11月9日，記者從敦煌市發(fā)改委了解到，到“十二五”末，敦煌市光伏發(fā)電裝機容量將達100萬千瓦。實際上，甘肅省對包括光伏在內的新能源發(fā)展總體持謹慎樂觀的態(tài)度。相關人士透露，其中一個重要原因是新能源發(fā)展目前仍受消納等問題掣肘。
盈利
國內光伏發(fā)電的先行者
被稱為我國首個光伏并網發(fā)電項目的敦煌10兆瓦光伏并網發(fā)電項目，在2009年3月進行的特許權招標中，引來了華能、大唐、中廣核、國投電力等58家電力巨頭和光伏組件加工企業(yè)的競爭，最后中廣核聯(lián)合體以1.0928元/千瓦時的價格競標成功。國家能源局同時還同意國投華靖電力控股股份有限公司再跟標一個10兆瓦項目。
這兩個項目成為我國啟動國內光伏發(fā)電市場的標志性工程。記者了解到，兩項目示范效果良好，實際年發(fā)電量均高出了設計發(fā)電量。“上網電價1.09元/千瓦時，發(fā)電成本近0.9元/千瓦時，國內第一個光伏發(fā)電特許權招標項目在敦煌實現(xiàn)了盈利。”中廣核太陽能公司總工程師丁致和對記者說。
困局
資源優(yōu)勢如何實現(xiàn)轉化
“敦煌地區(qū)太陽輻射強，光照時間長，是國內太陽能資源豐富的一類地區(qū)，且荒漠戈壁大，可利用面積多。敦煌適宜建設大型并網光伏電站的荒漠戈壁面積約3500平方千米，潛在的裝機容量達1.2億千瓦，具備建設千萬千瓦級太陽能電站的土地資源條件，是建設大型光伏發(fā)電場的理想區(qū)域。”寇冀芳已和光伏發(fā)電打了多年交道。作為敦煌市發(fā)改委主任，近年來，他的一項主要工作就是爭取更多的光伏發(fā)電項目落戶敦煌。他向記者表示：“盡管目前敦煌地區(qū)的新能源接入比例還很低，但是按照規(guī)劃來看，未來1.5吉瓦的光伏裝機上馬，無疑將面臨電網承受問題。”
2011年7月，國內首個新能源城市發(fā)展規(guī)劃——《敦煌市新能源城市規(guī)劃》獲批，其提出可再生能源在敦煌本地的消納目標——到2015年，可再生能源在敦煌的消納規(guī)模要達到當地能源消費總量的27%，2020年達到28%。這意味著未來敦煌可再生能源電力不僅能滿足本地的電力消費，還可實現(xiàn)向外年輸出60億千瓦時的綠色電力。
采訪中，記者了解到，伴隨地方政府大力發(fā)展新能源，電網接入問題已成為幾乎所有新能源項目投資時的頭等大事。國投、中廣核負責人向記者表示：“當地消納能力有限，遠方經濟大市我們又送不去。”據了解，甘肅省電力公司正在加快750千伏新疆—西北主網聯(lián)網第二通道、蘭天寶等重點工程建設，不斷擴大外送規(guī)模，爭取實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化。
破題
特高壓被寄予厚望
當前，甘肅省重點發(fā)展光伏等新能源產業(yè)的地區(qū)大都是農業(yè)城市，比如敦煌、武威，而這些地區(qū)無法消納更多的電力。因此，敦煌市此前就提出，未來敦煌光伏產業(yè)的發(fā)展將采取區(qū)域消化、遠距離輸送的模式。據悉，國家電網已規(guī)劃了甘肅酒泉至湖南株洲±800千伏直流聯(lián)網輸電工程。
今年全國兩會期間，甘肅省有關領導在接受媒體采訪時表示：“要從根本上解決清潔能源的發(fā)展問題，必須大力推進遠距離、大容量、低損耗的特高壓電網建設，徹底破除市場規(guī)模小、跨區(qū)輸電能力不足的制約，推動清潔能源在更大范圍內的統(tǒng)一平衡和消納。甘肅電網作為西北電網中心樞紐和能源通道，‘十二五’期間，甘肅750千伏網架將向西向東進一步延伸，并將進一步優(yōu)化330千伏電網網架，覆蓋全省由西向東的主要經濟帶。”
