將于3月1日開(kāi)始實(shí)施的《北京市大氣污染防治條例》，在霧霾天里再次受到關(guān)注。其中，與汽車行業(yè)以及車主息息相關(guān)的，包括對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施數(shù)量調(diào)控(第63條)；在一定區(qū)域內(nèi)采取限制機(jī)動(dòng)車行駛的交通管理措施（第72條）；提倡停車3分鐘以上熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)（第74條）等等。
主持人：如何解讀機(jī)動(dòng)車數(shù)量調(diào)控？
南辰：這是在地方立法層面，首次明確對(duì)于機(jī)動(dòng)車的數(shù)量進(jìn)行調(diào)控，在全國(guó)應(yīng)該說(shuō)具有一定的示范意義。從物權(quán)層面和機(jī)動(dòng)車管理規(guī)范層面，把相關(guān)的法律關(guān)系理順，這樣我們?cè)谥味?、治污的時(shí)候才能獲得更強(qiáng)的執(zhí)行力。
馮相昭：我覺(jué)得這是對(duì)去年9月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。因?yàn)槠渲幸呀?jīng)提到在重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)城市，是可以對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行數(shù)量控制的。
主持人：怎么看第72條的限行措施？
南辰：天津本來(lái)是3月份要實(shí)施尾號(hào)限行，但是因?yàn)檫@一輪霧霾天氣，天津市臨時(shí)啟動(dòng)了每天少開(kāi)兩個(gè)號(hào)的尾號(hào)限行措施，而且加大了對(duì)涉牌違法交通行為的打擊力度，河北也有相關(guān)城市進(jìn)行霧霾引起的限行。這應(yīng)該是獲得大多數(shù)群眾支持的，但我個(gè)人認(rèn)為機(jī)動(dòng)車限行對(duì)于霧霾不會(huì)產(chǎn)生根本性的扭轉(zhuǎn)，更多是體現(xiàn)政府管理者和公眾對(duì)公共環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。
馮相昭：我倒是覺(jué)得第72條可能是為北京市將來(lái)實(shí)施擁堵收費(fèi)做法律鋪墊。
白南風(fēng)：我比較贊同馮博士的想法。從大氣污染角度來(lái)說(shuō)，二環(huán)之內(nèi)限行和五環(huán)之外不限行能有多大區(qū)別？但是對(duì)于擁堵就有區(qū)別了。
主持人：談一談對(duì)第74條停車3分鐘以上熄火的看法。
南辰：這條沒(méi)有罰責(zé)，執(zhí)行的時(shí)候可能會(huì)遇到一些問(wèn)題，就是沒(méi)有執(zhí)行的主體，只能靠大家自覺(jué)。再一個(gè)大家對(duì)它立法初衷的理解，有人就問(wèn)我，紅燈長(zhǎng)了要不要熄火？它是指不影響車輛正常行駛的地段，停車3分鐘以上應(yīng)該熄火，并不是在行駛狀態(tài)。
馮相昭：這一條跟前面的第73條提倡公民綠色出行，都是讓大家培養(yǎng)一個(gè)好的駕駛習(xí)慣，增進(jìn)綠色出行的環(huán)保意識(shí)。
白南風(fēng)：說(shuō)句實(shí)話，這個(gè)政策很必要而且很管用。因?yàn)樵诘∷贍顟B(tài)下，污染排放量是最高的。很多國(guó)家和地區(qū)都在實(shí)行這個(gè)政策，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也早就實(shí)行了，我在臺(tái)灣親眼看到路邊有很多這樣的牌子提倡停車3分鐘以上熄火，我印象中似乎還有懲罰措施，不光是提倡。
