然而，人們很快發(fā)現(xiàn)，這個(gè)項(xiàng)目根本就是虛構(gòu)的。不僅如此，該項(xiàng)目還被知名的代理公司代理，而且堂而皇之地出現(xiàn)在業(yè)內(nèi)公認(rèn)的權(quán)威網(wǎng)站上。
多家企業(yè)參與競標(biāo)
項(xiàng)目居然子虛烏有
２０１２年7、8月間，對外宣稱投資６０億元的曲靖市播樂—德澤多級水電站土石方工程開始招標(biāo)，多家建筑企業(yè)看中這一好“項(xiàng)目”，紛紛投標(biāo)。
為了中標(biāo)，重慶六路集團(tuán)有限公司云南分公司通過中間人跟“項(xiàng)目”業(yè)主——云南文潔大成交通能源開發(fā)有限公司董事長王文江搭上了線。很快，六路公司在“內(nèi)定”的前提下，未通過代理公司就與文潔大成公司簽訂合同，并預(yù)付了３５０萬元履約保證金。
但中間人卻扣下了中標(biāo)通知書原件，并向六路公司索要３０萬元中介費(fèi)。這讓六路公司頓生懷疑，托人去曲靖市調(diào)查的結(jié)果讓人大吃一驚：當(dāng)?shù)馗緵]有這個(gè)項(xiàng)目！
六路公司隨即報(bào)警。１月７日，記者從昆明市盤龍區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)辦案民警處了解到，此案已經(jīng)作為合同詐騙立案，警方抓獲了兩人，經(jīng)過向省、縣發(fā)改委核實(shí)，所謂發(fā)改委批文等均系偽造。
權(quán)威網(wǎng)站刊登假信息
正規(guī)公司代理假項(xiàng)目
這樣一個(gè)假項(xiàng)目的招標(biāo)公告，竟然出現(xiàn)在業(yè)界認(rèn)可的權(quán)威網(wǎng)站“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”上；更令人難以置信的是，知名的新華國際招標(biāo)有限公司云南分公司也代理了這個(gè)項(xiàng)目。“我們被騙，一是太相信權(quán)威網(wǎng)站和知名公司，二是我們習(xí)慣了這些不規(guī)范操作的做法。”截至發(fā)稿，仍未能拿回保證金的六路公司云南分公司負(fù)責(zé)人李雙泉說。
記者在“中國采購與招標(biāo)網(wǎng)”看到，ＬＯＧＯ下寫著“中國政府唯一指定發(fā)布招標(biāo)公告網(wǎng)站”字樣，首頁下角注明合作方為“中國發(fā)改委”。
網(wǎng)站工作人員稱，注冊賬號后登陸就可發(fā)布招標(biāo)信息，業(yè)主首次發(fā)布要提供項(xiàng)目批復(fù)和蓋有公章的公告?zhèn)髡婕?，代理公司首次發(fā)布要提供營業(yè)證、資質(zhì)證的傳真件。當(dāng)記者問及曲靖播樂鄉(xiāng)的假項(xiàng)目時(shí)，工作人員又稱，“我們只是信息發(fā)布平臺(tái)，不負(fù)責(zé)審核信息的真實(shí)性”。
而代理這一假項(xiàng)目的新華國際招標(biāo)有限公司云南分公司，則干脆拒絕了記者采訪。
假項(xiàng)目暴露真亂象
業(yè)內(nèi)人士透露“潛規(guī)則”
建筑行業(yè)是否真如李雙泉所說“習(xí)慣了不規(guī)范操作”？一位業(yè)內(nèi)人士坦言，大部分業(yè)主和投標(biāo)者都習(xí)慣了打擦邊球。他向記者分析了當(dāng)前招投標(biāo)市場中的種種“潛規(guī)則”。
一是投標(biāo)方中標(biāo)靠關(guān)系。據(jù)這位業(yè)內(nèi)人士透露，近年來其運(yùn)作的數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，僅有一個(gè)是正常中標(biāo)。通常最硬的關(guān)系是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)“打招呼”。
二是業(yè)主內(nèi)定中標(biāo)公司，具體操作方式很多。如一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)標(biāo)段，投標(biāo)者報(bào)名時(shí)代理公司以某個(gè)標(biāo)段“報(bào)名人數(shù)太多”為由停止報(bào)名，其實(shí)該標(biāo)段已經(jīng)被留下來給內(nèi)定的公司。
三是通過“圍標(biāo)”中標(biāo)，這種情況最為普遍。具體操作上既可以私下與其他投標(biāo)公司談判，給好處費(fèi)讓其退場，也可以找?guī)准移髽I(yè)來圍標(biāo)，串通報(bào)價(jià)。
四是先中標(biāo)后招標(biāo)。這樣的項(xiàng)目中，業(yè)主讓有關(guān)系的公司先進(jìn)場施工，再象征性地找三家公司來投標(biāo)，走走過場。
“在我們眼里，一些招投標(biāo)僅僅是一種形式，關(guān)鍵還是靠背后的操作。”這位業(yè)內(nèi)人士透露。
