中國儲能網(wǎng)訊：近日，江西省新余提出要打造中國戶外照明之都的計劃，“要通過三五年的積極培育，努力使戶外照明產(chǎn)業(yè)成為與鋼鐵、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)關聯(lián)互動、齊頭并進的又一個千億產(chǎn)業(yè)。”該產(chǎn)業(yè)項目位于新余國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，占地7500畝，700萬平方米總建筑面積，分為營銷中心(總部基地)、家居產(chǎn)品交易中心、倉儲物流中心、制造基地等板塊，總投資額100億元以上。計劃在五年內，全市戶外照明產(chǎn)業(yè)年銷售收入將達到1000億元，實現(xiàn)稅收30億元以上;其中工業(yè)銷售收入達到300億元，銷售平臺年銷售額達到700億元。
● 盲目上馬會否成第二個賽維
然而，照明行業(yè)目前發(fā)展前景理論上雖然一片光明，但現(xiàn)實中卻處處是暗礁。我國照明行業(yè)自1999年開始進入快速發(fā)展階段，經(jīng)過十幾年的快速發(fā)展，目前有企業(yè)1萬多家，主要集中在廣東、浙江、江蘇、上海等沿海地區(qū)，絕大部分為中小企業(yè)。在激烈的市場競爭中，這些企業(yè)普遍存在營銷渠道不暢、品牌建設滯后、產(chǎn)品創(chuàng)新不足、競爭力下降等問題，遭遇發(fā)展的“天花板”。尤其是在新興的LED照明產(chǎn)業(yè)中，核心技術被外企壟斷、民用市場開啟不順，盲目投資致使行業(yè)亂象叢生等，存在諸多致命問題。
具體到戶外照明領域，除商用外，市政工程是最大最主要的市場，因此也導致這一領域地方保護主義盛行。那么，新余戶外照明企業(yè)未來在市場競爭中是否會占有優(yōu)勢呢?
戶外照明之都前景未必光明
另外，與珠三角以及長三角傳統(tǒng)照明強勢地區(qū)的企業(yè)競爭除去在工人工資標準、廠房租賃價格和用電價格等方面具有相對優(yōu)勢外，在其他方面如技術創(chuàng)新、區(qū)位、管理、產(chǎn)業(yè)鏈成熟度等各個方面，并沒有明顯優(yōu)勢甚至還處于劣勢。
那么，在一個行業(yè)發(fā)展前景并不明朗，自身優(yōu)勢并不明晰的情況下，僅僅依靠一腔熱血就盲目上馬投資百億、占地千畝的項目，是否合適呢?這不禁讓人聯(lián)想到同在新余的賽維太陽能光伏，這一曾經(jīng)風光一時，如今負債60多億美元瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。中國戶外照明之都項目會不會成為第二個賽維，這著實讓人擔憂。
● 地方經(jīng)濟究竟應該靠什么謀發(fā)展
某一地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，是由區(qū)位、市場、資源、科技、發(fā)展歷史、政策等等諸多綜合因素合力作用的結果，而不是依人的意志在短期內能夠一蹴而就的。
新余“中國戶外照明之都”產(chǎn)業(yè)項目是否在其上列舉項中都具有絕對優(yōu)勢呢，顯然不是，反而有一股“造都”的味道。造都往往是一系列政府行為的組合，特別是對于落后地區(qū)而言，地方政府往往會通過行政的而非經(jīng)濟的手段，以廉價出售土地和資源獲取相應資金來打造城市品牌。事實已經(jīng)證明，這樣的城市品牌通常不具有顯著的吸引力，而且會損害地區(qū)形象，致使城市陷入“惡性累積因果循環(huán)”中。
另一方面，入駐企業(yè)的動機也存疑，是看中了新余良好的經(jīng)濟發(fā)展形式，還是盯上了誘人的政策支持呢?也許，新余市政府在其自身優(yōu)勢的分析中給出了答案，其毫無忌諱的直言將提供有力的政策牽引：“我市是全國節(jié)能減排財政政策綜合改革示范城市，國家給予幾十億元的專項財政政策支持，戶外照明企業(yè)為受益范圍。凡落戶我市的企業(yè)，都可以申報項目;只要符合國家政策要求，都能獲得相應的中央財政資金補助。”也就是說，企業(yè)在新余的投資也許大部分都能回收，甚至盈利。
更為刺眼的是一個數(shù)字：7500畝土地，700萬平方米總建筑面積，有10個故宮那么大。即便打造“中國戶外照明之都”是英明之策、明智之舉，那么是否有必要必須征用如此大面積的土地呢?會不會存在圈地、占地用于他用的可能?而對于失地的農民補償是否到位呢?這一系列問題都存在諸多疑問，甚至暗含著經(jīng)濟的、社會的危機。
所以，一個很嚴峻的問題擺在了新余，甚至中國的面前：單純依靠大投資已經(jīng)不再是振興經(jīng)濟的良策，是該到了認真思考究竟靠什么來發(fā)展經(jīng)濟的時候了。
