中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)家能源局25日發(fā)布的監(jiān)測(cè)情況顯示，盡管我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已穩(wěn)居全球第一的位置，但長(zhǎng)期以來(lái)困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“棄風(fēng)限電”問(wèn)題依然存在。有關(guān)部門(mén)將采取有針對(duì)性的措施盡快解決這一問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已成為全球風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，風(fēng)電設(shè)備制造能力也位居全球第一。2013年全國(guó)新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1449萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量7716萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)23%。年發(fā)電量1349億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)34%，占全國(guó)總發(fā)電量的2.6%。
與此同時(shí)，2013年我國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目布局得到優(yōu)化，“三北”地區(qū)“棄風(fēng)限電”情況明顯好轉(zhuǎn)。全年全國(guó)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)到2074小時(shí)，同比提高184小時(shí)。平均棄風(fēng)率11%，比2012年降低6個(gè)百分點(diǎn)。
“2013年在我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上是具有里程碑意義的一年。去年我國(guó)加快了風(fēng)電行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變，所有風(fēng)電核準(zhǔn)權(quán)限已下放到地方政府。此外，初步建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，并且有針對(duì)性地解決了一些地區(qū)的‘棄風(fēng)限電’問(wèn)題。”國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
不過(guò)，史立山也坦言，目前遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、廣東、甘肅、青海等地全年風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)不足2000小時(shí)，棄風(fēng)問(wèn)題仍然存在，成為制約行業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題。
由中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和全球風(fēng)能理事會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2013中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告》中指出，造成風(fēng)電消納困難，表面上是風(fēng)電自身間歇性、波動(dòng)性的特點(diǎn)造成的，但從深層次上，則是由于目前還沒(méi)有針對(duì)新能源的波動(dòng)性，做出電力體制和政策機(jī)制上的調(diào)整所造成的。
業(yè)內(nèi)人士分析指出，“棄風(fēng)限電”現(xiàn)象的產(chǎn)生，與一些地方政府盲目追求政績(jī)、上項(xiàng)目有關(guān)，也與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)跟不上行業(yè)發(fā)展密不可分。
“‘棄風(fēng)’問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，挫傷風(fēng)電投資的積極性，也造成大量的能源浪費(fèi)，導(dǎo)致風(fēng)電行業(yè)的投資效益和環(huán)境效益低下。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰說(shuō)。
據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，風(fēng)電已成為繼火電、水電之后排名第三位的電源，占全國(guó)總裝機(jī)容量的6%。風(fēng)電是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“十二五”和2020年非化石能源發(fā)展目標(biāo)的最重要的可再生能源之一。
2013年，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，打算用兩到三年時(shí)間解決“棄風(fēng)限電”問(wèn)題。當(dāng)前中東部地區(qū)持續(xù)肆虐的霧霾天氣也增加了加快發(fā)展風(fēng)電等清潔可替代能源的迫切性。
史立山表示，解決“棄風(fēng)限電”問(wèn)題要多措并舉。2014年國(guó)家能源局將加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目布局的調(diào)控，對(duì)因棄風(fēng)限電加劇造成風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)下降的省份將控制建設(shè)規(guī)模。
與此同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)集中區(qū)域風(fēng)電外送通道建設(shè)，重點(diǎn)解決內(nèi)蒙古呼倫貝爾和興安盟地區(qū)的棄風(fēng)問(wèn)題。
“當(dāng)務(wù)之急是要解決跨區(qū)線路核準(zhǔn)和建設(shè)相對(duì)滯后問(wèn)題，加快跨區(qū)輸電項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)度，建設(shè)一批跨區(qū)輸電及聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，促進(jìn)‘三北’風(fēng)電基地的開(kāi)發(fā)和外送?！眹?guó)家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵說(shuō)。
此外，國(guó)家能源局還將創(chuàng)新風(fēng)電消納利用方式，推廣風(fēng)電清潔供暖工程，深挖本地電力系統(tǒng)的調(diào)峰潛力，優(yōu)化風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)度管理，做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)。
“力爭(zhēng)2014年風(fēng)電棄風(fēng)率在2013年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，為全面解決棄風(fēng)限電問(wèn)題打下基礎(chǔ)。”史立山說(shuō)。
