位?！?
談及目前新余遠高于全國平均城鎮(zhèn)化率的數字時，劉捷表示，比起數字他更看重我們更看重老百姓對城鎮(zhèn)化的認可程度?！艾F(xiàn)在老百姓最大的困難是干什么事都要求人，所以我們希望通過智慧新余的建設，使我們?yōu)槿嗣穹盏乃枷脒M一步公開化，不求人也能夠辦成事，真正意義上實現(xiàn)老百姓滿意的城鎮(zhèn)化?！?
新余的公車改革引起很多關注，但劉捷覺得這只是改革的探路石子，接下來還要展開更大力度的改革如審批制度。在劉捷看來，精簡行政審批最終的核心就是讓要市場起決定性作用，實現(xiàn)效率和效益。而精簡審批最后要落腳要在公開上。“就是建立一個全流程控制的網上審批的制度?！蓖瑫r，新余還推出中介超市，讓業(yè)主自己選擇，徹底斷絕腐敗。
“改革勢不可當，改革是大勢所趨。當然是不是改革能夠一蹴而就，這個要靠時間來檢驗。”劉捷認為要對改革要有信心，“至少我想改總比不改好。再悲觀，我們改完了肯定比現(xiàn)在好?！?
談賽維啟示：市場經濟中政府絕對不能包場
光伏行業(yè)的快速發(fā)展，使得賽維一度成為新余的代名詞。這家全稱為江西賽維LDK太陽能高科技有限公司的企業(yè)，和無錫尚德一樣，和它所在的城市以及政府緊緊聯(lián)系在一起。2005年光伏企業(yè)賽維在新余成立，2007年6月賽維在美國紐交所上市，是江西省企業(yè)有史以來第一家在美上市的企業(yè)，同時是中國能源領域最大的一次IPO。同年，年僅32歲的賽維創(chuàng)始人、董事長彭小峰以400億的身家排名胡潤百富榜第六，成為中國能源行業(yè)的新首富。2011年賽維銷售額占新余GDP近18%。
但由于歐債危機和美國對中國光伏產業(yè)實施雙反調查，一路高歌的賽維陷入了危機。瘋狂擴張導致巨額負債，產品銷路受阻導致資金流陷入緊張境地。2011年末，賽維負債總額高達302.30億元，較上年末增加88.49億元。此后情況更是越來越糟，賽維在美國的股票迅速下跌，曾長期低于1美元，一度還收到了紐交所退市通知。
2012年一份來自“新余市駐江西賽維公司幫扶工作組”的文件轟動一時。文件顯示，“7月11日，江西賽維公司可用資金約為20.2億元，其中含‘發(fā)展穩(wěn)定基金’20億元”，該基金由江西省財政出資。
2012年10月22日，賽維公告稱，已與江西恒瑞新能源有限公司簽署股權購買協(xié)議，后者將購入賽維發(fā)行的約19.9%股份，交易總額約2300萬美元。恒瑞新能源約60%的股份由北京恒基偉業(yè)投資發(fā)展有限公司擁有，其余40%股份由新余市國有資產經營有限責任公司擁有。
劉捷大學畢業(yè)之后就進入湖南湘潭鋼鐵集團，從技術員做起，一呆就是20年，在進入政壇之前，曾經擔任湘鋼總經理長達數年。作為從企業(yè)走出來的市委書記，劉捷對于賽維的成敗有自己的看法，“賽維經歷了過山車式的發(fā)展。我原來在企業(yè)工作過，一個企業(yè)從無到有短短5、6年的時間，從無做到300億大企業(yè)，一方面是得益于行業(yè)是新興的朝陽行業(yè)，另外一方面也離不開政府的幫助。”
有人稱，賽維成也政府，敗也政府。政府的“溺愛”成就了它，有觀點認為賽維困局發(fā)展到后來已不僅是企業(yè)的問題，甚至有了“賽維綁架當地政府”的說法。對此，劉捷與新浪財經獨家對話時表示，一個企業(yè)的成長發(fā)展，就像一個孩子一樣，孩子將來能不能成才，都有他成長的途徑。在成長中碰到的矛盾和困難，都是自然形成的。“現(xiàn)在不必要過分的追究賽維以前怎么樣，那都是歷史?！?
“要不要讓賽維破產？”劉捷回憶當時內部也做過討論，政府幫助企業(yè)應對困難有很多種做法，其中最簡單的做法就是讓它“破產”。但考慮到新余這樣欠發(fā)達地區(qū)，支持實體經濟發(fā)展責無旁貸，“我們還是采取幫扶的態(tài)度，盡可能通過幫扶來協(xié)調銀行、投資方、企業(yè)包括市場各方面的關系盡可能度過難關?！?
“賽維給我們一個最大的啟示，是在市場經濟中，政府堅持有所為有所不為。對于市場，政府絕對不能包場?！眲⒔莘Q，按照市場的規(guī)律，應該讓市場經濟來支持企業(yè)。政府不能“包辦”，不能越位也不能缺位。
劉捷還特別強調，目前政府對賽維的這種“幫扶”不是簡單的恢復，而是在股權結構、現(xiàn)代治理結構上面能夠有所作為，推動賽維形成完全現(xiàn)代企業(yè)的治理結構?！拔覀儗惥S還是要有點耐心和信心，我們相信賽維會走出來?！?
而談及2013年新余GDP增長僅4%時，劉捷坦承這個速度在江西省內屬于墊底，問及他的團隊如何看待這個數據時，劉捷特意強調4%的數據沒有任何水分，并提到“工業(yè)怎么做，核心是既要頂天立地的大企業(yè)，還要鋪天蓋地的小企業(yè)?！?
新余未來要從原來三大產業(yè)“鋼鐵、新能源和新材料”里面，加以延伸，下一步重點在裝備制造、光電信息、生物醫(yī)藥產業(yè)上面推動新型產業(yè)的快速成長。“這些產業(yè)都有一點的技術含量和優(yōu)勢，但是大多數是中小企業(yè)。我們專門研究了中小企業(yè)扶持、發(fā)展上面有哪些政策和態(tài)度。”
劉捷介紹，新余興建了50萬平方米的標準廠房，圍繞中小企業(yè)融資和發(fā)展出臺了一系列的政策，甚至建立了企業(yè)的信用評級系統(tǒng)，對有潛力的企業(yè)怎么扶持和銀行的信貸，探索一種新的信貸模式，解決企業(yè)生存和發(fā)展中存在的困難和問題。
劉捷希望能夠通過2—3年的努力，不僅能夠使原來三大產業(yè)在政府的幫扶力度下煥發(fā)青春，使整個產業(yè)結構更加完整，應對市場競爭更有競爭力，還要把新余中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)新的產業(yè)帶動起來。
