中國成為世界主要的清潔能源生產(chǎn)地。2011年，全國水電裝機容量、核電在建規(guī)模、風電并網(wǎng)裝機容量、世界太陽能光伏電池生產(chǎn)、太陽能熱水器的使用量和年產(chǎn)量，均居世界第一。中國還可以向世界提供許多經(jīng)濟和價格都優(yōu)異的可再生能源產(chǎn)品和技術。2012年中國已超過美國成為全球清潔能源投資最多的國家，投資多達651億美元，比2011年增長20% 。非化石能源占一次能源消費的比重達到 8% ，每年減排二氧化碳6 億噸以上。清潔化石能源——天然氣占能源消費總量5%，每年比燃燒煤炭減排二氧化碳1 億噸以上。2012年中國二氧化碳排放增長3.8%，這是過去10年增長最慢的一次，增速為2011年的一半，單位發(fā)電量的二氧化碳排放水平降低了17%。
但碳排放量總體增長較快，單位GDP的環(huán)境成本居世界前列，必須引起全民的高度重視。中國作為世界第二經(jīng)濟體，近十年來碳排放量從2000年的34.052億噸上升到2009年的76.871億噸、年均增長9.5 %，僅低于印度的12.4%,2006年二氧化碳排放總量超過美國，位居第一。能源行業(yè)是溫室氣體排放的主要源泉，中國仍是二氧化碳排放最大國，占全球總排放量的四分之一，其中煤炭貢獻最大。1980-2011這31年間，煤炭、石油消費總量分別增加了4.47和4.19倍,2011年分別達到238033、64728萬噸標準煤，產(chǎn)生124.7億噸的二氧化碳氣體；能源消費結(jié)構(gòu)變化甚微，煤炭占能源消費比重從72.2%降到68.4%, 石油占能源消費比重從20.7%降到18.6%。水泥行業(yè)約占工業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳的20%，占人類活動所產(chǎn)生二氧化碳的5%，是貢獻大戶。 2010年，我國GDP電耗1.03千瓦小時/美元，是世界平均水平2.6倍，是OECD（經(jīng)合組織）國家的3.8倍，單位GDP的環(huán)境成本居世界前列。2011年，我國平均每萬元GDP能源消費總量0.79噸標準煤，約為美國的2-3倍、德國的4-5倍、日本的8倍左右。主要產(chǎn)品的能耗與世界先進水平比也有很大差距，比如水泥綜合能耗差距在23%。
空氣中顆粒物、主要城市總懸浮顆粒物大幅下降，但主要城市總懸浮顆粒物居世界前列的帽子尚待繼續(xù)努力摘除。根據(jù)2013國際統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)分析，2000-2009年每立方米空氣中顆粒物含量，中國與世界一樣呈現(xiàn)逐年下降趨勢，特別是近年的治理力度很大，2009年從2005年的60.24降到52.21微克/立方米，顆粒物含量居世界第7位；降幅22.4%，比世界平均水平高4.8個百分點, 比顆粒物含量居后5位的國家——澳大利亞、英國、法國、新西蘭、委內(nèi)瑞拉高 3.7-16.5個百分點。但從世界主要城市總懸浮顆粒物排名看，中國天津、北京分別名列前4、5名，僅次于印度德里、埃及開羅、印度加爾各答。不過，1990-2009年各主要城市總懸浮顆粒物總體上呈下降趨勢，特別是排名前5名的城市呈大幅下降趨勢，中國的北京、天津降幅居分別第二、三位，分別為48.2%、48.0%，僅次于埃及開羅的59.1%。
總懸浮顆粒物最低的是法國巴黎，10微克/立方米，不到最高印度德里的8.5%。城市人口位居第一的日本東京總懸浮顆粒物僅32微克/立方米、僅占印度德里的27%。英國走出1952年“倫敦霧都劫難”，2009年城市總懸浮顆粒物世界倒數(shù)13位、17微克/立方米。法國巴黎、英國倫敦、日本東京等在治理空氣污染方面成效是極其顯著的。
今后，我國要進一步借鑒國際先進經(jīng)驗，以改革和科技促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展, 在治理空氣污染方面邁上新臺階。政府要把節(jié)能作為減排的最重要途徑，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色消費；以推進改革有利為準則，推動環(huán)境、綠色低碳經(jīng)濟新議題研究和應對?？蒲性核⑵髽I(yè)要大力推進低碳技術創(chuàng)新，降低清潔能源成本。學校、民間組織特別是高等院校要注重教育的示范作用，引導整個社會綠色消費和綠色低碳理念的培育。民間組織要通過與政府、企業(yè)、社會、高校的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)綠色需求，推動綠色生產(chǎn)。
研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放量存在重大影響，僅次于能源消費情況。我國第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比值每變動1%，碳排放量也會隨之變動0.3598%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化離不開消費者的認同。當全社會都擁有能源的綠色理念時，能源的生產(chǎn)與綠色消費便指日可待。所以，必須加大節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色消費力度，推進空氣凈化。
一是加快開發(fā)太陽能和空間太陽能、風電、生物質(zhì)能、水電、地熱深井熱電聯(lián)產(chǎn)、氫能等新能源和可再生能源。政策加大對低碳技術創(chuàng)新扶植力度，降低清潔能源成本。長遠看，光伏產(chǎn)業(yè)必定要繼續(xù)向低倍聚光發(fā)電技術發(fā)展，以盡快使光伏發(fā)電的成本接近現(xiàn)在風電發(fā)電的成本，以擴大國內(nèi)需求，逐步擺脫對海外市場依賴。二是推進以天然氣、能源綠色技術為中心的化石能源高效清潔利用，包括天然氣的綠色開發(fā)、“煤地下氣化”等潔凈煤技術、碳捕捉與儲存技術等。天然氣作為低污染化石能源，在可再生能源成本沒有大幅下降之前，將是替代其他化石能源的重要選擇。要以勘探、開采、開發(fā)天然氣這一清潔能源為中心，建設示范低碳發(fā)電站，加大各項支持力度。三是加快新能源汽車、建筑節(jié)能等新興低碳工業(yè)發(fā)展。汽車尾氣是城市霧霾的元兇之一。混合動力車相比普通汽車節(jié)能40%-50%，而且性能、續(xù)航能力、價格等都不落下風，市場前景比純電動車更大。政府要更多地為企業(yè)的發(fā)展清除障礙，對于技術路線則主要由企業(yè)執(zhí)行。建筑能耗（建造能耗、生活能耗、采暖空調(diào)、建筑材料制造能耗）約占全社會總能耗的40%，要高度重視建筑節(jié)能。四是慎重發(fā)展污染大氣、安全度低的能源行業(yè)，比如頁巖氣、可燃冰等。五是積極推動森林碳匯交易，促進林業(yè)發(fā)展、城市綠化，提高森林覆蓋率、降低森林平均消失率。
?。ㄗ髡邽橹袊茉喘h(huán)境研究中心主任、中國能源環(huán)境高峰論壇秘書長、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授）
