《規(guī)劃》目標如下：
一、可再生能源在能源消費中的比重顯著提高。到2015年全部可再生能源的年利用量達到4.78億噸標準煤，其中商品化可再生能源年利用量4億噸標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。
二、可再生能源發(fā)電在電力體系中上升為重要電源。“十二五”時期，可再生能源新增發(fā)電裝機1.6億千瓦，其中常規(guī)水電6100萬千瓦，風電7000萬千瓦，太陽能發(fā)電2000萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電750萬千瓦，到2015年可再生能源發(fā)電量爭取達到總發(fā)電量的20%以上。
三、可再生能源供熱和燃料利用顯著替代化石能源。不斷擴大太陽能熱利用規(guī)模，推進中低溫地熱直接利用和熱泵技術(shù)應用，推廣生物質(zhì)成型燃料和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，加快沼氣等各類生物質(zhì)燃氣發(fā)展。到2015年，可再生能源供熱和民用燃料總計年替代化石能源約1億噸標準煤。
四、分布式可再生能源應用形成較大規(guī)模。建立適應太陽能等分布式發(fā)電的電網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，建設30個新能源微電網(wǎng)示范工程，綜合太陽能等各種分布式發(fā)電、可再生能源供熱和燃料利用等多元化可再生能源技術(shù)，建設100個新能源示范城市和200個綠色能源示范縣。發(fā)揮分布式能源的優(yōu)勢，解決電網(wǎng)不能覆蓋區(qū)域的無電人口。
“十二五”將建八大工程
“十二五”時期，我國將在可再生能源領(lǐng)域重點建設八項重大工程，以此帶動可再生能源的全面開發(fā)利用。這無疑給熱衷于投資可再生能源項目開發(fā)的人士指明了方向。
第一，將建設10個千萬千瓦級大型水電基地。重點注重金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游、雅魯藏布江中游等流域（河段）水電開發(fā)，同時啟動金沙江上游、瀾滄江上游、怒江等流域水電開發(fā)工作。
第二，進行大型風電基地建設。重點建設“三北”（東北、西北和華北）和沿海地區(qū)千萬千瓦級風電基地，包括河北、內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、甘肅酒泉地區(qū)、新疆哈密地區(qū)、吉林、黑龍江及江蘇和山東沿海等地區(qū)。
第三，加快海上風電開發(fā)，在江蘇、山東、河北、上海、廣東、浙江等沿海省份，建成一批海上風電示范項目，以示范項目建設帶動海上風電技術(shù)進步和裝備配套能力的提升。
第四，加強太陽能電站基地建設。在甘肅、青海、新疆等太陽能資源豐富、具有荒漠化等閑置土地資源的地區(qū)，建設一批大型光伏電站，結(jié)合水電、風電開發(fā)情況及電網(wǎng)接入條件，發(fā)展水光、風光互補系統(tǒng)，建設若干太陽能發(fā)電基地。
第五，發(fā)揮生物質(zhì)能產(chǎn)品形式多樣的特點，大力推進生物質(zhì)替代燃料工程。建設村村沼氣工程和大型生物質(zhì)氣化供氣工程，滿足居民對清潔燃氣需求，鼓勵剩余燃氣發(fā)電。合理開發(fā)鹽堿地、荒草地、荒山荒地等邊際性土地，開展非糧生物液體燃料示范點建設，替代車用燃料。建立生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、儲運和使用體系，在城市推廣生物質(zhì)成型燃料集中供熱，在農(nóng)村作為清潔炊事和采暖燃料推廣應用。
第六，建設綠色能源示范縣。在可再生能源資源豐富地區(qū)，支持開展綠色能源示范縣建設，建成完善的綠色能源利用體系。鼓勵合理開發(fā)利用農(nóng)林廢棄生物質(zhì)能資源。
改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活用電條件等。支持小城鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展中小型可再生能源開發(fā)利用設施，滿足電力、燃氣以及供熱等各類用能需求。
第七，建設新能源示范城市，鼓勵資源豐富、城市生態(tài)環(huán)保要求高、經(jīng)濟條件相對較好的城市，按照多能互補的原則，開展太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等新能源在城市中的小范圍應用。支持各地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展先進多樣的太陽能等新能源利用技術(shù)示范，滿足園區(qū)的電力、供熱、制冷等綜合能源需求。
第八，在可再生能源資源豐富和具備多元化利用條件的地區(qū)，建設小型風能、太陽能、水能設備與儲能設施組成的微型電網(wǎng)，以智能電網(wǎng)技術(shù)為支撐，開展以新能源發(fā)電為主、其他電源及大電網(wǎng)供電為輔的新型供用電模式。
